3. Муниципальные выборы.

МВ – это форма ПВИ граждан, осуществляемого в соответствии с законодательством в целях формирования органа МСУ или наделения полномочиями д/л. МВ проводятся на тех же принципах, что и МР (см. пункт 2). МВ назначаются представительным органом МО в сроки, предусмотренные уставом. Порядок проведения выборов, агитации и финансирования в целом похож на соответствующие процедуры МР. Существенные отличия можно выявить в порядке выдвижения кандидатов.

Г-не РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно, либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение осуществляется путем самовыдвижения, либо выдвижения избирательным объединением. О выдвижении кандидата в соответствующую избирательную комиссию представляется уведомление, форма которого устанавливается законом субъекта. обязательно должны быть указаны сведения о размере и источнике доходов, имуществе, о доходах и имуществе супруга/и, биография. В поддержку уведомления собираются подписи, количество которых составляет 2% от числа избирателей в избирательном округе. Процент м б и ниже, если это установлено законом субъекта.

При наличии заявления о согласии баллотироваться, необходимого числа подписей, пассивного избирательного права, избирательная комиссия регистрирует кандидата.

4. Собрания и сходы граждан.

5. Правотворческая инициатива.

6. Обращение граждан.

7. Территориальное общественное самоуправление.

8. Иные формы ПВИ.

Органы МСУ.

1. Понятие, структура, принципы формирования органов МСУ.

Структуру органов МСУ составляют:

1. представительный орган муниципального образования, формирующийся только в том случае, если численность жителей, проживающих в поселении, обладающих избирательным правом, составляет не менее 100 человек, в противном случае функции представительного органа выполняет сход граждан;

2. глава муниципального образования;

3. местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом МО;

4. иные органы МСУ, такие как контрольный орган и избирательная комиссия.

В ст. 10 К РФ закреплен принцип разделения властей только по отношению к органам ГВ. На уровне МСУ данный принцип не действует, здесь правильнее говорить о разделении труда. Разделение властей на местном уровне м проявляться только посредством разграничения полномочий представительных и исполнительных органов власти, при наличии общих предметов ведения. В основе разграничения полномочий лежит разграничение функций. Функции представительного органа: выражение воли населения, придающее ей обязательный характер, принятие нормативных актов.

Функции других органов – осуществление оперативной, повседневной, управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых представительным органом или населением. Для реализации этих функций органы МСУ наделяются особой компетенцией.

Исполнительный орган МСУ д б подотчетен и подконтролен представительному органу МСУ.

По общему принципу ст. 12 К РФ, органы МСУ не входят в систему органов ГВ. Осуществление МСУ органами ГВ и их д/л не допускается. Однако органы МСУ взаимодействуют с органами ГВ в следующих формах:

1. Влияние органов ГВ на органы МСУ, выраженное в формах:

   1. нормативное регулирование МСУ;

   2. государственный контроль за законностью в деятельности органов МСУ;

   3. контроль за осуществлением органами МСУ переданных им отдельных государственных полномочий;

   4. организация работы по повышению квалификации кадров МСУ.

2. Влияние органов МСУ на органы ГВ, осуществляющееся в:

   1. законодательной инициативе представительными органами МСУ в законодательном органе субъекта Федерации;

   2. обращении с жалобами на действия органов ГВ в прокуратуру и другие контрольно-надзорные органы ГВ;

   3. обжаловании органами МСУ действий и решений органов ГВ.

3. Взаимодействие органов МСУ и ГВ на паритетных началах:

   1. Заключение договоров о совместной деятельности;

   2. Участие в работе совместных органов, создаваемых на паритетных началах.