2. Сущность и содержание процесса управления

Выполнение функций управления всегда требует определенных затрат времени и сил, в результате которых управляемый объект приводится в заданное или желаемое состояние. Это и составляет основное содержание понятия «процесс управления».

Процесс управления – это последовательная реализация функций управления, направленная на достижение оставленных целей.

Наряду с этим в литературе широко используется определение процесса управления, в котором в качестве его ключевого момента рассматриваются не функции, а управленческие решения, на разработку, принятие и выполнение которых направляются усилия и организационная деятельность профессиональных управляющих. При этом сам процесс управления рассматривается как совокупность циклических действий, связанных с выявлением проблем, поиском и организацией выполнения принятых решений.

Процесс управления в простейшем своем виде представляет собой деятельность руководителя в подчиненном ему коллективе, посредством чего происходит соединение труда в коллективе. Такое соединение достигается не единичными актами, а непрерывным процессом управленческой деятельности, включающей не только текущие распоряжения руководителя, но и постоянные действующие регламенты и нормативы, с помощью которых он также осуществляет свое воздействие.

При увеличении масштабов управления и объема управленческой работы управленческий труд разделяется по функциям и полномочиям, формируется разветвленная система управления. Процесс управления разделяется по ее звеньям и становится не только процессом воздействия управляющей системы на управляемую, но и процессом воздействия на отдельные части управляемой системы, взаимодействия звеньев системы управления между собой. Разделение процесса управления способствует повышению его качества и оперативности, так как специализируется выполнение отдельных операций.

Процесс управления обладает общими чертами с процессами, происходящими в социально-экономической системе. Он определяется объективными законами функционирования и развития этой системы и в то же время зависит в определенной мере от субъективных факторов. Он овеществляется в результатах совместного труда людей и лежит в основе установления между людьми специфического вида отношений - отношений управления.

Процесс управления обладает специфическими свойствами, каждое из которых оказывает влияние на формирование и развитие системы управления.

1. Динамичность проявляется в постоянном изменении процесса управления по направленности, проблематике, характеру течения, а также в динамичности взаимодействия его различных этапов и операций.

2. Устойчивость проявляется в возникновении определенных каналов протекания процесса управления, которые образуют естественную структуру системы менеджмента, закрепляемую в организационных актах.

3. Непрерывность отражает необходимость непрерывного осуществления деятельности по управлению торговым предприятием.

4. Цикличность проявляется в том, что процесс управления – это закономерная повторяемость основных этапов и стадий его непрерывного осуществления.

5. Дискретность проявляется в том, что во внутренних своих особенностях процесс управления протекает неравномерно.

В отличие от структуры, которая характеризует статику управления, процесс управления характеризует его динамику. Важной характеристикой процесса управления является его содержание.

Содержание процесса управления тесно связано с характером объекта управления, зависит от уровня управления и проявляется в деятельности руководителя и подчинённых ему работников.

Можно выделить методологическое, функциональное, экономическое, организационное и социальное содержание процесса управления.

Методологическое содержание процесса управления обусловлено характером основных стадий и обязательных его этапов.

Основные стадии процесса управления реализуют общие функции управления. Каждая стадия включает в себя ряд этапов, а в свою очередь этап процесса управления представляет собой совокупность управленческих работ.

Стадия - это временной интервал, отличающийся от предыдущего (и последующего) содержанием управленческой деятельности необходимой для реализации функций управления. Основными стадиями являются те, на которых реализуются общие функции управления - планирование, организация, учет, анализ, контроль и регулирование. В отдельных случаях стадии и этапы могут совпадать.

Этап - это совокупность управленческих работ, отличающихся качественной определенностью и однородностью и отражающих закономерную последовательность их осуществления.

Основными этапами процесса управления являются: целеполагание; оценка ситуации; определение проблемы; выработка и принятие управленческого решения;

1. Целеполагание - это наиболее ответственный этап процесса управления, который определяет цели управления предприятием.

2. Оценка ситуации. Ситуация - это состояние управляемой системы, оцениваемой относительно цели. Под ситуацией было бы неправильно понимать отклонение от программы либо конфликтные случаи работы. Управление осуществляется независимо от того, есть отклонение или нет, конфликта или неконфликтна обстановка. На этом этапе происходит сбор, обработка, и анализ информации, необходимой для принятия решения.

3. Определение проблемы. Проблема - это один из этапов процесса управления, основанный на противоречии ситуации и цели и в то же время являющиеся основным связующим звеном при изменении сложившейся ситуации в направлении выбранной цели. Без определения проблемы невозможно принятие управленческого решения.

4. Управленческое решение как заключительный этап процесса управления представляет собой нахождение путей разрешения проблемы и организационную работу по практическому ее разрешению в управляемой системе. На этом этапе происходит разработка различных вариантов решения и группировка их по степени привлекательности, так как критерий - это правило, в соответствии с которым альтернативы располагаются в порядке их привлекательности.

Экономическое содержание процесса управления обусловлено использованием, трудовых, материальных и финансовых ресурсов в процессе управления. Исходя из этого, экономическое содержание можно представить как этапы использования ресурсов, движения фондов, которое осуществляется в управляемой системе, но определяется деятельностью управляющей системы. При этом присутствуют следующие этапы: установление экономических потребностей, оценка наличия ресурсов, распределение ресурсов, использование ресурсов.

Функциональное содержание процесса управления проявляется в установлении последовательной реализации основных функций управления. Функциональный аспект предусматривает обеспечение процесса управления информацией, технической и нормативной базой, организацией процесса делопроизводства, а также соблюдение технологии подготовки и принятия решений. Здесь можно выделить следующие этапы: этап планирования, организации, контроля и регулирования.

Организационное содержание процесса управления заключается в установлении порядка взаимодействия между различными звеньями и ступенями в организационной структуре управления. При этом характерно использование организационных рычагов воздействия: регламентирования, нормирования, инструктирования, ответственности.

Социальное содержание процесса управления отражает роль человеческого фактора на каждом этапе процесса управления, поскольку каждый этап предполагает непременное участие человека.