Тема 17. Экологическое право Европейского Союза (ес) и сша (групповая дискуссия)

1. Общие закономерности формирования национального экологического права стран мира.

2. Система источников права в странах мира.

3. Экологическое право США и стран Европы.

Литература

Бpинчук М.М. Экологическое право: Учебник. – М.: Городец, 2009.

Брославский Л.И. Административно-правовые санкции за нарушения экологического законодательства США // Журнал российского права. 2010. №12.

Кашкин С.Ю., Четвериков А.О., Калиниченко П.А. и др. Право Еропейского Союза: учебное пособие (отв. ред. С.Ю. Кашкин). – 3-е изд. – М.: Проспект, 2011. С.187-196.

Ламаш В.А., Понька В.Ф. Особенности правового положения земель лесного фонда в США // Адвокат. 2010. №12.

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Экологическое право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой, включающая в себя отношения в области охраны окружающей среды, природопользования, обеспечения экологических прав граждан и экологической безопасности. Экологическое законодательство регулирует не все отношения человека с окружающей средой, а устанавливает определенные правила поведения в отношении природных и природно-антропогенных объектов.

Процесс изучения курса «Экологическое право» включает: аудиторные занятия с преподавателями (лекции, семинары), групповые и индивидуальные консультации, собеседование и различные формы контроля, а также самостоятельную работу студентов.

Лекция является важнейшей составляющей учебного процесса для всех форм обучения. В них излагаются основные понятия экологического права и указывается, в каком направлении следует изучать дисциплину, дается общая характеристика рекомендуемых учебников, учебных пособий, а главное, нормативных актов, которые имеют значение для понимания предмета, излагается методика изучения как дисциплины в целом, так и ее отдельных разделов.

Записав лекцию или составив ее конспект, не следует оставлять работу над лекционным материалом до начала подготовки к зачету. Нужно проделать как можно раньше ту работу, которая сопровождает конспектирование письменных источников и которую не удалось сделать во время записи лекции: прочесть свои записи, расшифровав отдельные сокращения, проанализировать текст, установить логические связи между его элементами, в ряде случаев показать их графически, выделить главные мысли, отметить вопросы, требующие дополнительной обработки, в частности, консультации преподавателя. При работе над текстом лекции студенту необходимо обратить особое внимание на проблемные вопросы, поставленные преподавателем при чтении лекции, а также на его задания и рекомендации. Работая над текстом лекции, необходимо иметь под рукой справочные издания: словарь-справочник, энциклопедический юридический словарь, в которых можно найти объяснение многим встречающимся в тексте терминам, содержание которых студент представляет себе весьма туманно, хотя они ему и знакомы.

Семинары проводятся в учебных группах по узловым и наиболее сложным темам с целью углубленного изучения теоретических проблем курса и приобретения навыков научного анализа правовых явлений. Также на семинарах отрабатывается умение провести юридический анализ конкретных экологических ситуаций и принять основанные на законе решения, а также правильно подготовить документы.

Подготовка к семинарскому занятию требует, прежде всего, чтения рекомендуемых нормативных и монографических работ, их реферирования, подготовки докладов и сообщений. Особенно это актуально при использовании новых форм обучения: семинаров-конференций, коллоквиумов, деловых игр и т.п.

Консультации, являясь одной из форм руководства учащимися и оказания им помощи в самостоятельной работе – проходят регулярно и обычно носят индивидуальный характер. Групповые консультации организуются в период экзаменационной сессии.

Особенностью экологического права является то, что законодательство (в широком смысле) меняется чрезвычайно часто, и, соответственно, теория в определенной мере отстает от практики. В связи с чем, преподавателям, преподающим курс «Экологическое право», можно рекомендовать учитывать изменения законодательства.

При проведении семинарских занятий рекомендуется уделять внимание практической части занятий, посвященной решению задач по дисциплине «Экологическое право». Кроме того, важным элементом практических занятий является подготовка докладов по таким важным темам предмета экологическое право как: - «Характеристика ФЗ «Об охране окружающей среде РФ» – 2002г.» «Экологическое управление в РФ (Организационный механизм охраны окружающей среды». «Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды». «Юридическая ответственность за правонарушение в области охраны окружающей среды и возмещение вреда причиненного экологическим правонарушением» и т.д.

Все это способствует более глубокому, полному, логически выдержанному ответу студента на занятии. По отдельным вопросам (проблемам) темы, представляющим определенный теоретический или практический интерес, студентами по согласованию с преподавателем, могут готовиться научные сообщения (доклады) и проводиться «деловые игры».

В результате изучения курса студент должен знать понятие экологического права, систему его источников, представлять основные теоретические проблемы и концепции, основы правового положения субъектов природоохранной деятельности, уметь анализировать и решать задачи в области охраны окружающей среды. Студент должен получить представление об основных институтах – истории правового регулирования экологических отношений, становления и основных этапах развития экологического права, о организационном механизме охраны окружающей среды, экономическом механизме охраны окружающей среды, ответственности за экологические правонарушения, о правовых формах возмещения вреда, и т.д. Вышеуказанные темы курса «Экологическое право» рассчитаны не только для прагматичного изучения, но и для решения задач возникающих на практике, в профессиональной деятельности, и зачастую и в обыденной жизни.

В ходе изучения курса, преподаватель осуществляет контроль полученных знаний, как путем тестирования, так и путем индивидуальных собеседований.

Итоговый контроль осуществляется при сдаче зачета в объеме программы дисциплины «Экологическое право».