15.4. Финансовое планирование некоммерческих организаций.

Уставная деятельность некоммерческой организации осуществляется на основании финансового плана или запланированных на предстоящий период (месяц, квартал, год и т.д.) доходов и расходов.

Финансовый план представляет собой документ, в котором отражаются притоки и оттоки денежных средств. Поскольку уставная деятельность некоммерческих организаций не предполагает получения дохода, то финансовый план является основным документом, регламентирующим поступление и использование денежных средств в некоммерческой организации.

Доходная часть финансового плана – это все возможные источники финансирования данной организации, включая финансовые возможности самой организации (доходы от коммерческих видов деятельности), имеющиеся в наличии или предполагаемые. Расходы, отраженные в финансовом плане, должны быть наиболее приближены к уставным целям и задачам некоммерческой организации; назначение и порядок формирования статей должен быть понятен потребителям данной информации. Таким образом, реализуется балансовый принцип составления финансового плана.

При этом финансовый план на проект, программу или мероприятие можно представить в виде документа – сметы доходов и расходов.

Отметим, что смета и бюджет имеют существенное различие: смета составляется на отдельный проект или программу, а бюджет организации включает расходы всех проектов и программ. Бюджет (финансовый план) организации является единственным документом, определяющим структуру целевых доходов и расходов некоммерческой организации. На его основе строится вся система бухгалтерского учета. Бюджет и отчет об исполнении бюджета утверждаются высшим органом управления некоммерческой организации.

Основой финансового планирования учреждений является смета. Обычно она составляется на календарный год, а также на выполнение определенной программы или проекта (перед его началом). Проект сметы обсуждается и утверждается высшим руководящим органом в соответствии с уставом организации. Изменения, которые необходимо внести в смету, следует письменно согласовать с тем органом, который утвердил первоначальный вариант. В смете отражаются объемы и источники средств некоммерческих организаций, необходимые для обеспечения ее деятельности, а также данные об их использовании.

Принципами формирования и использования финансовых ресурсов при сметном финансировании являются:

• целевое назначение бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной классификацией;

• строгая регламентация бюджетных средств на основе установленных законодательством норм расходов;

• контроль за рациональным использованием средств.

Примерная смета НКО на финансовый год может выглядеть следующим образом

Смета доходов и расходов

№	Наименование статей	Сумма, млн. руб.
I	Доходы
	Вступительные взносы	1000
	Членские взносы	2000
	Добровольные пожертвования от граждан	1000
	Добровольные пожертвования от юридических лиц	1000
	Итого	5000
II	Расходы
	Расходы на целевые мероприятия, в том числе:
	социальная и благотворительная помощь	600
	проведение конференций, совещаний, семинаров и т.?п.	300
	заработная плата целевых мероприятий	400
	прочие мероприятия	100
	Расходы на содержание аппарата управления, в том числе:
	расходы на оплату труда (с учетом начислений)	2000
	прочие выплаты, связанные с оплатой труда	680
	командировочные расходы	460
	содержание основных средств	120
	прочие расходы	40
	Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества	200
	Прочие расходы	100
	Итого	5000