3.3. Особенности межхозяйственного землеустройства при передаче земель аренду

Землевладения и землепользования хозяйств можно увеличивать или формировать за счет аренды земель у земельных собственников (государства, муниципальных органов исполнительной власти, собственников земельных долей, предприятий и организаций).

Намеченный уровень интенсивности использования земли, закрепленной за арендаторами, структура посевов, применяемые технологии возделывания и чередования культур, системы удобрений, обработка почвы не должны способствовать истощению земли, развитию процессов эрозии, получению биологически «грязных» продуктов, загрязнению окружающей среды ради сиюминутной эффективности и роста производства.

Это требует от землеустроительной службы и местной администрации постоянного контроля за использованием и охраной земли и ведением хозяйства на основе проектов межхозяйственного землеустройства с учетом особого режима и условий пользования землей.

Землю арендаторам необходимо выделять с учетом имеющегося трудоспособного населения, материально-технического оснащения и перспектив развития хозяйства. Это объясняется тем, что арендаторы наряду с использованием земли и других основных средств производства, получаемых в аренду (рабочего и продуктивного скота, машин и механизмов, зданий и сооружений), могут приобретать на правах общей или личной собственности тракторы, сельскохозяйственные машины, автомобили, производственные и культурно-бытовые постройки и оборудование за счет собственных средств, кредитов банка или заемных средств хозяйства.

Предоставляя земельные участки в аренду, необходимо выполнять следующие требования:

• предоставлять земли в аренду организациям, производственным подразделениям и отдельным гражданам, не создавая неудобств в использовании земель (чересполосицы, вклиниваний, вкрапливаний и др);

• отводить по возможности земельные участки целыми массивами, контурами, севооборотами, площадями орошаемых и осушенных земель во избежание их дробления и разобщения;

• сохранять при отводах земель устойчивые элементы сложившейся организации территории (лесополосы, основные дороги, каналы и др.), так как любые организационные перестройки наносят серьезный ущерб экономике хозяйства;

• совмещать границы земельных массивов, закрепляемых за арендаторами, с живыми урочищами (речками, балками, другими угодьями), магистральными дорогами, лесополосами, а при размещении на открытых пахотных массивах учитывать дальнейшую организацию территории севооборотов (размещение полей, рабочих участков, полевых дорог);

• создавать земельные массивы компактными, правильной конфигурации, не разобщать их трудно преодолеваемыми естественными и искусственными преградами (оврагами, болотами, железными дорогами, автомагистралями и др.);

• обеспечивать устойчивую дорожную связь земельного массива с хозяйственным центром;

• выделять земельные массивы, по качеству соответствующие специализации хозяйства, применяемой системе земледелия, технической оснащенности и др.;

• предоставлять в аренду земли, по возможности примыкающие к массиву, находящемуся в собственности, с тем чтобы в дальнейшем при использовании преимущественного права повторной аренды или выкупа арендуемых земель создать единый компактный земельный массив;

• сводить предоставляемые в аренду земельные доли в один массив, с тем чтобы избежать необоснованного дробления земельных массивов; лучше всего предоставлять земельные доли, принадлежащие группе арендодателей, одному арендатору.

В связи с правом арендаторов осуществлять на арендуемом земельном участке по согласованию с арендодателем производственное и другое строительство указанные объекты следует размещать в соответствии с землеустроительными, архитектурно-планировочными, санитарно-гигиеническими и другими требованиями. При этом любое строительство должно исходить из использования земли в соответствии с целевым назначением и условиями ее предоставления.