12. Государство, право и культура.

Государство и право находятся в сложном и неоднозначном взаимодействии с культурой. Термин «культура» многозначен. Наиболее важны следующие его значения:

это уровень, степень развития какой-либо отрасли знания или деятельности (политическая культура, правовая культура, культура речи и т. д.);

это характеристика определенных исторических эпох (культура древнего мира и т.д.), народов или наций (например, русская культура);

степень общественного, умственного и нравственного развития кого-либо (например, культура работников милиции).

В самом общем виде культура есть все то, что создано человеком, имеет основу в духе человека, является результатом его творчества. К такого рода ценностям следует отнести и государство, и право. Более того, возникновение государства ознаменовало скачок в развитии культуры - переход от варварства к цивилизации. Сказанное означает, что государство оказало особо глубокое воздействие на культуру, ее развитие. Заметим, что признание государства как культурной ценности утверждалось с трудом.

Во второй половине XX в. в развитом граяеданском обществе ценность государства как явления культуры увеличивается. Государство все более становится фактором становления и защиты свободы человека, развития его материальной и духовной культуры. Государство берет на себя заботу об образовании подрастающего поколения, способствует развитию общей и профессиональной культуры своих граждан. Кроме того, государство охраняет и защищает культурные ценности, накопленные человечеством.

Наибольшее влияние государство оказывает на политическую культуру, носителями которой являются общество, партии и политические лидеры, граждане. Развитие политической культуры в свою очередь образует важнейшую предпосылку развития и нормального функционирования политической системы общества, всех ветвей государственной власти.

Государство заботится и о развитии духовной культуры, поддерживая и финансируя библиотеки, музеи, театры и другие учреждения культуры.

Право создает оптимальные условия для творчества, для созидания культурных ценностей, для культурного развития человека. Например, в ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации записано: «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям».

На основе права формируется особый пласт культуры — правовая культура, носителями которой выступают общество в целом, государственные органы и должностные лица, социальные группы, политические деятели, граяедане. Для России развитие правовой культуры — актуальная проблема, ибо в течение столетий в нашей стране было распространено пренебрежение к праву, принявшее в советский период крайнюю форму, называемую правовым нигилизмом.

13. Политическая система: понятие, общая характеристика, закономерности развития.

Политическая система общества — это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Политическая система связана с особой сферой деятельности людей – политикой, которая отражает область взаимоотношений между классами, социальными группами, коллективами, личностями по поводу государственной власти.

Следовательно, как это видно из определений, компонентами (составными частями) политической системы являются:

1. совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения);

2. политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

3. политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;

4. политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;

5. политическая деятельность, охватывающая деятельность конкретных людей как представителей или членов политических объединений.

Анализируя компоненты политической системы, приходим к выводу, что политическая система – это сложное многогранное явление, обладающее устойчивыми связями между своими составными частями, важной особенностью которого является наличие в нем интегральных качеств, не свойственных его компонентам и его относительная самостоятельность. Отсюда можно выделить ряд критериев в изучении политической системы.

Закономерности развития политической системы представляют собой объективные, устойчивые, повторяющиеся связи, характеризующие сущностное единство и динамизм политических явлений на различных этапах бытия.

Политическая система состоит из противоположных сторон, находящихся в отношениях противоречия. Решение, преодоление таких противоречий и составляет внутренний источник ее саморазвития. Разрешение внутренних противоречий не означает их ликвидацию путем уничтожения одной из противоборствующих сторон, а обретение этой стороной новых качеств, новых форм движения. В качестве примера может выступить деятельность демократического государства по преодолению одного из основных противоречий классового общества – между государством и гражданином. По мере своего развития государство под воздействием демократических институтов гражданского общества создает комплекс политических и правовых институтов и режимов регулирования, обеспечивающих свободу и развитие личности. Это получает отражение в конституциях и других правовых актах. Идет постоянная борьба по изменению соотношения между потребностями граждан в самоуправлении и противодействием этому бюрократического аппарата государства в сторону возрастания степени участия народных масс в управлении государственными делами.

Внутренние противоречия политической системы, а именно политический конфликт, политический кризис, социально-политический кризис для демократической политической системы вполне допустимы и конституционны. Именно поиск выходов из этих противоречий и объясняет закономерности развития самой политической системы общества.

Противоречия субъективного плана, вызванные несовпадением идейно- политических, психологических и правовых установок отдельных личностей, организаций с господствующей в общество моралью, законностью, правопорядком, разрешаются путем уничтожения, искоренения негативных проявлений, или путем достижения согласия между заинтересованными сторонами. Появление и разрешение противоречий в политической сфере жизни общества – реальный процесс, соотносящийся с внутренним и внешним порядком. Это процесс, обусловливающий закономерность развития политической системы.

14. Гражданское общество: понятие и признаки. Развитие концепции гражданского общества.

Гражданское общество - сфера самопроявления и деятельности свободных граждан общества и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольного регулирования со стороны государственной власти.

