Тема 3. Менеджеры в системе управления. План.
Сущность деятельности менеджера.
Ролевые функции менеджера.
Уровни управления. Руководитель низшего, среднего и высшего звена.
Менеджер и предприниматель в системе управления.
Литература.
Мескон А. и другие. Основы менеджмента (для преподавателя).
Тема 3. Менеджеры в системе управления.
Суть управленческой деятельности.
В качестве убедительного примера, подтверждающего, что увидеть общее в работе всех руководителей довольно трудно, можно указать на суть управленческого труда, т. е. того, в чем состоит работа по управлению в повседневной практике. Большинство людей, в том числе и сами руководители — практики полагают, что рутинная работа начальника цеха не на много отличается от работы тех, кем он руководит. Это тем более кажется резонным, если принять во внимание, что они постоянно взаимодействуют и получают почти одинаковое вознаграждение за свой труд. Но исследования показывают, что управленческая работа по сути своей очень сильно отличается от неуправленческой. И действительно, работа начальника цеха имеет гораздо больше общего с работой президента компании, чем с работой людей, находящихся под его управлением. Комментируя это, Минцберг отличает в своей книге «Природа управленческого труда»:
«Почти всякая работа в обществе требует специализации и концентрации. Станочники, овладев техникой изготовления какой-то детали на своем станке, могут потом в течение многих недель заниматься этой операцией, инженеры и программисты порой затрачивают месяцы на разработку какого-нибудь моста или компьютерной программы. Руководитель же не вправе ожидать такой однородности от своей работы. Скорее, характерным для нее будет кратковременность, разнообразие и фрагментарность осуществляемой деятельности. Тест, согласно исследованиям которого, мастера выполняют в среднем 583 различные операции в день, замечает: «...характеристики работы мастера, включающие разнообразие, прерывистость в выполняемых действиях и их фрагментарность, диаметрально противоположны работе многих механиков-повременщиков, работа которых очень рационализирована, носит повторяющийся характер, не прерывается и выполняется в постоянном, устойчивом и неизменном ритме движущегося конвейера».
РОЛИ РУКОВОДИТЕЛЯ.
Роль, по определению Минцберга, является «набором определенных поведенческих правил, соответствующих конкретному учреждению или занимаемой должности. Точно так же, как герои пьесы имеют свои роли, которые заставляют их вести себя определенным образом, менеджеры занимают определенные должности в качестве руководителей определенных организационных подразделений и именно это определяет их служебное поведение. В своих работах Минцберг выделяет 10 ролей, которые, по его мнению, принимает на себя руководитель в разные периоды и в разной степени. Роли не могут быть независимы одна от другой.
Межличностные роли вытекают из полномочий и статуса руководителя в организации и охватывают сферу его взаимодействий с людьми. Эти межличностные роли могут сделать руководителя пунктом сосредоточения информации, что дает ему возможность и одновременно заставляет его играть информационные роли, и действовать в качестве центра обработки информации. Принимая на себя межличностные и информационные роли, руководитель способен играть роли, связанные с принятием решения: распределение ресурсов, улаживание конфликтов, ведение переговоров.
Все эти 10 ролей, взятые вместе, определяют объем и содержание работы руководителя, независимо от характера конкретной организации.
