2. Теория школы регулирования

Теорию школы регулирования создала группа французских интеллектуалов, ранее испытавших на себе влияние марксистских экономических идей. Некоторые из тех, кто сделал основной вклад в эту теорию, в особенности М. Альетта, отдалились от нее, другие же, например, А. Липиц, пришли к этим взглядам, стремясь ответить на вызовы экологического движения. Теория школы регулирования все-таки сохраняет тесную связь с марксистской традицией, по крайней мере, в одном отношении: она стремится объяснять социальные отношения целостным образом, стараясь выявить самый общий характер каждого исторического периода.

Ученые школы регулирования изучают режим накопления, который превалирует в тот или иной период, – подразумевается, что необходимо идентифицировать доминирующую организацию производства, пути распределения доходов, секторы экономики и способы потребления. Они также стремятся объяснить способы регулирования, под которыми понимают «нормы, привычки, право, регулирующие сети и все остальное, что обеспечивает процесс накопления». Этот процесс, который можно было бы назвать «правилами игры», приводит нас к рассмотрению того, каким образом достигается социальный контроль – от правовых установок до политики в области образования.

Приверженцы школы регулирования ставят своей целью изучить отношения между режимом накопления и способом регулирования. Они убеждены, что примерно с середины 1970-х годов постоянный кризис (рецессия, безработица, банкротства, нарушения в сфере труда и т. п.) был преодолен установлением нового режима накопления, сменившего собой тот режим, который обеспечивал стабильность в течение долгого периода после Второй мировой войны и назывался фордистским ⁵⁶. Самым важным фактором, который привел к закату фордизма и часто упоминается как определяющая характеристика так называемого постфордизма, стала глобализация. Этим термином обозначается не просто рост интернационализации, предполагающей возросшее взаимодействие суверенных национальных государств. Глобализация – это нечто значительно большее: она означает рост взаимозависимости и взаимопроникновения человеческих отношений наряду с ростом интеграции социально-экономической жизни. Глобализация – это не только экономический фактор, но еще социальный, культурный и политический, о чем свидетельствуют, например, взрывной рост миграции, туризма, возникновение гибридных музыкальных форм и увеличивающаяся озабоченность выработкой глобальных политических стратегий, призванных ответить на угрозы и вызовы выживанию человечества.

Глобализация имеет несколько важных характерных черт.

1. Глобализация рынка – основные корпоративные игроки теперь работают с учетом того, что их рынком становится весь мир, и рынки открыты всем экономическим субъектам, у которых достаточно ресурсов и желания работать.

22. Глобализация производства – корпорации все больше и больше работают на глобальном рынке и потому должны организовывать свою работу по всему миру. Например, главный офис размещается, скажем, в Нью-Йорке, дизайн-бюро – в Вирджинии, производство – в Юго-Восточной Азии, сборочные цеха – в Дублине, а руководство компаниями по продаже осуществляется из Лондона.

23. Глобализация финансов – распространение по всему миру таких информационных услуг, которые обеспечивают банковские и страховые корпорации.

24. Глобализация коммуникаций – распространение коммуникационных сетей, опоясывающих весь земной шар. Это имеет множество социальных и культурных последствий, но в первую очередь следует сказать о возникновении информационной сферы, которая производит образы, единые для всех людей. К примеру, американская кинопродукция собирает самую большую аудиторию по всему миру. Сюда следует добавить и телевизионные шоу, новостные агентства и, конечно, индустрию моды. Так для самых разных по запросам и реакциям аудиторий создается общая символическая сфера.

Глобализация означает, что режим фордизма все труднее поддерживать. Организационная предпосылка фордизма – национальное государство – размывается экспансией транснациональных корпораций и постоянными потоками информации, циркулирующей по всему земному шару. При этом, конечно, роль государства остается важной в очень многих областях жизни – от права и охраны правопорядка до образования и социального обеспечения; оно также по-прежнему служит основным элементом самоиндентификации людей. Однако с экономической точки зрения государство, как считают приверженцы школы регулирования, несомненно, утрачивает свое значение.

Каждое измерение глобализации выдвигает требования к информационной инфраструктуре и вносит свой вклад в ее развитие с тем, чтобы она соответствовала меняющимся точкам напряжения мировой экономики. Главными элементами информационной инфраструктуры теоретики этого направления считают всемирное распространение и экспансию банковских услуг, услуг страхования и рекламы, а также производство и совершенствование компьютеров и коммуникативных технологий.

Необходимость в информационной инфраструктуре продиктована четырьмя соображениями. Во-первых, ее наличие является необходимым условием для управления глобализованными производственными и маркетинговыми стратегиями. Во-вторых, информационная инфраструктура нужна для ведения глобальной финансовой деятельности и представления связанных с ней информационных услуг, которые являются основными составляющими глобализованной экономики. В-третьих, информационная инфраструктура занимает центральное место в совершенствовании продукции и производственных процессов, обеспечивая не только большую производительность и эффективность благодаря более точному мониторингу и, значит, улучшению контроля, но и более легкое внедрение новых технологий, которые способствуют снижению затрат и повышению качества (при этом вспоминаются механизация и автоматизация, особо наглядная в робототехнике, компьютерный контроль и общая компьютеризация офисной работы). В-четвертых, информационная инфраструктура – условие еще более обострившейся конкуренции. Успешная корпорация – это корпорация, которая не только имеет высокую степень автоматизации производства и предлагает лучший и доступный продукт, но и обладает первоклассными сетями, обеспечивающими доступ к очень хорошим базам данных о внутренних операциях, о реальных и потенциальных потребителях, одним словом, обо всем, что может так или иначе повлиять на состояние дел, а также способно быстро реагировать на поступающую информацию.