1.3 Экономические показатели эффективности использования

земли

Под экономической эффективностью использования земли следует понимать уровень ведения на ней хозяйства. Она характеризуется выходом продукции с единицы площади и ее себестоимостью. Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей. Важнейшими из них являются:

- урожайность сельскохозяйственных культур;

- себестоимость единицы продукции.

Обобщающую оценку экономической эффективности использования земли дают стоимостные показатели:

- валовая продукция земледелия, валовой доход;

- прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий, на единиц производственных затрат (трудовых и материальных).

Однако для объективной сравнительной оценки уровня использования земельных угодий необходимо учитывать один из главных факторов, влияющих на результаты ведения земледелия, — качество земли. Поэтому

полученные данные об экономической эффективности использования земли корректируются с учетом ее экономической оценки.

Показатели эффективности использования земель в сельском хозяйстве можно разделить на две группы: натуральные и стоимостные. К натуральным относятся:

- урожайность отдельных сельскохозяйственных культур;

- производство животноводческой продукции на единицу земельной площади (крупного рогатого скота и овцеводства — на единицу сельскохозяйственных угодий, свиноводства — на единицу пашни, продукции птицеводства — на единицу посевной площади зерновых);

- плотность скота на единицу сельхозугодий, пашни, посева зерновых.

К стоимостным показателям использования земли относятся:

- выход валовой продукции;

- величина валового, чистого дохода и прибыли в расчете на единицу земельных угодий (сельхозугодий, пашни, посевов отдельной культуры). Обобщающим показателем использования земли является и уровень рентабельности, достигнутый в земледелии, который отражает уровень окупаемости текущих затрат и функционирующих на земле основных производственных фондов и оборотных средств.

В качестве дополнительных показателей при сопоставлении уровня использования земли применяют такие, как:

- удельный вес сельхозугодий в общей земельной площади (показатель освоенности земель в сельскохозяйственном отношении);

- пашни — в составе сельхозугодий (показатель распаханности);

- посевов — в площади пашни.

- рост удельного веса сельхозугодий, пашни, посевов в общей земельной площади имеет важное значение в использовании земель, свидетельствует о прогрессе земледелия [6].

2 Особенности формирования и функционирования рынка земли в республике беларусь

2.1 Структура земельного фонда Республики Беларусь и его особенности

Земельный фонд каждого государства представляет собой совокупность всех земель, которые находятся на территории данного государства. У каждого государства своя классификация земель. В Республике Беларусь согласно земельному кодексу классификация следующая.

Земли Республики Беларусь делятся на следующие категории:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;

- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

- земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса [7].

К землям сельскохозяйственного назначения относятся земельные участки, включающие в себя сельскохозяйственные и иные земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства.

К землям населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов относятся земли, земельные участки, расположенные в границах городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, за исключением земель, отнесенных к иным категориям в этих границах.

К землям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и

иного назначения относятся земельные участки, предоставленные для размещения объектов промышленности, транспорта, связи, энергетики, размещения и постоянной дислокации государственных таможенных органов, воинских частей, военных учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, иных объектов.

К землям природоохранного назначения относятся земельные участки, предоставленные для размещения заповедников, национальных парков и заказников.

К землям оздоровительного назначения относятся предоставленные земельные участки для размещения объектов санаторно-курортного лечения и оздоровления и иные земельные участки, обладающие природными лечебными факторами.

К землям рекреационного назначения относятся земельные участки для размещения объектов, предназначенных для организованного массового отдыха населения и туризма.

К землям историко-культурного назначения относятся земельные участки, предоставленные для размещения недвижимых материальных историко-культурных ценностей и археологических объектов.

К землям лесного фонда относятся лесные земли, а также нелесные земли, расположенные в границах лесного фонда, предоставленные для ведения лесного хозяйства.

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земельные участки, предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств.

К землям запаса относятся земли, земельные участки, не отнесенные к иным категориям и не предоставленные землепользователям. Земли запаса находятся в ведении соответствующего исполнительного комитета, рассматриваются как резерв и могут использоваться после перевода их в иные категории земель.

По данным Государственного земельного кадастра по состоянию на 1 января 2010 г., площадь земель Беларуси составляет 20 759,8 тыс. га. Структура земельного фонда по видам земель в 2010 г. представлена за период 2006–2010 гг. и ее изменение приведены в приложении А [8].

За период 2006–2010 гг. в структуре земельного фонда по видам земель произошли существенные изменения. Наблюдалась устойчивая тенденция к сокращению сельскохозяйственных земель, площадь которых за пятилетний период уменьшилась на 84,6 тыс. га, и увеличению земель под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, площадь которых возросла на 172,5 тыс. га. Произошло сокращение земель, занятых болотами и водными объектами – на 10,5 и 6,5 тыс. га соответственно [8].

Основные причины перераспределения земель связаны с реализацией комплекса мероприятий по оптимизации структуры использования земель, составной частью которой явился вывод из оборота малопродуктивных, зарастающих и заболачиваемых сельскохозяйственных земель и передача их в другие виды земель. Изъятие земель из продуктивного оборота под транспортную инфраструктуру и застройку за период 2006–2010 гг. составило 39,9 тыс. га. Площадь земель под улицами, площадями и иными местами общего пользования практически не изменилась. Всего данные виды земель занимают сейчас 4,2% площади Беларуси.

К 2010 г. значительно сократились площадь нарушенных, неиспользуемых и иных земель – на 110,2 тыс. га, или 17,1% к уровню 2006 г. Структура земель по категориям землепользователей за пятилетний период также претерпела значительные изменения. Структура земельного фонда по категориям землепользователей в 2010 г. приведена в приложении А. За счет перераспределения земель между категориями землепользователей за период 2006–2010 гг. планомерно увеличивались земли, принадлежащие сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам. В 2010 г. по сравнению с 2006 г. за счет передачи неиспользуемых земель граждан и земель запаса площадь этих земель возросла на 169,9 тыс. га,

или 1,9%. Земли государственных лесохозяйственных организаций и организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения за пятилетний период также увеличились на 100 тыс. га (1,2%) и 48,9 тыс. га (5,6%) соответственно. Значительное увеличение земель государственных лесохозяйственных организаций отмечено в 2009 г. В этом же году сократились земли организаций промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения. Всего за период с 2006 по 2010 гг. эта категория землепользователей уменьшилась на 92,3 тыс. га, или 13,4%. Из земель граждан в другие категории землепользователей за пятилетний период убыло 248,3 тыс. га земель (19,3%). Уменьшение произошло прежде всего за счет передачи данных земель сельскохозяйственным организациям. Площадь земельных участков, не предоставленных во владение и пользование и не переданных в собственность возросла на 22 тыс. га, или 3,4%. Наибольшее увеличение произошло в 2008 г. и составило 17,6 тыс. га. Площади земель организаций, эксплуатирующих и обслуживающих гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения, изменялись незначительно [8].

Существенное влияние на структуру земельного фонда Беларуси продолжают оказывать последствия Чернобыльской катастрофы. На 01.01.2010 из народнохозяйственного оборота выведено 248,7 тыс. га загрязненных радионуклидами земель, или 1,2% от общей площади земель Беларуси. При этом 41,6% выведенных площадей относится к землям лесохозяйственных организаций, 37,2% – к землям организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, 16,3% – к землям сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств, 4,9% – к землям, не предоставленным во владение и пользование и не переданным в собственность. Данные о структуре земель по видам и категориям землепользователей, результаты анализа существующей и прогнозной ситуации являются основой для формирования государственной политики в сфере экологически безопасного использования и охраны земель и почв и

позволяют совершенствовать механизм государственного управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений [8].