
- •Тема 2 генерально-целевое, стратегическое и оперативное планирование
- •2.1 Методология стратегического планирования.
- •2. Задачи и функции стратегического планирования
- •3. Цели организации
- •4. Оценка и анализ внешней среды
- •5.Управленческое обследование организации
- •6. Изучение стратегических альтернатив
- •7. Стратегические хозяйственные подразделения
- •8. Оперативно-календарное планирование в организациях
- •8. Среднесрочное и долгосрочное планирование в управлении недвижимостью
- •1. Оперативно-календарное планирование в организациях
- •2.9 Краткосрочное планирование: годовая программа управления недвижимостью
- •2.10 Существующий порядок планирования работ в жилищно-эксплуатационных предприятиях.
- •Проблемы выбора приоритетов
- •2.11 Совершенствование планирования работ по эксплуатации и ремонту жилищного фонда.
- •График плановых работ
Проблемы выбора приоритетов
В условиях ограниченного финансирования управляющие организации вынуждены- определять приоритетные направления при составлении планов ремонтных работ. При этом, следуя своей основной функции первоочередного представления интересов собственника, управляющие организации нередко отдают предпочтение в планировании таким работам, как ремонт фасадов и удовлетворение жалобжильцов. В результате, как правило, работы планово-предупредительного ремонта, необходимые для обеспечения дальнейшей нормальной технической эксплуатации объектов, остаются не обеспеченными финансированием, и их выполнение откладывается из года в год.
Действительно, как свидетельствует практика, в настоящее время ремонт и устранение мелких неисправностей по заявкам, поступающим в ОДС, составляют основной объем работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда (47~50%); на работы частичных осмотров и попутного ремонта, осуществляемые подрядными организациями, приходится примерно 14—18%; аварийный ремонт составляет около 1%; оставшаяся доля (около 30%) приходится на работы планово-предупредительного ремонта (ППР).
Выборочный анализ заявочного ремонта, по данным ОДС нескольких жилищных предприятий, показывает (см. табл. 1), что в среднем больше всего поступает заявок на ремонт отопления (около 27%), далее — на ремонт холодного и горячего водоснабжения, ремонт электрооборудования и канализации. Практически все заявки выполняются, доля невыполненных заявок составляет от 1 до 5%. Как правило, это заявки, которые не могут быть выполнены из-за отсутствия материалов, либо заявки на работы, которые относятся к разряду ППР и выполняются в плановом порядке (например, заявки на ремонт кровли).
По мнению подрядчиков, обслуживающих жилищный фонд, планирование всего объема работ текущего ремонта на основе заявок населения далеко не всегда отражает действительные приоритеты необходимости выполнения ремонтных работ с точки зрения сохранности домов и безопасности проживания жителей.
Таблица 1. Выборочный анализ заявочного ремонта (по данным отдельных жилищных предприятий г. Рязани за 1-й и 2-й квартал 1999 г.)*
Виды заявок |
Поступило заявок |
|
|
В среднем поОДС( %) Вариация по участкам |
|
Замена сантехоборудования |
2,5 |
(%) |
Ремонт кранов |
9,3 |
|
Ремонт смывных бачков |
4,9 |
|
Канализация |
10,5 |
7-22 |
Холодное водоснабжение |
11,9 |
8-20 |
Горячее водоснабжение |
11,5 |
9-19 |
Отопление |
26,9 |
15-47 |
Ремонт электрооборудования |
11,4 |
2-26 |
Строительные работы |
3,3 |
|
Прочие |
3,5 |
|
Ремонт кровли |
3,4 |
|
Ремонт швов |
0,9 |
|
ИТОГО: |
100% (61276 шт.) |
|
'Приблизительная характеристика жилищного фонда: общая площадь — 7000 кв. м, количество домов/квартир — 3000/152000.
Наиболее целесообразно использовать результаты анализа поступивших заявок при планировании объема работ по техническому обслуживанию жилищного фонда (частичным осмотрам и мелкому ремонту). Для того, чтобы выполнение ремонта по заявкам осуществлялось не в ущерб работам планово-профилактического ремонта, необходимо, чтобы управляющая оргавш-зация осуществляла общие осмотры домов с составлением актов оценки технического состояния для каждого объекта и составляла планы проведения необходимых работ на объектах жилищного фонда. Практика показывает, что на осмотр одного дома опытному инспектору в среднем требуется не более одного дня, следовательно, эта работа может осуществляться регулярно как для планирования ремонтных работ, так и для последующей корректировки составленных планов.