2. Вопросы и задачи

1. Правовые предпосылки рыночного хозяйства.

Внешние эффекты

Верны ли следующие утверждения?

686. Да. Частная собственность — это притязания на ка­кое-либо имущество отдельных лиц, охраняемое от покуше­ний любых других лиц.

687. Да. Трансакционные затраты получения информации у фирм меньше, затраты ведения переговоров меньше у госу­дарственных структур.

688. Нет. Заключение контракта предполагает наличие определенных санкций за нарушение соглашения. В условиях примитивных обществ участие в обмене дарами носит добро­вольный характер и отсутствуют какие-либо гарантии ответ­ных действий.

689. Да. Правовые институты позволяют уменьшать издер­жки спецификации и защиты прав собственности, издержки оппортунистического поведения, а потому неопределенность выбора существенно снижается: заключающие контракт зна­ют, на что они могут рассчитывать в самом худшем случае.

690. Нет. В экономике современных высокоразвитых стран трансакционные издержки составляют довольно круп­ную величину, чем и объясняется высокий интерес экономи­стов к этой проблеме.

691. Нет. Для развития рыночной экономики необходимо, чтобы отношения обмена деперсонифицировались — чтобы продавец и покупатель могли вступать в сделки не только с лично им знакомыми, но и с любыми людьми, не опасаясь

обмана. Для этого необходима надежная система защиты прав собственности, которая сложилась в Англии Нового времени, а в Испании так и не возникла.

686. Да. Понятие “трансакционные издержки” впервые используется Р. Коузом в его знаменитой статье “Природа фирмы” (1937 г.), хотя самого этого термина там еще нет^I.

687. Нет. Обычное право всегда чем-то отличается от формальных правовых норм, причем в некоторых случаях они могут резко противоречить друг другу. Например, в порефор­менной России официальное право отстаивало права частной собственности на землю согласно “европейской” традиции (пра­ва на землю принципиально не отличаются от прав на любое другое имущество), в то время как обычное право крестьян сохраняло представление о неразрывном единстве собствен­ности на землю и труда (земля должна принадлежать тем, кто на ней трудится).

688. Нет. Теория прав собственности рассматривает эти права как “пучок” частичных полномочий — такая трактовка присуща только англо-саксонской правовой традиции (common law) в-отличие от континентальной, где нормой считалась соб- ственность-“монолит”.

689. Да. Проведенные Д. Уоллисом и Д. Нортом клиомет- рические исследования по материалам экономической истории США 1870—1970 гг.^II показали, что трансакционный сектор экономики развивался гораздо быстрее, чем другие отрасли.

Выберите единственно правильный вариант ответа

686. г. Сохраняя традиционные ограничения неоклассичес­кой теории, теория прав собственности добавляет к ним инсти­туциональные ограничения.

687. б. Только редкость ресурсов приводит к тому, что появляются конкурирующие потребители одного и того же ресурса и появляется необходимость в определении прав соб­ственности на него.

688. в. Это приводит к снижению трансакционных затрат и способствует наиболее эффективному распределению ресурсов.

689. г. В этом случае права собственности не определены.

690. а. Если рассматривать эту ситуацию в терминах тео­рии игр, то можно видеть, что в случае а равновесие дости­гается в точке, не являющейся Парето-оптимальной.

691. б. Так как при этом достигается эффективное распре­деление ресурсов.

692. в. Граждане страны в целом не могут управлять кон­кретными предприятиями, глава государства не может в оди­ночку контролировать всю государственную собственность и вынужден делить власть над государственной собственностью с политической элитой (в СССР — номенклатурой), которая и назначает конкретных руководителей государственных пред­приятий.

693. а. Во всех других перечнях присутствуют формаль­ные институты (законы, инструкции), которые можно изме­нять довольно легко.

694. а. Любой институт приносит все более высокую от­дачу по мере того, как он “укореняется” и начинает воспри­ниматься не как “новшество”, а как элемент стабильного по­рядка вещей.

