Компьютерные технологии как главный инструмент распространения правовой информации

Правовая информация традиционно распространяется через печатные издания. Даже сегодня, в информационную эпоху, СМИ на бумажных носителях не утратили своего значения. Большая часть пользователей правовой информации в силу сложившихся привычек и навыков предпочитают воспринимать правовую информацию, воспроизведенную на бумаге. Ожидать полной, стопроцентной переориентации потребителей, предпочитающих бумажные носители, на использование компьютерных информационных правовых систем (далее - ИПС) в ближайшие годы вряд ли следует.

Недостатки использования печатных изданий для обеспечения доступа к правовой информации тоже очевидны. Это относительная ограниченность объема публикаций, неэффективность хранения больших массивов информации и поиска в них конкретных документов, низкая оперативность при передаче информации. Последнее особенно остро проявляется в том, что любой сбой в работе почты резко снижает оперативность поступления газет и журналов в регионы.

В настоящее время ключевую роль играют компьютерные технологии распространения правовой информации. Они стали своего рода фундаментом всей системы распространения правовой информации, а также источником информации для абсолютного большинства остальных СМИ и консультантов.

История развития компьютерных правовых систем

Идея использовать преимущества компьютерных технологий для работы с законодательной информацией возникла на Западе еще во второй половине 60-х годов.

Обзор рынка ИПС в Республике Беларусь

За последние пятнадцать лет в Беларуси появилось достаточно много компаний-разработчиков систем, осуществляющих поставку и текущее обслуживание ИПС.

В числе систем, созданных государственными организациями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных органов и других потребителей правовой информации:

а) ИПС ЭТАЛОН (Национальный центр правовой информации Республики Беларусь),

б) информационно-поисковая система по финансово-бюджетному законодательству (Республиканское унитарное предприятие "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь"),

в) система "ЭТАЛОН - ИССБАНК", используемая в рамках "ИСС БАНК" Расчетного центра Национального Банка Республики Беларусь (Расчетный центр Национального банка Республики Беларусь).

В числе систем, созданных коммерческими компаниями-разработчиками:

а) СПС "КонсультантПлюс" (разработанная АО "Консультант Плюс", г. Москва, и распространяемая в Республике Беларусь Обществом с ограниченной ответственностью "ЮрСпектр"),

б) САС "Главбух-Инфо" (Общество с ограниченной ответственностью "Главный бухгалтер - ИНФО"),

в) электронная справочная система "ЭКСПЕРТ" (Общество с дополнительной ответственностью "Экспертцентр"),

г) справочно-правовая система ЮСИАС (Совместное общество с ограниченной ответственностью "Информационно-правовое агентство "Регистр"),

Степень распространенности продуктов той или иной компании на белорусском рынке весьма различна, и в настоящее время абсолютно точно оценить ее не представляется возможным, а данные, иногда публикуемые самими компаниями, могут быть достаточно субъективными.

На сегодняшний день сложились следующие стандарты качественного сервиса по обслуживанию ИПС:

а) бесплатная демонстрация системы в офисе заказчика квалифицированным специалистом;

б) гарантии стабильного информационного сопровождения систем (вплоть до возможности ежедневного обновления информации) на компьютере пользователя;

в) обучение пользователя и его консультирование в сложных ситуациях;

г) техническая поддержка систем на компьютере пользователя;

д) возможность заказа отдельных документов, не входящих в комплект поставки для пользователя.

Отдельно как способ распространения правовой информации можно рассматривать размещение ее как ресурса в сети Интернет. Правовые интернет-ресурсы доступны вне зависимости от местоположения конкретного пользователя, информация обновляется централизованно и "мгновенно", не требуется поставлять конкретному пользователю полный массив и в дальнейшем его обновлять. Как пример можно привести известный правовой ресурс - Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by ).