62. Исправительные работы как вид уголовного наказания

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. существенно изменил правовую регламентацию наказания в виде исправительных работ. Теперь это наказание может быть назначено только лицам, не имеющим основного места работы, и отбывается в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.

Достоинством рассматриваемой меры наказания является то, что осужденный к исправительным работам трудоустраивается и продолжает жить дома, не разрываются связи с семьей и другие социально полезные связи.

Наказание в виде исправительных работ может быть назначено на срок от двух месяцев до двух лет (несовершеннолетним - до одного года) приговором суда первой инстанции либо при изменении приговора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Кроме того, исправительные работы могут быть назначены в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием в соответствии со ст. 80 УК, в связи с заменой штрафа исправительными работами в случае злостного уклонения от уплаты штрафа в порядке ч. 5 ст. 46 УК (в последних двух случаях - и на срок менее двух месяцев), в связи с назначением исправительных работ вместо более строгого наказания женщинам, имеющим малолетних детей, в порядке ч. 3 ст. 82 УК, либо в порядке помилования или амнистии.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Как видно из правовой регламентации исправительных работ, карательные элементы этого наказания проявляются, прежде всего, в удержаниях от 5 до 20% заработка только по месту основной работы осужденного.

Второй карательный элемент исправительных работ - ограничение очередного отпуска осужденного.

За нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания предусмотрена ответственность. К числу нарушений порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ относятся: неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

63. Штраф как вид уголовного наказания

Штраф является одной из древнейших мер наказания, известных уголовному праву. Во многих странах мира - это наиболее часто применяемый его вид. Статья 46 УК определяет штраф как «денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом».

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. сохранил исчисление размера штрафа в суммах, кратных минимальному размеру оплаты труда, но резко увеличил эти суммы. С учетом инфляции Уголовный кодекс РФ 1996 г. начал исчислять суммы штрафа как в минимальных размерах оплаты труда, так и в суммах, кратных заработку осужденного за определенный период. В соответствии со ст. 46 УК в первоначальной редакции это наказание могло назначаться в размере от 25 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года.

Теперь рассмотрим второй показатель для исчисления суммы штрафа, предусмотренный Уголовным кодексом РФ. Отказавшись от исчисления штрафа в суммах, кратных причиненному ущербу, законодатель ввел новый показатель - размер заработной платы или иных доходов осужденного за период от двух недель до одного года. Такой показатель позволяет учесть материальное положение осужденного и сделать наказание, с одной стороны, посильным, а с другой - ощутимым для любого, в том числе и богатого осужденного.

Отдельная часть ст. 46 УК (ч. 3) указывает на факторы, которые должен учесть суд при определении размера штрафа. Закон говорит, что размер штрафа должен определяться с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения осужденного.

Кардинальные изменения внесены в правовую регламентацию штрафа Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. Вместо минимальных размеров оплаты труда штраф теперь в Уголовном кодексе указан в рублях, что стало возможным в связи с укреплением рубля и существенным уменьшением инфляции. Но вместе с тем резко повышены суммы штрафа. Это сделано потому, что суды вполне обоснованно не рассматривали штраф как серьезное наказание вообще и как альтернативу лишению свободы в частности. Только этим можно объяснить, что штраф применялся на практике весьма редко.

Еще одна новелла касается ответственности за злостное уклонение от уплаты штрафа. В старой редакции ст. 46 УК говорилось, что штраф в случае злостного уклонения от его уплаты заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом, причем, в отличие от уклонения от отбывания других наказаний, закон не регламентировал размер заменяющего наказания, оставляя это на усмотрение суда. В новой редакции ч. 5 ст. 46 УК говорится о том, что заменяющее наказание только в случае уклонения от уплаты штрафа как основного наказания назначается в пределах санкции данной статьи УК. При этом вместо штрафа назначается другое наказание, предусмотренное этой санкцией, в размере, указанном в санкции. Заметим, что все санкции, где предусмотрен штраф, являются альтернативными.

64. Наказания, применяемые только к осужденным военнослужащим

Наказание в виде ограничения по военной службе, предусмотренное ст. 51 УК РФ, является новым для российского уголовного права. Оно может назначаться военнослужащим, проходящим службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, когда это наказание предусмотрено в санкции соответствующей статьи Особенной части УК, а также вместо исправительных работ.

Во время отбывания наказания осужденный продолжает служить в той же воинской части на той же должности, хотя в случае служебной необходимости может быть переведен на другую должность или в другую воинскую часть при условии, если это не будет повышением по службе.

Карательные элементы наказания выражаются в удержании из денежного довольствия осужденного в доход государства в размере, указанном в приговоре суда, но не свыше 20%. Кроме невозможности повышения в должности, осужденному не может быть присвоено очередное воинское звание, а время отбывания наказания не засчитывается в срок выслуги лет и в срок присвоения очередного воинского звания.

Исполняет наказание командир воинской части по месту службы. Он издает приказ, в котором излагает содержание приговора. Приказ является основанием для применения названных карательных ограничений.

По основаниям, указанным в ст. 79 УК, к осужденным к ограничению по военной службе может быть применено условно-досрочное освобождение. В случае заболевания осужденного, которое делает его негодным к военной службе, лицо подлежит увольнению из армии. Поскольку данное наказание может отбываться только военнослужащим, лицо досрочно освобождается от наказания либо наказание заменяется более мягким. Суд принимает решение с учетом поведения лица во время отбывания наказания, его общей характеристики и состояния его здоровья.