
- •Опорний конспект лекцій
- •Обєкт, субєкти та предмет бюджетного менеджменту. Органи управління в бюджетному менеджменті.
- •Система управління бюджетом та складові бюджетного менеджменту. Законодавче регулювання бюджетної діяльності.
- •Система управління бюджетом
- •3.Потреба в бк та ініціативи, які йому передували
- •Існуючий Закон про бюджетну систему України позначений серйозними недоліками та прогалинами.
- •Система бюджетної "матрьошки" зосереджує владу на вершині фіскальної піраміди й сприяє суб'єктивному та непрозорому процесу ухвалення рішень
- •За відсутності Бюджетного кодексу бюджетні рішення постійно змінювались
- •Модель "матрьошки" унеможливлює ефективне виконання місцевих бюджетів
- •Бюджетний кодекс обґрунтовує і реалізує положення Конституції України та Закону"Про місцеве самоврядування в Україні"
- •4. Законодавче регулювання бюджетної діяльності в Україні
- •5.Сутність і роль бюджету. Бюджет як економічна категорія. Поняття, структура та принципи бюджетної класифікації України.
- •6.Бюджетний дефіцит: причини, наслідки та межі.
- •Розмежування доходів та видатків між бюджетами, взаємовідносини між бюджетами.
- •Міністерство фінансів України - центральний орган державної виконавчої влади в сфері фінансової діяльності.
- •Поняття бюджетного процесу та його основні елементи. Бюджетний період, бюджетний календар.
- •Бюджетний устрій і бюджетна система України.
- •Характеристика етапів складання бюджетів.
- •II. Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет
- •III. Виконання місцевого бюджету
- •IV. Підготовка та розгляд звіту про виконання місцевого бюджету і прийняття рішення щодо нього
- •Поняття бюджетного фінансування та його організація. Основні вимоги кошторисного фінансування.
- •Взаємовідносини між ланками бюджетної системи
- •Глава 14 озмежування видатків між бюджетами
- •Глава 15 розрахунок видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
- •Глава 16 міжбюджетні трансферти
- •14. Завдання та методи бюджетного регулювання
- •15. Порядок взаємодії між органами державного казначейства України та органами державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами
- •16. Аналіз виконання бюджету за доходами.
- •17. Розщеплення податків: ілюзорні переваги і реальні проблеми
- •Розгляд питання з погляду бюджетної політики
- •Розгляд питання з погляду податкової політики та адміністрування податків
- •18. Касове виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та видатками.
- •19. Організація виконання видаткової частини державного бюджету
- •20. Загальна організація та управління виконанням місцевого бюджету
- •Координація діяльності учасників бюджетного процесу
- •Особливості виконання місцевих бюджетів
- •Процедури складання та виконання розпису місцевого бюджету
- •Кошторис бюджетної установи
- •21 . Аналіз виконання місцевого бюджету за видатками
- •Моніторинг виконання бюджету
- •Порівняння виконання місцевих бюджетів
- •Розрахунок доходів і кінцевих призначень
- •Зв’язок між виконанням бюджету та оцінкою програм
- •Державні закупівлі
- •Порядок здійснення місцевих запозичень. Процедури в Україні
- •Управління боргом
- •Використання резервного фонду
- •Система контролю за видатками
- •Запровадження контролю за видатками
- •22. Облікова політика державного казначейства. Вимоги основних положень облікової політики органів державного казначейства.
- •23. Порядок відображення операцій у синтетичному та аналітичному обліку. Регістри бухгалтерського обліку.
- •План рахунків виконання бюджету: характеристика класів рахунків, загальні правила ведення бухгалтерського обліку.
- •25.Організаційні основи фінансової звітності.
- •26. Сутність та призначення контролю. Його роль в системі бюджетного менеджменту, органи бюджетного контролю.
- •27. Зміст, принципи, задачі бюджетного планування.
- •28. Програмно-цільовий підхід - основа бюджетного планування.
- •29. Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів
- •30. Бюджетний механізм в зарубіжних країнах.
II. Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет
На розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим або місцевої ради разом з проектом рішення про бюджет подаються:
— пояснювальна записка до проекту рішення;
— прогноз показників місцевого бюджету за основними видами доходів, видатків та фінансування на наступні три бюджетні періоди;
— проект показників зведеного бюджету району (міста);
— показники видатків на наступні бюджетні періоди для завершення врахованих у бюджеті проектів з терміном реалізації більше одного бюджетного року;
— перелік інвестиційних програм на наступний бюджетний період та на наступні три бюджетні періоди;
— інформація про хід виконання відповідного бюджету в поточному бюджетному періоді;
— пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту місцевого бюджету;
— інші матеріали, обсяг і форму яких визначає Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація чи виконавчий орган відповідної ради.
Пояснювальна записка до проекту рішення про місцевий бюджет має містити:
— інформацію про соціально-економічний стан відповідної адміністративно-територіальної одиниці та прогноз її розвитку на наступний бюджетний період, які покладено в основу проекту місцевого бюджету;
— оцінку надходжень доходів з урахуванням втрат доходів у результаті наданих відповідною радою податкових пільг;
— пояснення до основних положень проекту рішення про місцевий бюджет, включаючи аналіз пропонованих обсягів видатків щодо функцій та програм. Обґрунтування включають бюджетні показники за попередній, поточний, наступний бюджетні періоди за класифікацією видатків бюджету;
— обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин (для районних, міських з районним поділом, міських, що об'єднують бюджети села, селища, міста районного значення) та надання субвенцій на виконання інвестиційних проектів (для бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст Києва та Севастополя, обласних бюджетів);
— інформацію про погашення боргу Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, обсяги та умови запозичень.
Рішення про місцевий бюджет має містити такі обов'язкові елементи:
— загальна сума доходів і видатків. Вони визначаються окремо для загального та спеціального фондів бюджету, а видатки, крім того, розподіляються на поточні й капітальні;
— граничний обсяг річного дефіциту чи профіциту місцевого бюджету в наступному бюджетному періоді й боргу Автономної Республіки Крим або місцевого самоврядування на кінець наступного бюджетного періоду;
— повноваження щодо надання гарантій Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, а також обсяги цих гарантій;
— доходи бюджету за бюджетною класифікацією;
— бюджетні призначення для головних розпорядників коштів і кодів бюджетної класифікації;
— бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів;
— обсяги обігової касової готівки місцевого бюджету;
— додаткові положення, які регламентують процес виконання бюджету.
Рішення має містити також перелік захищених статей місцевого бюджету, визначених з урахуванням норм закону про державний бюджет України на цей самий бюджетний період.
Рішення про місцевий бюджет має бути оприлюднене не пізніше десяти днів з дня його прийняття. Публікацію рішень забезпечують Верховна Рада і Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.