11

Государственное общеобразовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Московская Медицинская Академия им. И.М. Сеченова

Кафедра медицинского права

Зав. кафедрой

Член-корреспондент РАМН

Профессор, д.м.н.

Заслуженный юрист РФ

Сергеев Ю.Д.

КУРСОВАЯ РАБОТА

по учебной дисциплине «Медицинское право»

«ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)»

Выполнил студент 4 курса,

Москва, 2007

СОДЕРЖАНИЕ.

1. Введение 3

2. Теоретическая часть 4

3. Специальная часть 12

4. Практическая часть 26

5. Заключение 28

Введение В России каждый 100-ый ребёнок живёт и воспитывается в интернатcкой системе. Для 280000 детей домом вынужденно является сиротское учреждение. Сейчас в стране существует более 2000 сиротских учреждений, 1500 социальных учреждений и около 1400 специальных коррекционных школ-интернатов, где воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. На содержание детей в сиротских учреждениях государство выделяет большие средства. По данным Федерального Казначейства России в 2005 году эта сумма составила более 2 миллиардов евро. Однако, фактически эти средства идут на содержание учреждений (зданий, персонала и пр.), а не на их воспитанников. Средства, выделяемые на профилактику сиротства, а также на поддержку принимающих семей в разы меньше этой суммы. К сожалению, количество «социальных» сирот-детей, оставшихся без попечения родителей, с каждым годом становится всё больше. Для решения проблемы необходима грамотная политика государства в вопросах защиты детства, а также активное участие общественности. Усыновление ребёнка – не только административные хлопоты, но и акт глубокой любви, совершаемый семейной парой по отношению к ребёнку, лишённому любви, защиты и поддержки и одновременно доставляющий себе радость образования полной семьи. Придя к решению усыновить ребёнка, семейная пара должна пройти через разные административные процедуры, психологические собеседования и социальное анкетирование, прежде чем будет получено разрешение на контакт с учреждениями, которые занимаются размещением покинутых детей. Когда семейная пара признана пригодной для усыновления ребёнка, для будущих родителей начинается новый период ожидания, длительность которого неизвестна. В этом ожидании всё неопределённо, даже больше, чем при рождении ребёнка. Каков будет возраст ребёнка, пол, его прошлое, внешний вид? Ко всем этим вопросам часто примешивается страх недостаточно любить чужого ребёнка или сожаление о том, что нельзя передать ему свои наследственные черты. Однако я глубоко уверен, что лучшая помощь детям, оставшимся без попечения родителей – это усыновление.

Теоретическая часть

В данном разделе будут раскрыты основные определения уголовного законодательства, так как за нарушения прав донора или реципиента при трансплантации органов и (или) тканей человека чаще наступает уголовная ответственность.

Уголовное право состоит из Общей и Особенной частей. В Общей части, содержание которой обусловлено тремя основополагающими понятиями: уголовный закон, преступление и наказание, законодатель

• провозглашает задачи уголовного законодательства и его принципы;

• указывает основание уголовной ответственности, определяет действие закона во времени и в пространстве;

• формулирует понятие преступления и выделяет категории преступлений, формы и виды вины;

• называет общие условия уголовной ответственности ( возраст, вменяемость);

• закрепляет перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния;

• дает понятие и характеристику стадиям совершения преступления, соучастию в преступлении;

• определяет цели наказания, устанавливает систему наказаний;

• предусматривает порядок назначения наказания, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Особенная часть уголовного права включает в себя нормы, в которых содержится описание отдельных видов преступлений и установленных за их совершение наказаний.

1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Ст. 1 говорит о том, что «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса» и «настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

В ст.2 Уголовного кодекса РФ сформулированы задачи уголовного законодательства: «охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений». Говориться о том, что УК РФ « устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений».

Уголовный кодекс РФ закрепил пять принципов:

• «принцип законности», т.е. «преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом». (ч.1 ст.3)

• «принцип равенства граждан перед законом», т.е. «лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». (ч.1 ст.4)

• «принцип вины», т.е. «лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина» (ч.1 ст.5)

• «принцип справедливости», т.е. «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного». (ч.1 ст.6)

• «принцип гуманизма», «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». (ч.1 ст.7)

  «Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий». (ч.1 ст.9)

2. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Уголовный кодекс РФ определяет преступление как «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ч.1 ст.14)

Деяние как объективированный поступок может выражаться в одной из двух форм: действии (активное поведение) или бездействие (пассивное поведение, состоящее в невыполнении лицом своей обязанности совершить определенные действия).

УК РФ классифицирует преступления по степени общественной опасности, а вспомогательное значение придается форме вины. По этим показателям все предусмотренные УК РФ преступления подразделяются на четыре категории (ч.1 ст.15):

• «Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы».

• «Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает два года лишения свободы».

• «Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы».

• «Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание».

3. ВИНА.

УК РФ выделяет такие формы вины (ч.1 ст.24-26):

• «Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

1. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

2. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия».

• «Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. 

1. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.

2. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично».

«Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть.

Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам».

4. УСЛОВИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Общие условия уголовной ответственности (ч.1 ст.19): «уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом».

«Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста» (ч.1 ст.20).

«Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229)…».

 «Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики» (ч.1 ст. 21).

5. СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ, ПРИЗНАКИ.

