Особенности чрезвычайных ситуаций военного времени

Особенности проведения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС в военное время носят объективный характер и вызваны существенными отличиями параметров и условий возникновения и распространения ЧС в военное время.

Во – первых, в условиях военного времени ЧС будут отличаться масштабностью, множественностью и практически одновременностью возникновения.

Во-вторых, воздействие на территорию в условиях военного времени будет не разовым, а многократным, что создаст дополнительные трудности при ликвидации возникающих ЧС.

Всё это приведёт к необходимости существенных изменений в организации мероприятий по защите населения и территорий, организации жизнедеятельности населения и его обеспечения в управлении работами по ликвидации ЧС и их отдельных последствий, причём доля последствий ЧС, на которые необходимо реагировать немедленно, будет расти.

В третьих, существенным отличием ЧС военного характера является ограниченность или значительное снижении ресурсных возможностей по всем видам обеспечения действий сил и средств реагирования, прежде всего по материально-техническому и транспортному обеспечению, а также возможностями (в силу проведения мобилизационных мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных (поисковых) и аварийно-восстановительных сил.

В-четвёртых ЧС военного характера объективно вызовут необходимость проведения массовых мероприятий по переселению населения, вплоть до эвакуации населения на длительные сроки глубокого освоения новых районов размещения.

В-пятых особой проблемой военного времени является необходимость разрешения комплекса вопросов, связанных с организацией жизнедеятельности населения.

В шестых, ЧС военного характера непредсказуемы по времени и по территориальному распространению.

Таким образом, ЧС военного характера имеют ярко выраженные особенности и потребуют для их ликвидации мобилизации всех имеющихся ресурсов, сил и средств для поддержания жизнедеятельности населения области, коренной реорганизации систем управления, обеспечения и взаимодействия. При этом существенно возрастает роль невоенизированных формирований ГЗ территориального и объектового подчинения, а также служб гражданской обороны и их специальных сил и средств.

Лекция № 3 «организация защиты населения»

ПЛАН ЛЕКЦИИ

• Принципы защиты населения и территорий в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций

• Оповещение и информирование

• Наблюдение и лабораторный контроль

• Инженерная защита населения

• Организация эвакуационных мероприятий

• Медицинская защита

Принципы защиты населения и территорий в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций

Принципы защиты вытекают из основных положений Женевской Конвенции о защите жертв войны и Дополнительных Протоколов к ней, возможного характера военных действий, реальных возможностей государства по созданию материальной базы защиты. К ним относятся:

- принцип безусловного примата безопасности;

- принцип ненулевого (приемлемого) риска, который заключается в старании достичь такого риска на предприятии, который можно было бы рассматривать как приемлемый;

- принцип платежей за риск. Размер платежей зависит от потенциальной опасности техногенных объектов и является пропорциональным величине возможного убытка;

- принцип добровольности, согласно которым никто не имеет права подвергать человека риску без его согласия;

- принцип неотъемлемого права каждого на здоровье;

- принцип правовой обеспеченности предусматривает, что все аспекты функционирования системы защиты населения и территорий регламентируются соответствующими законами и иными нормативно–правовыми актами;

- принцип свободы информации, относительно безопасности человека, заключается в учете общественного мнения во время принятия решений по строительству опасных предприятий;

- принцип рациональной безопасности предусматривает максимально-возможное экономически обоснованное снижение вероятности возникновения ЧС и смягчения их последствий;

- принцип превентивной безопасности – максимально возможное значение вероятности возникновения ЧС;

- принцип необходимой достаточности и максимально возможного использования наличных сил и средств определяет объем мероприятий по защите населения и территории в случае угрозы ЧС.

С целью эффективной реализации задач гражданской защиты, уменьшения материальных потерь и недопущения вреда объектам, материальным и культурным ценностям и окружающей среде в случае возникновения ЧС центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, подчиненные им силы и средства, предприятия учреждения и организации независимо от формы собственности, добровольные формирования осуществляют: оповещение и информирование, наблюдение и лабораторный контроль, укрытие в защитных сооружениях, эвакуацию, инженерную, медицинскую, психологическую, экологическую, радиационную и химическую защиту.