Образование землевладений и землепользовании граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством

4.1. Предоставление гражданам земель для ведения сельскохозяйственного производства

Одна из задач реформирования земельных отношений в РФ - предоставление гражданам земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства в сельской местности.

Для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества и животноводства разрешено занимать не только малоценные угодья, но и пашню и размещать эти участки в более доступных и удобных местах.

Землевладения и землепользования граждан образуют на основе утвержденных схем землеустройства районов, проектов межхозяйственного землеустройства (перераспределение земель) и других предпроектных материалов по инвентаризации земель, выделению земельных фондов специального назначения и т. д. В соответствии с этими материалами разрабатывают проекты образования землевладения и землепользования граждан (проекты отвода земель крестьянским хозяйствам, садоводческим и огородным кооперативам, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства, индивидуального жилищного строительства и дачного строительства и других целей).

В проекте отвода определяют границы, площадь землевладения (землепользования), режим и условия использования земельного участка, исходные данные для установления земельного налога.

Для наделения землей членов садоводческих и огородных кооперативов одновременно с проектом отвода разрабатывают проекты организации территории коллективных садов и огородов, в которых приводят размер и границы земельных участков каждого члена кооператива, зон общего использования, внутренние дороги и проезды, мероприятия по освоению и улучшению земель, охране природы.

Для земель, находящихся в ведении сельской администрации (по населенным пунктам), разрабатывают проекты упорядочения земель, в которых определяют границы и площади личных подсобных хозяйств граждан и других землевладений (землепользовании), резервный приусадебный фонд, площадь общественных сенокосов и пастбищ, режим и условия использования земель, исходные данные для установления размера земельного налога. Основой для разработки таких проектов служат материалы инвентаризации земель сельских населенных пунктов.

Если землевладения (землепользования) граждан не оформлены (границы не закреплены межевыми знаками, отсутствует план участка, не определена его стоимость), но их необходимо продать, подарить, внести в уставные фонды предприятий или провести другие операции, потребуются межевание земель и составление плана земельного участка (карты или объекта землеустройства).

Карта (план) объекта землеустройства (далее план земельного участка) является самостоятельным обязательным документом для оформления и государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, включая субаренду, а также приложением к правоустанавливающим правовым актам, если он указан как неотъемлемая часть данных документов.

План земельного участка изготавливают по каждому сформированному земельному участку, и он является графическим документом, подтверждающим его месторасположение, размер, размещение внешних границ и границ земель, ограниченных в использовании и обремененных правами иных лиц, а также объектов недвижимости, прочно связанных с земельным участком.

План земельного участка может быть изготовлен:

- без закрепления границ земельного участка в натуре (на местности) с использованием качественного планово-картографического материала и определением координат точек границ земельного участка или мер линий графическим, аналитическим и другими методами;

- при необходимости закрепления границ земельного участка в натуре (на местности) по данным измерений, полученным при межевании земель.

Планы земельного участка удостоверяют территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России:

- при первичной регистрации прав на недвижимое имущество и регистрации ограничений (обременении) с использованием материалов инвентаризации земель по имеющимся планово-картографическим материалам;

- переходе прав на недвижимое имущество (при куплепродаже, мене, дарении, залоге, наследовании и т. п.) с использованием материалов межевания земель.

На плане показывают:

• границы земельного участка, в том числе посторонних (вкрапленных) земельных участков, а также границы смежных (прилегающих) земельных участков;

• межевые знаки на поворотных точках границ (если на земельном участке проведены геодезические работы по установлению границ на местности);

• земли городской застройки;

• земли общего пользования;

• земли сельскохозяйственного использования;

• земли с особым режимом использования;

• земли резерва;

• здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке;

• земли, обремененные сервитутами и другими ограничениями;

• виды угодий.

На оборотной стороне плана отражают общую характеристику земельного участка, включающую следующие земельно-кадастровые данные:

- адрес земельного участка;

- территориально-экономическая оценочная зона;

- наименование землепользователя;

- номер землеустроительного дела;

- основная цель использования земельного участка;

- описание смежных землепользовании;

- описание ограничений земельного участка правами иных лиц и посторонними (вкрапленными) землепользователями с указанием вида ограничения;

- дополнительные сведения и характеристики по земельному участку.

Границы земельного участка наносят на дежурный кадастровый план и ему присваивают соответствующий кадастровый номер.

Материал по формированию и изготовлению плана земельного участка включают в землеустроительное дело.