Висновки
Узагальнюючи результати дослідження чинного законодавства про соціальне страхування в частині формування страхових коштів можна запропонувати наступні шляхи підвищення ефективності застосування норм.
По-перше, норми щодо порядку встановлення розмірів страхових тарифів відносяться до норм, які підлягають періодичному (як правило, щорічному) перегляду. Встановлення їх конкретних розмірів під час прийняття законів про бюджет на певний рік, свідчить про відсутність необхідності встановлення цифрової величини в базовому законі про внески на окремі види загальнообов’язкового державного соціального страхування. Норми цього закону мають встановлювати коло суб’єктів за кожним видом страхування, об’єкт справляння страхових внесків для кожної категорії платників, визначати підстави диференціації розмірів страхових внесків, окремо встановлювати порядок сплати страхових внесків для осіб, які беруть участь у страхуванні на добровільних засадах.
По-друге, пошук шляхів зниження навантаження на основних платників страхових внесків необхідно починати зі спроб їх суттєвого зниження. На момент створення фондів соціального страхування існувала значна заборгованість по соціальним виплатам та обслуговуванню. Опубліковані щорічні звіти про виконання бюджетів цих фондів містять інформацію про значне зниження або ліквідацію заборгованості по платежам. Тобто, відповідно до основних правових засад визначення розміру страхових внесків – існує об’єктивна можливість зниження їх розмірів.
По-третє, негайного вирішення вимагає проблема встановлення загальних правил внесення змін до чинного законодавства. В умовах розвитку законодавства, інтенсифікації законодавчої діяльності вона безпосередньо впливає на якість закону. Своєчасність внесення змін до нормативно-правових актів та їх систематизація – необхідна умова для ефективної їх реалізації.
По-четверте, доведення до основних суб’єктів страхування обґрунтування розмірів страхових внесків шляхом опублікування їх актуарних розрахунків. Диференціація розмірів страхових внесків в рамках одного виду загальнообов’язкового соціального страхування для однакової категорії платників не повинні мати різні підстави необ’єктивного характеру. Необхідно зміни підстави для диференціації, які носять складний характер, в бік їх спрощення. Встановлення єдиних і простих критеріїв для диференціації страхових внесків є необхідним заходом у встановленні прозорості страхових внесків і спрощення та зручності у порядку їх справляння.
По-п’яте, з метою забезпечення збільшення числа осіб, які беруть участь у обов’язковому державному соціальному страхуванні на добровільних засадах, необхідно значно зменшити необґрунтовано великі розміри страхових внесків для цих осіб.
Список використаної літератури
Інструкція N 21-5 – Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затверджена постановою ПФУ від 27.09.2010 р. N 21-5.
Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 14 січня 1998 р.// Офіційний вісник України. – 1998. – № 6. – Ст. 219.
Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 9 липня 2003 р.// Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 49-51. – Ст. 376.
Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням: Закон України від 18 січня 2001р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 14. – Ст. 71.
Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 26 червня 1997р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 37. – Ст. 237.
Про Державний бюджет України на 2012 рік: Закон України від 19 грудня 2011р. // http://portal.rada.gov.ua.
Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 2 березня 2000р.// Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 22. – Ст. 171.
Законопроект “Про єдиний соціальний внесок” (реєстраційний № 1045) // http://portal.rada.gov.ua.
Законопроект “Про єдину систему збору та обліку внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” (реєстраційний № 1065) // http://portal.rada.gov.ua.
Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. N 2464-VI
Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування: Закон України від 11 січня 2001р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 11. – Ст. 47.
Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: Закон України від 22 лютого 2001р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 17. – Ст. 80.