Роль |
Описание |
Характер деятельности по материалам обследования работы руководителей |
Межличностные роли |
||
Главный руководитель |
символический глава, в обязанности которого входят обычные обязанности правового или социального характера |
церемониалы, действия, обязываемые положением, ходатайства |
Лидер |
ответственный за мотивацию и активизацию подчиненных, за набор, подготовку работников и связанные с этим обязанности |
фактически все управленческие действия с участием подчиненных |
Связующее звено |
обеспечивает работу саморазвивающейся сети внешних контактов и источников информации, которые предоставляют информацию и оказывают услуги |
переписка, участие в совещаниях на стороне, другая работа с внешними организациями и лицами |
Информационные роли |
||
Приемник информации |
разыскивает и получает информацию в основном специализированного характера, которую успешно использует в интересах своего дела; выступает как нервный центр внешней и внутренней информации, поступающей в организацию |
обработка всей почты, осуществление контактов, связанных преимущественно с получением информации |
Распространитель информации
|
передает информацию, полученную от внешних источников или других подчиненных, членам организации; часть этой информации носит чисто фактический характер. Другая часть требует интерпретации отдельных фактов для формирования взглядов организации |
рассылка почты по организациям с целью получения информации, вербальные контакты для передачи информации подчиненным |
Представитель
|
передает информацию для внешних контактов организации относительно планов, политики, дей2ствий, результатов работы организации, действует как эксперт по вопросам данной отрасли |
участие в заседаниях, обращение через почту, устные выступления, включая передачу информации другим людям во внешние организации |
Роли, связанные с принятием решения |
||
Предприниматель |
изыскивает возможности внутри организации за ее пределами, разрабатывает и запускает проекты по совершенствованию, приносящие изменения, контролирует разработку определенных проектов |
участие в совещаниях с обсуждением стратегии, обзоры ситуации, включающие инициирование или разработку проектов усовершенствования деятельности |
Устраняющий нарушения |
отвечает за корректировочные действия, когда организация оказывается перед необходимостью важных и неожиданных решений |
обсуждение стратегических и текущих вопросов, включая проблемы и кризисы |
Распределитель ресурсов |
ответственный за распределение всевозможных ресурсов организации – что фактически сводится к принятию или одобрению всех значительных решений организации |
составление графиков. Запросы полномочий, действия, связанные с составлением и выполнением бюджетов, программирование работы подчиненных |
Ведущий переговоры |
ответственный за представительство организации на всех значительных и важных переговорах |
ведение переговоров |
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ
Чем же занимается руководитель? Не существует такого описания работы менеджера, которое устраивало бы всех в отношении содержания, ролей и функций управленческого труда.
Однако широкое распространение получила точка зрения, что существует применимый к любой организации процесс управления, заключающийся в реализации функций, которые должен выполнять всякий руководитель. Большинство экспертов в области управления принимают следующее определение:
Управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.
Питер Ф.Друкер, которого многие считают ведущим теоретиком в области управления и организации в мире, предлагает иное определение:
Управление — это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен.
И, наконец, именно управление в большей степени, чем что либо другое, объясняет самый значимый социальный феномен нашего века: взрыв образования. Чем больше есть высокообразованных людей, тем в большей мере зависят они от организации. Практически все люди, имеющие образование выше средне-школьного, проведут свою жизнь в качестве служащих управляемых организаций.
УРОВНИ УПРАВЛЕНИЯ. Одна из форм разделения управленческого труда носит горизонтальный характер: расстановка конкретных руководителей во главе отдельных подразделений. Например, во многих предприятиях имеется начальник финансового отдела, производственного отдела, службы маркетинга и т. д. Для выполнения производственных работ горизонтально разделенная управленческая работа должна быть скоординирована, чтобы организация смогла добиться успеха. Некоторым руководителям приходится затрачивать время на координирование работы других руководителей, которые, в свою очередь, также координируют работу руководителей, пока, наконец, мы не спустимся до уровня руководителя, который координирует работу неуправленческого персонала — непосредственных исполнителей.
Такое вертикальное развертывание разделения труда в результате образует уровни управления.
Обычно в организации можно определить, на каком уровне находится один руководитель по отношению к другому(по названию должности). Но это не всегда верно, если мы сравниваем положение руководителей в разных организациях. Например, капитан в армии — это младший офицерский состав, а во флоте — старший.
Существует много примеров весьма преуспевающих организаций с гораздо меньшим количеством руководителей, чем в значительно более мелких организациях. Римская католическая церковь — организация, насчитывающая миллионы членов — имеет только 4 уровня между Папой и приходским священником. В противоположность — армия США. В ней имеется 7 уровней и 20 рангов, отделяющих генерала от рядового в батальоне, насчитывающем 1000 человек.
