Сравнительная характеристика иерархического и органического типов управления

Разновидностями структур органического типа являются программно-целевые организационные структуры. Такие структуры формируются при разработке организацией проектов, под которыми понимаются любые процессы целенаправленных изменений в системе, например модернизация производства, освоение новых изделий или технологий, строительство объектов и т.д.

В условиях управления многофункциональными программами, требующими увеличения числа проектных и функциональных руководителей, становится необходимым создание специального штаба-координатора на среднем уровне. Его задачи: обеспечение руководителей проектов необходимой информацией, анализ организационно-технических решений, фиксация сроков выполнения программ и т.д. Такая структура называется матрично-штабной. Она отражает все виды руководства: линейное, функциональное, дивизиональное, обеспечивая координацию деятельности между ними.

Одной из последних разработок, развивающих идею гибких оргструктур, является их построение в форме перевернутой пирамиды, в которой на верхний уровень иерархии выведены специалисты-профессионалы, в то время как руководитель организации находится в нижней части схемы.

Гибкая оргструктура

Такие оргструктуры могут использоваться там, где профессионалы имеют опыт и знания, дающие им возможность действовать независимо и квалифицированно, удовлетворять запросы клиентов, например в организациях здравоохранения и образования, где сконцентрировано большое число специалистов, работающих самостоятельно при поддержке вспомогательного или обслуживающего персонала.

В рыночных условиях появляются новые формы интеграции предприятий диверсифицированного типа (табл. 5.11). Принцип создания таких структур: концентрация ресурсов, мощностей, производств разного профиля для выпуска продукции массового спроса, возможность маневрирования средствами, сокращения затрат производства, создание предпосылок внедрения научно-технических новшеств.

Важно понять, что появившаяся в итоге разработки организационная структура — это не застывшая форма, подобная каркасу здания. Поскольку организационная структура основывается на планах, то существенное изменение в планах могут повлечь за собой и изменение структуры. В настоящее время успешно функционирующие организации регулярно оценивают степень адекватности своих структур и изменяют их так, как этого требуют внешние условия. В настоящее время успешно зарекомендовали себя различные варианты организационных структур. Их изучение начнем в порядке их возникновения, т. е. с бюрократической.

Слово «бюрократия» обычно вызывает в памяти картины канцелярской волокиты, плохой работы, многочисленных ожиданий. Все это действительно бывает. Однако первопричиной всех этих явлений является недостаточная реализация правил работы этих организаций. Концепция бюрократии, первоначально сформулированная в начале 1900-х годов Максом Вебером (немецкий социолог), в идеале — одна из наиболее полезных идей в истории человечества. Модель Вебера предполагала:

1. Четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности.

2. Иерархичность уровней управления.

3. Наличие взаимосвязанной системы правил и стандартов, обеспечивающих скоординированность выполнения задач.

4. Дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности.

5. Осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями. Защита РКВ от произвольных увольнений.