3. Роль икт для социально-экономического развития

   1. Контексты рассмотрения проблемы

Рассмотрим роль ИКТ в широком социально-экономическом контексте. Обычно значение ИКТ для социально-экономического развития анализируется под тремя разными углами зрения ³:

• политический, для которого характерна уверенность в том, что развитие ИКТ и обеспечение доступа к ним уже само по себе принесет всякого рода преимущества; он находит свое выражение в крупных инвестициях в соответствующую инфраструктуру, стимулировании электронных сервисов, регулировании и стандартизации в сфере ИКТ;

• технологический, для которого характерно восприятие технологий с точки зрения предоставляемых возможностей; в рамках данной парадигмы информационное общество считается построенным, как только устраняются все технические препятствия к доступу к ИКТ; он выражается в концепциях «технологического толчка» (technological push) и технологического детерминизма;

• исследовательский, для которого характерно стремление к выявлению потребностей пользователей и открывающихся для них возможностей от использования ИКТ; его реализация направлена на создание полезных (useful) и удобных (usable) ИКТ.

2. Подходы к определению влияния икт на общество и экономику

В отчете о социальном воздействии ИКТ, подготовленном по заказу Еврокомиссии в 2010 г. ⁴, отмечается, что в последние годы значительно развилось понимание того, до какой степени ИКТ пронизывают наше общество и какие последствия это имеет для структур социума и динамики его развития.

Проблема социальных последствий распространения ИКТ является частным случаем общего влияния технологий на общество (ср., например, влияние прессы, радиовещания, био- или нанотехнологий). В истории и философии техники диапазон соответствующих концепций варьирует от технологического детерминизма (например, Жак Эллюль (Jaques Ellul), Лэнгдон Уиннер (Langdon Winner)), согласно которому технология имеет решающее воздействие на общество, до волюнтаризма (например, Дэвид де Сола Пул (David de Sola Pool)), провозглашающего, что технологии создаются обществом, культурой, политикой и отдельными личностями, которые далее определяют все аспекты их использования. Где-то между этими экстремами находится социальный конструктивизм, утверждающий, что технологии и общество находятся в непрерывном процессе взаимного влияния.

Мануэль Кастельс (Manuel Castells), являющийся, пожалуй, самым известным аналитиком в сфере воздействия ИКТ на общество, хотя и отрицает детерминизм, сам, тем не менее, ставит в центр своего magnum opus – трилогии «Информационная эпоха: Экономика, общество и культура» – воздействие «информационализма» (как способа развития) на капитализм (как способ производства).

Важным аспектом рассмотрения воздействия ИКТ на общество является скорость изменений, порождаемых этими технологиями. Популярное утверждение, что происходящие изменения в технологиях и обществе сегодня стремительны, как никогда ранее, справедливо лишь отчасти: примерно сто лет назад в течение весьма короткого промежутка времени также произошел ряд очень быстрых изменений (урбанизация и индустриализация, изменение образа жизни людей за счет распространения телефонии, автомобилей и т. д.). «Цифровая революция», если брать ее в относительном, а не в абсолютном измерении, вряд ли повлекла за собой намного более радикальные преобразования.

При этом нельзя недооценивать важности влияния технологий вообще и ИКТ в частности на перемены, происходящие в современном мире. Мы разделяем точку зрения авторов упомянутого выше европейского отчета (Study on the Social …), что изменения, которые несут с собой ИКТ, трансформативны по отношению ко многим социальным структурам и аспектам повседневной жизни. Она подтверждается авторитетным мнением Уильяма Даттона (William Dutton), что выбор по поводу использования или неиспользования ИКТ меняет конфигурацию электронных и физических процессов, посредством которых люди получают доступ к жизненно важным социальным и экономическим ресурсам. Такая реконфигурация, по убеждению ученого, обусловливает социальные трансформации, связанные с усилением возможностей людей, выступающих в разных ипостасях, – граждан, работников, потребителей, пациентов и т. д. Часто под «трансформативностью» ИКТ понимается их способность открывать перед индивидуумами, домохозяйствами, фирмами и правительствами существенно новые пути достижения их собственных целей.