Вне зависимости от количества уровней управления, руководителей традиционно делят на три категории. Социолог Талкотт Парсонс делит руководителей с точки зрения выполняемых ими функций. Лица на техническом уровне в основном занимаются ежедневными операциями, необходимыми для обеспечения работы без срывов в производстве. Лица, находящиеся на управленческом уровне, в основном заняты управлением и координацией внутри организации. Руководители на институционном уровне заняты, в основном, разработкой долгосрочных планов, формулированием целей, управлением отношений между организацией и внешним миром.
Более общеупотребимым является выделение руководителей низового звена(или операционных управляющих), руководителей среднего звена и руководителей высшего звена.
РУКОВОДИТЕЛИ НИЗОВОГО ЗВЕНА. Это организационный уровень, находящийся непосредственно над рабочими. Младшие начальники(мастера) в основном осуществляют контроль за выполнением производственных заданий. Эти руководители чаще всего отвечают за непосредственное использование выделенных им ресурсов(сырья и оборудования). К этому уровню относятся мастер, мастер смены, сержант, заведующий отделом, старшая медсестра, заведующий кафедрой. Большая часть руководителей вообще — это руководители низового звена. Большинство людей начинают карьеру именно в этом качестве. Исследования показывают, что работа руководителя низового звена является напряженной и наполненной разнообразными действиями. Она характеризуется частыми перерывами, переходами от одной задачи к другой. Решения, принимаемые мастером, реализуется, как правило, менее чем в две недели. Большую часть своего рабочего времени они общаются (много — с подчиненными, немного — с другими мастерами, и совсем мало со своим начальством).
РУКОВОДИТЕЛИ СРЕДНЕГО ЗВЕНА. Они координируют работу младших начальников. За последние десятилетия среднее звено управления значительно выросло в своей численности и по своей значимости. В больших организациях может быть столько руководителей среднего звена, что возникает необходимость их разделения. В результате возникают два уровня: верхний и низший. Таким образом образуются четыре основных уровня управления:
высший;
верхний средний;
низший средний;
низовой.
Типичными должностями руководителей среднего звена является: заведующий отделом, декан, директор филиала, управляющий по сбыту, армейские офицеры от лейтенанта до полковника, священники в сане епископов.
Трудно сделать обобщение относительно характера работы руководителей среднего звена. Исследования 190 руководителей в 8 компаниях показало, что руководители среднего звена были органичной частью процесса принятия решения. Они определили проблемы, начинали обсуждения, рекомендовали действия, разрабатывали новаторские творческие предложения.
Руководитель среднего звена часто возглавляет крупное подразделение или отдел в организации. Характер его работы связан с содержанием работы подразделения. В основном же руководители среднего звена являются буфером между руководителями высшего и низового звеньев. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена и передают эти решения обычно после трансформации их в технологически удобной форме, в виде конкретных заданий низовым линейным руководителям. Хотя существуют варианты, большая часть общения у руководителей среднего звена проходит в форме бесед с другими руководителями среднего и низового звеньев(около 89% времени).
Руководители среднего звена как социальная группа испытали особенно сильное влияние различных изменений экономического и технологического характера. Персональные компьютеры ликвидировали многие их функции и изменили другие, волна корпоративных слияний вызвала сокращение числа руководителей среднего звена.
РУКОВОДИТЕЛИ ВЫСШЕГО ЗВЕНА. Эта группа гораздо малочисленнее других. Даже в самых крупных организациях руководителей высшего звена — всего несколько человек. Типичные должности: председатель совета, президент, вице-президент, казначей, генерал, министр, ректор, глава церкви.
Руководители высшего звена отвечают за принятие важнейших решений для организации. Сильные руководители высшего звена накладывают отпечаток своей личности на весь облик компании. Например, атмосфера, в которой действует федеральное правительство и вся страна претерпевают значительные изменения при новом президенте. Вспомните о контрастах между правлениями администраций Брежнева, Андропова, Горбачева, Ельцина. Поэтому успешно действующие руководители высшего звена в больших организациях ценятся очень высоко, и их труд хорошо оплачивается.