Состав преступления - это совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление.

Юридические признаки, образующие состав того или иного вида преступления, предусматривается как в диспозициях норм Особенной части (признаки, придающие данному виду преступления его индивидуальность), так и в ряде норм Общей части УК РФ (признаки, повторяющиеся при совершении всех преступлений).

Под элементом состава преступления следует понимать однородную группу юридических признаков, характеризующих преступление с какой-то одной стороны:

• объект преступления

• объективная сторона преступления (преступное деяние и преступное бездействие)

• субъективная сторона преступления (вина, мотив, цель)

• субъект преступления.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСТОЯТЕЛЬСТВ, ИСКЛЮЧАЮЩИХ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ.

УК РФ предусматривает обстоятельства, исключающие преступность деяния:

• необходимая оборона (ч.1ст.37)

• причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ч.1ст.38)

• крайняя необходимость (ч.1 ст.39)

• физическое или психическое принуждение (ч.1 ст.40)

• обоснованный риск (ч.1 ст.41)

• исполнение приказа или распоряжения (ч.1 ст.42)

7. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА СТАДИЙ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОУЧАСТИЯ В ПЕРСТУПЛЕНИИ.

Преступление может быть оконченным и неоконченным (ч.1 ст.29): «преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление».

Стадии совершения преступления: приготовление к преступлению и покушение на преступление (ч.1 ст.30). « Приготовлением к преступлению признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.

Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам».

Понятие соучастия в преступлении (ч.1 ст.32): « соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления».

Виды соучастников преступления (ч.1 ст.33):

• Исполнитель - «лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом».

• Организатор- «лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими».

• Подстрекатель- «лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом».

• Пособник- «лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы».

8. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ.

Наказание - «есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица» (ч.1 ст.43).

«Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений» (ч.1 ст.43).

Виды наказаний (ч.1 ст.44):

а) штраф (ст.46);

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.47);

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст.48);

г) обязательные работы (ст.49);

д) исправительные работы (ст.50);

е) ограничение по военной службе (ст.51);

ж) утратил силу (конфискация имущества) (ст.52).

з) ограничение свободы (ст.53);

и) арест (ст54);

к) содержание в дисциплинарной воинской части (ст.55);

л) лишение свободы на определенный срок (ст.56);

м) пожизненное лишение свободы (ст. 57);

н) смертная казнь (ст.58).

9. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ, А ТАКЖЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ.

«Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, и с учетом положений Общей части настоящего Кодекса. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса за совершенное преступление, может быть назначено по совокупности преступлений и по совокупности приговоров в соответствии со статьями 69 и 70 настоящего Кодекса. Основания для назначения менее строгого наказания, чем предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за совершенное преступление, определяются статьей 64 настоящего Кодекса» (ч.1 ст.60).

Специальная часть

В Главе 29 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматриваются правилаподачи заявления об усыновлении или удочерении:

1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

В Статье 125 Семейного Кодекса РФ установлен порядок усыновления ребенка:

1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

2. Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Существует Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", в которомустанавливается порядок формирования и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Целями формирования и использования государственного банка данных о детях являются:

осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей;

оказание содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

создание условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

Гражданин, желающий принять ребенка на воспитание в свою семью, сам предоставляет сведения о себе региональному оператору или федеральному оператору.

В анкету ребенка включается следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, место жительства или место нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей;

2) приметы ребенка, оставшегося без попечения родителей (рост, вес, цвет глаз, волос и другие приметы);

3) состояние здоровья ребенка, оставшегося без попечения родителей, его физическое и умственное развитие;

4) особенности характера ребенка, оставшегося без попечения родителей (общительный, замкнутый и другие особенности);

5) этническое происхождение ребенка, оставшегося без попечения родителей;

6) причины отсутствия родительского попечения над ребенком;

7) фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, принадлежность к определенной религии и культуре (при возможности указания такой информации), состояние здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации), место жительства и (или) место пребывания родителей либо единственного родителя ребенка, оставшегося без попечения родителей;

8) фамилии, имена, отчества, пол, даты рождения, состояние здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации), место жительства и (или) место нахождения несовершеннолетних братьев и сестер ребенка, оставшегося без попечения родителей;

9) фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства и (или) место пребывания других известных органам опеки и попечительства совершеннолетних родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей, реквизиты документов, подтверждающих отказ указанных родственников принять такого ребенка на воспитание в свои семьи;

10) возможные формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;

11) информация о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором соответственно по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

12) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях.

К анкете ребенка прилагается фотография ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Также создаётся анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью в целях учета сведений о таких гражданах в государственном банке данных о детях и обеспечения доступа таких граждан к содержащейся в региональном и федеральном банке данных документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

В анкету гражданина включается следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;

2) реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства);

3) информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью;

4) информация о направлениях, выдаваемых гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, для посещения выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей, в учреждении, в котором он находится, с указанием даты выдачи направлений, фамилии, имени, отчества указанного ребенка;

5) информация о принятом гражданином решении о принятии ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью или об отказе от принятия такого решения с указанием причин отказа;

6) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в государственном банке данных о детях.

Анкета ребенка и анкета гражданина относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информатизации и защиты информации к конфиденциальной информации.