Признаки гражданского общества:

1) Развитое общество частных собственников;

2) Наличие множества владельцев средств производства;

3) Развитая демократия;

4) Правовая защищённость граждан;

5) Высокий уровень гражданской культуры;

6) Реальное и полное обеспечение прав и свобод человека;

7) Развитое самоуправление;

8) Плюрализм и здоровая конкуренция.

Другими словами, гражданское общество - это общество, в котором развиты внегосударственные экономические, культурные и другие элементы общества. Развит частный бизнес, создаются творческие объединения разных людей, формируются политические движения и прочее. Развитое гражданское общество - один из важнейших признаков правового государства! Когда государство не вмешивается напрямую в жизнь граждан и их объединений, позволяя им самим достигать максимально комфортных для себя условий. При этом роль государства - оказывать поддержку и регулировать вопросы, которые сами граждане решить не в силах (например, о привлечении к юридической ответственности кого-либо, устанавливать круг дозволенного и запрещенного). Заметим, что такое положение дел характеризует гражданское общество в его современном понимании. Ранее высказывались и иные точки зрения, как Томас Гоббс считал, что гражданское общество - это ничто иное, как верховенство закона (это тоже один из основных признаков правового государства), Дж. Локк определял гражданское общество, как общество свободных людей и объединений занятых определенной деятельностью, и что во всем этом государство имеет свой интерес (самоурегулированность отношений), а К. Маркс считал, что гражданское общество и вовсе первоочередно, а государство - вторично.

15. Структура гражданского общества

Гражданское общество - сфера самопроявления и деятельности свободных граждан общества и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольного регулирования со стороны государственной власти.

Признаки гражданского общества:

1) Развитое общество частных собственников;

2) Наличие множества владельцев средств производства;

3) Развитая демократия;

4) Правовая защищённость граждан;

5) Высокий уровень гражданской культуры;

6) Реальное и полное обеспечение прав и свобод человека;

7) Развитое самоуправление;

8) Плюрализм и здоровая конкуренция.

Структура гражданского общества, схожа со сферами самого общества, и её можно подразделить следующим образом:

1. Экономический элемент (развитый малый бизнес, отсутствие административных барьеров для бизнеса);

В экономической сфере структурными элементами граждан­ского общества являются: индивидуальные формы экономиче­ской активности; коллективные хозяйства, кооперативы, част­ные предприятия и акционерные общества (промышленные, торговые, финансовые и др.); отраслевые союзы и ассоциации (союзы нефтяников, газовиков, промышленников и предпри­нимателей, ассоциации банков и др.). Иными сло­вами, это все формы и виды предприятий и организаций, которые созданы гражданами в области хозяйственно-экономической деятельности на основе добровольного объединения, по собст­венной инициативе, без участия государства. Исключение со­ставляют государственные унитарные предприятия. Отноше­ния конкуренции, баланса и интеграции интересов устанавливаются на основе действия законов свободной рыночной эко­номики. 2) Социальный элемент (защита частной жизни от жесткой регламентации государства, необходимая поддержка со стороны государства);

Социально-политическая сфера гражданского общества вклю­чает в себя: различные формы общественно-политической активнос­ти граждан (митинги, собрания, демонстрации); обществен­ные, политические организации[49] и движения (профсоюзы, общества для оказания содействия социально незащищенным и малообеспеченным слоям населения, партии и др.); органы об­щественного (местного) самоуправления; негосударственные средства массовой информации. Ее традиционными элемента­ми являются: семья, социальные группы и общности. В этой сфере реализуются такие важные функции гражданского обще­ства, как формирование и выражение общественного мнения, выработка общепринятых норм и ценностей, разрешение соци­альных конфликтов без вмешательства государства, самоорга­низация социальных общностей, оказание взаимопомощи на основе солидарности граждан. 3) Политический элемент (свобода слова, наличие политического плюрализма, здоровая политическая конкуренция); 4) Духовно-культурный элемент (максимальное удовлетворение культурных потребностей, например, создание обществ художников).

Духовная сфера гражданского общества непосредственно свя­зана с нравственно-духовным развитием людей, их науч­ным и художественным творчеством, культурой. В этой сфере к элементам гражданского общества следует отнести наличие та­ких важнейших прав и свобод как свобода совести и сло­ва. Их реализация выражается, прежде всего, в творческой са­модеятельности и саморазвитии отдельных людей, их реальной возможности развивать собственные идеи и концепции, пуб­лично высказывать свое мнение и отстаивать свои убеждения. Эта сфера включает также деятельность самостоятельных и не­зависимых от политической власти и чрезмерного контроля со стороны государственных органов творческих, научных, куль­турных, духовных, образовательных и других организаций, объ­единений, союзов, ассоциаций, сообществ (например, союзы писателей, художников, композиторов; научные сообщества; культурные и просветительские организации; негосударствен­ные образовательные учреждения; церковь, религиозные орга­низации и духовные движения).