Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Grazhdanskoe_pravo_Osobennaya_chast.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
284.51 Кб
Скачать

Жилищное право

Понятие жилищного права

С точки зрения доктрины, жилищное право (ЖП) представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения в жилищной сфере, в т.ч. организацию жилищного хозяйства и другие.

Предмет жилищного права – нормы, указанные в п.1. ст. 4 ЖК РФ.

Предмет ЖП будут составлять нормы, посвященные учету жилищного фонда и юридическому определению жилых помещений; нормы, возникающие в связи с распределением жилья; нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием жилых помещений.

Нормы ЖП имеют межотраслевой характер (Конституция, нормы административного права, нормы гражданского права).

ЖП не является самостоятельной отраслью права. Однако ЖП не является институтом гражданского права.

ЖП – это комплексно-правовое образование, комплексная отрасль законодательства.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов.

Источники ЖП:

  • Конституция;

  • ФЗ – ЖК РФ и ГК РФ (глава 35 – наем жилого помещения). П.8 ст.5 ЖК РФ указывает на приоритет ЖК РФ. С другой стороны, в ГК есть общая норма ст.3 о приоритете ГК над всеми другими источниками, содержащими нормы гражданского права.

Применяя ГК РФ, надо обращаться к главе 35, где в п.3. ст.672 допускается приоритет жилищного законодательства в отношении социального найма. Приоритет же регулирования коммерческого найма принадлежит ГК РФ. Специализированный наем вообще не затрагивается ГК, следовательно, будут действовать нормы жилищного законодательства.

Также есть иные ФЗ, выступающие источниками ЖП - Закон о приватизации жилищного фонда, например.

  • Подзаконные нормативные акты, принимаемые на федеральном уровне – Постановления Правительства (от 21 мая 2005г. №315; от 21 января 2006г. №25). Также имеются акты федеральных министерств и ведомств (Приказ Минрегионразвития от 25.02.05 №17).

  • Нормативные акты субъектов РФ – компетенция субъектов определена ст.13 ЖК РФ. Закон СПб от 1 апреля 2006г. «О спец. жилищном фонде»; Закон СПб №407-65

  • Нормативные акты местного самоуправления (ст.14 ЖК РФ)

Понятие и виды жилищных фондов

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Жилое помещение – это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Основные требования к жилым помещениям содержаться в Постановлении Правительства от 28.01.2006 №47. Данные требования связаны с несущими конструкциями, с инженерными системами, высотой, размером, уровнем шума, уровнем напряженности электрического поля и т.д.

Законодатель устанавливает единство жилищного фонда, которое состоит в том, что любое жилое помещение в независимости от его расположения входит в жилищный фонд, а, следовательно, подлежит государственному учету (технической инвентаризации и паспортизации) и должно использоваться по назначению.

Единый жилищный фонд РФ не однороден по своей структуре.

Выделяют две классификации жилищных фондов:

  • По формам собственности – 3 вида собственности – 3 вида жилищных фондов: частный, государственный (фонд РФ и фонд субъектов РФ), муниципальный жилищный фонд.

  • По целям использования – 4 группы: жилищный фонд социального использования; специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд; жилищный фонд коммерческого использования.

Данные классификации могут между собой пересекаться.

Данная классификация не выдерживает принципа стабильности. Она размывает договор найма как специальной договорной конструкции, т.к. водится договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Основания возникновения жилищных правоотношений

С точки зрения доктринальной, объективно существующая жилищная потребность человека может удовлетворяться различными способами.

Жилищное правоотношение – это ситуация, при которой отношения по нормированному пользованию жилым поведением, выступает как отдельное правоотношение.

  • Договор найма жилого помещение – отдельный самостоятельный вид договоров.

Договор найма делится на определенные разновидности:

  1. Договор найма, опосредующий рыночные отношения (коммерческий наем51)

  2. Договор найма, опосредующий нерыночные отношения.

  3. Договор найма специализированного жилого помещения.