695. в. В доиндустриальных обществах неформальное пра­во играет не менее, а зачастую и более большую роль, чем формально-правовые нормы.

696. б. В современной России правоохранительная дея­тельность официальных органов малоэффективна, а потому предприниматели (за исключением самых мелких и крупных) вынуждены пользоваться услугами нелегальных стражей пра­вопорядка.

697. в. Мировой океан, за исключением 200-мильных при­брежных зон, не находится под юрисдикцией какой-либо страны, а потому рыбаки любой страны заинтересованы в том, чтобы, опережая конкурентов в использовании “даровых” при­родных ресурсов, как можно быстрее повысить улов, невзи­рая на негативные долгосрочные последствия. Это — яркий пример “трагедии общего достояния”, когда каждый из пользователей ресурса свободного доступа стремится подвер­гнуть его максимальной эксплуатации.

Решите задачи и ответьте па вопросы

686. Общая прибыль всех граждан страны от введения под­держки угольной отрасли: 100 руб. -100 000 — 6 руб.-2 000 000 = = 10 000 000 - 12 000 000 = -2 000 000 руб. — отрицательна, т. е. это мероприятие невыгодно стране в целом. Однако каждый угольщик от введения этой меры может получить прибыль в 94 (100 - 6) руб., и эту сумму он может направить на лобби­стскую деятельность по принятию соответствующего ре­шения законодательным органом, т. е. общая сумма, направ­ляемая на эти цели угольщиками, может составить макси­мально 9 400 ООО (94 100 000) руб. Для того чтобы заблокиро­вать принятие этого решения, остальные граждане страны должны мобилизовать сумму, не меньшую, чем 9 400 000 руб., однако каждый из остальных граждан не будет выделять на эти цели сумму, большую, чем б руб., т. е. для того, чтобы заб­локировать лоббистскую деятельность угольщиков, деньги дол­жны быть собраны как минимум с 1 566 667 (9 400 000 : 6) че­ловек, что весьма маловероятно. Следовательно, закон о под­держке угольной отрасли имеет большие шансы на принятие в законодательном органе.

687. Ответ можно сформулировать следующим образом.

1. Разная степень эффективности формальных и нефор­мальных норм зависит от особенностей национальной мен­тальности. В западноевропейской традиции, основанной на ценностях индивидуализма, человек считает необходимым придерживаться предписанных законом “правил игры” и не признает право общества навязывать ему еще какие-либо формы контроля. Наоборот, в восточных обществах человек привык ориентироваться прежде всего на требования окру­жающих, даже если они не закреплены какой-либо офици­альной нормой. Поэтому на Востоке неформальные институ­ты и в наши дни являются мощным регулятором обществен­ных отношений, в то время как на Западе их роль невелика, основные “правила игры” диктуются формальными институ­тами (законами).

2. С развитием человечества роль неформальных норм имеет тенденцию ослабевать, поскольку происходит ускорение процессов изменений, что требует сознательного социального конструирования новых норм, а не стихийной адаптации к изменениям.

686. Надо обратить внимание на то, в какой степени эти источники права могут реагировать на изменившиеся условия. Мифы (и вообще сакральные нормы) даны в раз и навсегда кодифицированной форме, отклонения от которой практичес­ки невозможны. Что касается обычаев, то за ними стоит ав­торитет предков, а не сверхъестественных высших сил, при­чем они редко подвергаются сознательной систематизации, по­этому они в принципе допускают некоторые инновации, но только постепенные, малозаметные. Наконец, законы — это результат вполне сознательного “социального конструирова­ния”. Но авторитет мифов и обычаев гораздо выше авторитета законов. Поэтому оценить сравнительную эффективность пере­численных источников права можно лишь на качественном уровне, исключающем однозначную оценку: чем более гибкими являются нормы, тем менее они авторитетны. Рыночное хозяй­ство по самой своей природе требует постоянных инноваций, а потому оно в принципе не может развиваться в условиях господства религиозных или традиционных норм права.

687. Ошибки в этом тексте таковы.