21. Сущность и функции государственных и муниципальных финансов.

Государственные и муниципальные финансы – совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования/распределения и использования фондов финансовых ресурсов.

Государственные и муниципальные финансы имеют целевое назначение, они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества, однако во всех аспектах, они ориентированы на решение государственных и муниципальных задач.

Государственные и муниципальные финансы проявляют свою сущность в выполняемых ими функциях.

Значение распределительной функции заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики.

Государственные и муниципальные финансы функционируют на основе перераспределения централизованных финансовых ресурсов через систему обобществленных фондов.

Таким способом государственные и муниципальные финансы участвуют в воспроизводственных процессах.

Распределительная функция заключается в том, что вновь созданная стоимость ВВП подлежит распределению в целях выполнения финансовых обязательств предприятием перед бюджетом, банками и т.д. Ее результатом является формирование и использование централизованных денежных фондов.

Основными объектами реализации распределительной функции финансов являются налоги и платежи в бюджетные и внебюджетные фонды, а также источники покрытия бюджетного дефицита.

Контрольная функция государственных и муниципальных финансов заключается в их способности следить за реальным денежным оборотом, участниками которого является государство, население, предприятия. Контрольная функция государственных и муниципальных финансов реализуется по следующим признакам:1) контроль за правильностью перечисления средств централизованных фондов; 2) контроль за соблюдением конкретных объемов денежных средств централизованных фондов с учетом потребности производства и социального развития; 3)контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов государственных и муниципальных финансов ориентирован на следующие основные принципы: - единство законодательной и исполнительной власти;- принцип открытости и прозрачности;- разграничение полномочий;- целевое использование;- принцип научного подхода к намеченным целям;- принцип экономичности и рациональности;- принцип управляемости.

При функционировании ГМФ возникает 2 тесно взаимсв-х процесса: 1) мобилизация финн-х ресурсов в распоряжении органов гос власти и местного самоупр-я,что находит свое выражение в понятии ГМФ доходы. При этом различают доходы :-внутренние ,-внешние, - централизованные,- децентрализованные, - налоговые, неналоговые.

2) исп-е аккумулир-х ср-в на различ-е гос-е и муниц-е потреб-ти, что находит свое выраж-е в понятии гос муниц расходы.

22. Принципы и роль государственных муниципальных финансов.

Государственных и муниципальных финансов ориентирован на следующие основные принципы: - единство законодательной и исполнительной власти;- принцип открытости и прозрачности;- разграничение полномочий;- целевое использование;- принцип научного подхода к намеченным целям;- принцип экономичности и рациональности;- принцип управляемости.

Место и роль ГМФ в эк-й жизни опр-ся, как факт о мобилизации перераспределения и расходования ср-в и целенаправленный политикой гос-ва в обл-ти ГМФ. Важнейшим направ-м гос возд-я на эк-ку посред-м ГМФ явл-ся- политика в области доходов и расходов, способы финн-я дефицита бюджета и управления гос-м и муниц долгом.

Роль ГМФ может быть сведена к 3 основным факторам:

1) эк-й стабилизации, котор неотделима от общ финн-й стабилизации. Для этого фактора важн значение им-т след-е макроэк-е показатели: - уровень бюджетного дефицита,- уровень инфляции, - уровень ставки рефин-я ЦБ, -уровень валютного курса.

2) адаптация к рыночным преобраз-м, котор выраж-ся в том, что гос-во и п\п явл-ся полноправ-м участником рынка капиталов, выступая в роли кредиторов, либо заемщиков.

3) стимулир-ю инвестиц-й активности, котор явл-ся рез-ом и индикатором эк-го роста. Финн-ы играют решающ роль в привлечении инвестиц-й создании благоприятных условий для функц-я рынка капиталов.