- •Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів
- •1. Вчення про місцеві фінанси та його генезис
- •2. Сучасні наукові підходи до визначення сутності місцевих фінансів
- •3. Функції місцевих фінансів та механізм їх дії в ринковій економіці
- •4. Принципи організації місцевих фінансів
- •5. Склад місцевих фінансових інститутів та їх характеристика
- •6. Нормативно-правове регулювання місцевих фінансів
- •Тема 2. Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів
- •1. Наукові підходи до визначення сутності місцевих бюджетів
- •2. Місцеві бюджети як складова бюджетної системи України
- •3. Принципи побудови місцевих бюджетів на сучасному етапі державотворення
- •4. Необхідність і роль місцевих бюджетів у фінансовому забезпеченні місцевого самоврядування
- •Тема 3. Бюджетна політика на місцевому рівні
- •1. Концептуалізація бюджетної політики на місцевому рівні
- •2. Підходи та принципи бюджетної політики на місцевому рівні
- •3. Механізм вироблення бюджетної політики на місцевому рівні
- •4. Проблемні аспекти і перспективи розвитку бюджетної політики на місцевому рівні
- •Тема 4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів
- •1. Трактування сутності доходів місцевих бюджетів
- •2. Теоретичні основи класифікації доходів місцевих бюджетів
- •3. Склад доходів місцевих бюджетів України
- •4. Проблеми мобілізації доходів місцевих бюджетів і шляхи їх вирішення
- •Тема 5. Система видатків місцевих бюджетів
- •1. Трактування сутності видатків місцевих бюджетів
- •2. Теоретичні основи класифікації видатків місцевих бюджетів
- •3. Структура видатків місцевих бюджетів України
- •Класифікація видатків місцевих бюджетів України
- •4. Організація, форми та методи фінансування видатків бюджету
- •5. Проблеми витрачання коштів місцевих бюджетів і шляхи їх вирішення
- •Тема 6. Міжбюджетні відносини та їх складові
- •1. Система міжбюджетних відносин: зміст, склад і моделі побудови
- •2. Трактування сутності міжбюджетого регулювання
- •3. Сутність і стан фінансового вирівнювання
- •4. Теоретичні основи класифікації міжбюджетні трансфертів
- •5. Реформування міжбюджетних відносин в Україні
- •Тема 7. Місцеві запозичення в україні: стан, проблеми та перспективи розвитку
- •1. Економічний зміст, функції та форми місцевих запозичень
- •2. Історичні аспекти становлення та розвитку інституту місцевих запозичень в Україні
- •3. Організаційні аспекти і нормативно-правове регулювання місцевих позик
- •4. Перспективи розвитку інституту місцевих запозичень у контексті реформування місцевих фінансів в Україні
- •Тема 8. Місцеві податки і збори у фінансовому забезпеченні місцевого самоврядування
- •1. Трактування сутності місцевих податків і зборів
- •2. Теоретичні основи класифікації місцевих податків і зборів
- •3. Характеристика місцевих податків і зборів
- •4. Напрями реформування місцевого оподаткування в Україні
- •Тема 9. Цільові фонди місцевого самоврядування
- •1. Нормативно-правове регулювання позабюджетних фондів місцевого самоврядування
- •2. Вітчизняний досвід формування валютних фондів місцевих рад
- •3. Практичні аспекти функціонування цільових фондів органів місцевого самоврядування в Україні
- •4. Проблеми формування цільових фондів органів місцевого самоврядування та шляхи їх вирішення
- •Тема 10. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності
- •1. Місцеве господарство і місцеві фінанси
- •3. Сучасні проблеми розвитку комунального сектора
- •Тема 11. Фінанси житлово-комунального господарства
- •1. Поняття і склад житлово-комунального господарства
- •2. Управління житлово-комунальним господарством
- •6. Фінансове забезпечення функціонування підприємств теплопостачання
- •7. Необхідність і зміст реформи житлово-комунального господарства в Україні
- •Тема 12. Управління фінансами і фінансовий контроль на місцевому рівні
- •1. Зміст та стадії бюджетного процесу на місцевому рівні
- •2. Учасники бюджетного процесу на місцевому рівні та їх повноваження
- •2.1. Суб’єкти, які наділені повноваженнями щодо нормативно-правового врегулювання бюджетного процесу на місцевому рівні
- •2.2. Суб’єкти, які визначають бюджетні пріоритети та бюджетну політику на місцевому рівні
- •2.3. Суб’єкти, які здійснюють контроль та оперативне управління бюджетним процесом
- •2.4. Суб’єкти, які здійснюють регулювання грошово-кредитної діяльності та місцевих запозичень
- •3. Стан і проблеми фінансового контролю на місцевому рівні
- •Тема 13. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •1. Міжнародні принципи і вимоги до фінансового забезпечення діяльності місцевого самоврядування
- •2. Бюджетний федералізм як чинник становлення громадянського суспільства
- •3. Формування доходів місцевих бюджетів у зарубіжних країнах
- •Питома вага податкових надходжень у структурі доходів місцевих бюджетів окремих європейських країн, %
- •Питома вага податків на доходи у структурі доходів місцевих бюджетів окремих європейських країн, %
- •4. Адаптація зарубіжного досвіду здійснення місцевих позик до вітчизняної практики
- •5. Зарубіжний досвід розвитку житлово-комунального господарства
- •6. Застосування системи міжбюджетних трансфертів за кордоном
2. Теоретичні основи класифікації місцевих податків і зборів
Класифікацію місцевих податків і зборів в інтерпретації зарубіжних і вітчизняних науковців подано в табл. 2.
