14. Государство как основной политический институт, его структура и функции, концепции происхождения

Основным институтом политической системы общества является государство – организация, образуемая социальной общностью на определенной территории и располагающая монопольным правом. Основные концепции происхождения: натуралистическая, теологическая, патриархальная, договорная, органическая, психологическая, историко-материалистическая. Функции гос-ва подразделяются на внутренние (защита конституционного строя и общественного порядка, регулирование социальных отношений обеспечение развития национальной экономики и др.) и внешние (обеспечение суверенитета, территориальной целостности и безопасности страны, развитие сотрудничества с другими государствами и др.) Структура формы гос-ва состоит из 3-х элементов: форма правления (монархия и республика), форма гос. устройства (унитарные гос-ва, федерации и конфедерации), политического режима – это совокупность средств и методов реализации политической власти в гос-ве.

15. Формы государства.

Формы государства- это способы организации и осуществления государственной власти на территории данной страны.

Монархия- это форма правления, в которой формальным источником власти является одно лицо, как правило, получающее пост государства по наследству. Монархия делится на абсолютные и конституционные.

В абсолютной монархии исполнительная и законодательная власть полностью сосредоточена в руках монарха.

В конституционной монархии глава государства наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично законодательной.

Республика- представляет собой форму правления, в которой источником власти является народ, а высшие органы власти являются избирательными и сменяемыми. Республики бывают: парламентские, президентские и смешанные.

В парламентской республики правительство формируется парламентом и отвечает перед ним за свою работу.

Президентская республика характеризуется четким разделением власти. Правительство подотчетно только президенту.

В смешанной республики сильная президентская власть сочетается с двойной ответственностью правительства. Президент назначает главу правительства с учетом расстановки политических сил в парламенте.

16. Гражданское общество и правовое государство. Развитие правового государства и гражданского общества рб.

Понятие правового государства утвердилось в начале XIX в. на основе осмысления идей прежних эпох — верховенства за­кона, равенства всех перед законом, разделения властей и др. Сам термин «правовое государство» закрепился благодаря тру­дам немецких юристов Клауса Т. Велькера, Роберта фон Моля и др.

Правовым является такое государство, в котором реализо­ван принцип верховенства права, что предполагает:

-верховенство конституции и правового закона;

-разделение государственной власти на исполнитель­ную, законодательную, которые сдерживают и уравновеши­вают друг друга, а также независимую судебную, которая подчиняется только правовому закону;

-гарантии политического плюрализма, взаимную ответ­ственность государства и гражданина.

Различные концепции правового государства содержат три общих компонента.

1.В рамках юридическо-нормативного(собственно право­вого) компонента основополагающим принципом является правовое равенство, которое обеспечивает независимость субъ­ектов права друг от друга.

2.Индивидуально-правовойкомпонент концепции право­вого государства заключается в неотчуждаемости прав и сво­бод человека.

3.Организационно-правовой(институционально-властный) компонент правового государства состоит в принципе разде­ления властей(на законодательную, исполнительную и су­дебную), который призван предотвратить злоупотребление властью, связанное с ее полным сосредоточением в руках какого-либо одного лица, органа или социальной группы.

Политическое развитие XX в. привело к возникновению социального государстваили государства всеобщего благоден­ствия,которое реализует программы социального страхова­ния, здравоохранения, общедоступного образования и т. п.

Социальное государство — это государство, стремящееся обес­печить всем гражданам достойные условия существования, социальную защищенность, а в идеале — примерно равные возможности для самореализации.

Гражданское общество можно определить как институцио­нально оформленную публичную негосударственную сферу взаимо­действия частных интересов.Оно может тесно соприкасаться со сферой политики, но его роль не сводится исключительно к роли «буфера», посредника между личностью и государст­вом. Будучи, в первую очередь, самодостаточной, автоном­ной сферой социальных отношений, оно существует парал­лельно с устоявшимися в стране формами воздействия граж­дан на правительство.

В наиболее полном виде гражданское общество может сфор­мироваться лишь в условиях правового государства, которое само заинтересовано в существовании гражданского общества.

Гражданское общество способствует демократизации, по­скольку оно преобразует запросы граждан в их собственные групповые решения, а часть их запросов переводит в сферу политики. В то же время гражданское общество не является непосредственной причиной демократии. Демократия высту­пает лишь процедурным измерением гражданского общества. Это «технический инструментарий, с помощью которого че­ловек сам себе дает возможность жить свободно, достойно и ответственно»¹. Более надежным свидетельством существова­ния и жизнеспособности гражданского общества является активность общественно-политических движений и органи­заций, которые дополняют такие институты демократии, как выборы, референдумы, собрания граждан и др. Их борьба за защиту и расширение прав граждан, за дальнейшую демо­кратизацию способствует развитию в обществе политической культуры.