1. Понятие финансовой системы, ее звенья и элементы

Совокупность финансовых отношений подразделяется на различные группы в зависимости от специфики этих отношений. Реализация финансовых отношений осуществляется через звенья финансовой системы. В экономической литературе рассматриваются различные подходы к определению понятия «финансовая система». Прежде чем рассматривать понятие «финансовая система», следует определить, что такое сама «система». По мнению большинства авторов, система — это целое, состоящее из совокупности единиц, взаимосвязанных и взаимозависимых. Система — это «некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого».

На наш взгляд, система может рассматриваться не только как целое (целостность), но и как часть целого, в том случае если данная система принадлежит к системе более крупной. Как целое система характеризуется автономностью, независимостью и связанностью ее звеньев и элементов, входящих в состав звеньев. Все элементы внутри звена и все звенья внутри системы связаны между собой и взаимозависимы.

Различают несколько типов систем. Финансовая система является открытой системой, так как она взаимодействует с внешней средой (закрытые системы имеют фиксированные границы и отно­сительно независимы от окружающей среды). Кроме того, финансовая система — это система интеграционного типа, т.е. система, вза­имосвязи между элементами которой являются довольно тесными.

Финансовая система представляет собой целостность, состоя­щую из некоторых единиц (звеньев). В учебной и научной финансовой литературе даются разные ее определения. В основном финансовую систему рассматривают с двух позиций: как совокупность опреде­ленных сфер и звеньев финансовых отношений и как совокупность финансовых учреждений страны. Так, например, в учебнике «Финан­сы, денежное обращение и кредит» под редакцией В.К. Сенчагова и А.И. Архипова сказано: «Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в об­щественном воспроизводстве». По мнению В.М. Родионовой, финансовую систему образуют взаимосвязанные сферы и звенья финансовых отношений. В учебном пособии А. Балабанова и И. Ба­лабанова рассматривается понятие финансовой системы государства как совокупности денежных отношений, функционирующих в госу­дарстве. Кроме того, последние считают, что финансовую систему можно рассматривать и как совокупность финансовых (финансово-кредитных) учреждений страны. Эту точку зрения поддерживают также П.И. Вахрин, А.С. Нешитой и др. Известный американский эконо­мист Дж. К. Ван Хорн также считает, что «финансовая система со­стоит из целого ряда учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги фирмам, гражданам, а также правительствам». Некоторые авторы рассматривают финансовую систему как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводствен­ного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

На наш взгляд, первый подход является более правомерным. Финансы рассматриваются как система определенных экономичес­ких отношений, которым присущи специфические признаки, позво­ляющие считать данные отношения финансовыми. Однако наличие общих, присущих всем финансовым отношениям признаков не исключает существование различий между труппами финансовых отношений. Именно эти различия обусловливают существование не­скольких сфер финансовых отношений, реализуемых через звенья финансовой системы в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Финансовая система представляет собой совокупность звеньев и элементов финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение общественного продукта, формирование, распределение и использование фондов денежных средств, денежных доходов и накоплений государства, хозяйствующих субъектов и населения.