Таблиця 2
Класифікація місцевих податків і зборів
Автор |
Характеристика |
В. Л. Андрущенко |
1) Прямі (майновий, промисловий, земельний, прибутковий, корпоративний) і непрямі податки (наприклад, акцизи на бензин, алкогольні напої, споживання газу й електроенергії) 2) Надбавки до загальнодержавних податків і відрахування від них 3) Конгломерат податкових платежів (на полювання, проведення зборів, місця для продажу квитків, утримання в чистоті вулиць, за причалювання суден) |
О. П. Кириленко |
1) Власні місцеві податки, які запроваджують органи місцевого самоврядування та справляють тільки на певній території (на прибуток корпорацій, майновий, земельний, промисловий) 2) Надбавки до загальнодержавних податків і відрахування від них 3) Податки, які справляють як плату за послуги, що надають органи місцевого самоврядування (наприклад, за користування електроенергією, газом, водопроводом, каналізацією, послугами зв’язку) 4) Податки, які відображають політику органів місцевого самоврядування (наприклад, екологічний збір) |
В. І. Кравченко |
1) Прямі (наприклад, промисловий, на нерухоме майно фізичних осіб, землю, автомобілі) і непрямі податки (наприклад, індивідуальні й універсальні акцизи на споживання предметів широкого вжиту) 2) Надбавки до загальнодержавних податків (наприклад, земельного) і відрахування від них (наприклад, на прибуток) 3) Податки фіскального характеру (наприклад, з власників собак, на заняття торгівлею, мисливство, рекламу) |
Л. П. Павлова |
1) Прямі (наприклад, майновий, промисловий, на землю, автомобілі) і непрямі податки (наприклад, акцизи на бензин й алкогольні вироби, використання електроенергії та газу) 2) Надбавки до загальнодержавних податків і відрахування від них (наприклад, земельного, сільськогосподарського, прибуткового) 3) Інші місцеві податки (наприклад, на собак, заняття торгівлею, володіння транспортними засобами, за видачу ліцензій) |
О. Р. Романенко |
1) Прямі реальні податки (наприклад, на нерухоме та рухоме майно, з власників транспортних засобів, промисловий, екологічний) 2) Прямі податки з доходів (наприклад, на прибуток підприємств, зі спадщини та дарувань) 3) Непрямі податки на продаж (наприклад, на роздрібний продаж, продаж спиртних напоїв на розлив, споживання електроенергії, акцизи на бензин, тютюн, спиртні напої) 4) Збори та мито (наприклад, на будівництво службових будинків, за видачу ліцензій, прибирання сміття, паркування машин, користування спортивними й оздоровчими закладами, полювання, риболовлю) |
Л. Л. Тарангул |
1) Прямі та непрямі податки, які запроваджують органи місцевого самоврядування та надходять до їх бюджетів (наприклад, промисловий, на нерухоме майно фізичних осіб, землю, автомобілі, універсальні акцизи на споживання предметів широкого вжитку) 2) Надбавки до загальнодержавних податків і відрахування від них (наприклад, земельного, на прибуток) 3) Податки фіскального характеру (наприклад, на заняття торгівлею, собак, володіння транспортними засобами, торгівлю алкогольними напоями, спадщину, мисливство, рибальство, з осіб, які володіють двома квартирами, за прибирання вулиць) |