Но велики и тяготы такого поста: человек в этой должности, как правило, очень одинок. Количество работы, которое руководитель считает необходимым выполнить в течение дня, - огромно, а темп очень напряженный. Основная причина этого в том, что работа руководителя высшего звена не имеет завершения. Поэтому и руководитель высшего звена не может быть уверен, что он успешно завершил свою деятельность. Поскольку организация продолжает действовать и внешняя среда — меняться, всегда существует риск неудачи. Рабочая неделя продолжительностью 60-80 часов для него не редкость.
МЕНЕДЖЕР И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ. Термин «предприниматель» был введен французским экономистом Ришаром Кантиллоном, жившим в начале 18 века. И тех пор это слово означает человека, который берет на себя риск, связанный с организацией нового предприятия, с разработкой новой идеи, новой продукции, нового вида услуг. Слова «предприниматель» и «менеджер» не являются синонимами. Основы американской индустрии были заложены горсткой смелых предпринимателей в конце 19-начале 20 века. Это Джон Рокфеллер(нефть), Дж.Морган(сталь и банки), Эндрю Меллон(алюминий), Эндрю Карнеги(сталь), Генри Форд(автомобили). Не менее известны имена выдающихся предпринимателей последних десятилетий: Пол Гетти(нефть), Хант(пищевая промышленность), Онассис(суда), Эрвин Лэнд(«Палароид»), Джон Мак Артур(страхование).
Сотни тысяч людей, которые каждый год начинают свой бизнес, тоже являются предпринимателями. Эти люди играют ключевую роль в экономике. Малый бизнес в Америке — это 10,8 миллионов предприятий из 11 миллионов их общего числа. В нем занято 60% рабочей силы.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ В КАЧЕСТВЕ УПРАВЛЯЮЩИХ. Поскольку все предприниматели активно участвуют в формировании целей предприятия или организации и управляют этой организацией в начале ее деятельности, всех их можно считать менеджерами. Некоторые оказываются успешными в течение долгого периода работы предприятия. Мао Цзэдун так управлял страной, что создал из нее мировую державу. Основатель компании «Ай Би Эм» Томас Уотсон разработал и внедрил многочисленные приемы в систему управления, которые позволили превратить эту компанию в бесспорного лидера компьютерной промышленности.
Зачастую, однако, предприниматели могут не иметь способность или склонность эффективно выполнять управленческие функции, такие как планирование, организация, мотивация и контроль. Следовательно нет ничего странного в том, что выдающийся предприниматель становится не особенно эффективным менеджером. Большинство предприятий распадается из-за плохого руководства, а не плохой идеи.
Если организации повезет, то у руля встанет хороший руководитель, прежде чем она распадется. «Сирс», например, не становился гигантской фирмой розничной торговли, пока им руководили его основатели. Джулиус Розенвальд, купивший «Сирс» на грани краха, превратил компанию в лидера в своей области благодаря новаторской политике управления и маркетинга.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Организации, действующие в условиях неустойчивости среды, просто не могут дожидаться изменений и затем на них реагировать. Их руководители должны думать и действовать как предприниматели. Предприимчивый менеджер активно ищет возможности и намеренно рискует, добиваясь изменений и совершенствования. Предприимчивость требуется на каждом уровне.
Крупные предпринимательские действия, которые сопряжены со значительным риском для компании, требуют решений, которые опираются на мысли, высказанные руководителями среднего звена. Если менеджеры среднего звена не могут или не хотят идти на риск — предпринимательская способность организации серьезно ограничивается. Мастер, который внедряет более эффективный способ проведения конкретной операции, по духу своему такой же предприниматель, как и руководитель организации, решивший вложить 10 миллионов долларов в разработку новой продукции.