82 Усыновление (удочерение) ребенка.

Судопроизводство по делам об установлении усыновления (удочерения) регулируется соответствующей главой ГПК. Усыновление (удочерение) производится судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства.

Заявление об установлении усыновления или удочерения (далее – усыновление) ребенка подается в суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого. Заявителями являются лица (лицо), желающие усыновить ребенка. В заявлении кроме обычных реквизитов должны быть указаны обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об установлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, заявитель может включить в заявление просьбу об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до одного года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителя (родителей) – при желании усыновителей внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

Граждане, подающие в суд заявление об установлении усыновления, освобождаются от уплаты в доход государства судебных расходов. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. С этой целью орган опеки и попечительства обследует условия жизни усыновителя (усыновителей) по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителя (усыновителей). Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола при условии, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящем в браке, и усыновляемым ребенком не менее 16 лет. По уважительным причинам разница в возрасте судом может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие шестнадцатилетней разницы в возрасте не требуется. Заявление об установлении усыновления ребенка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства и прокурора. К участию в рассмотрении заявления суд может в необходимых случаях привлечь родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Статья Семейного кодекса содержит перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. К ним относятся, например, лица недееспособные и ограниченно дееспособные; супруги, один из которых является недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Дела об установлении усыновления суд рассматривает в закрытом судебном заседании. Рассмотрев заявление об установлении усыновления ребенка, суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления. Копия решения суда об установлении усыновления ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления.

Усыновление прекращается с его отменой. В соответствии с семейным кодексом отмена усыновления производится в судебном порядке. Субъектами права требования отмены усыновления являются родители ребенка, усыновители, ребенок, достигший 14 лет, органы опеки и попечительства, прокурор.

Дела об отмене усыновления рассматриваются с участием представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Закон предусматривает следующие основания к отмене усыновления: уклонение от выполнения возложенных на усыновителя обязанностей; злоупотребление родительскими правами; жестокое обращение с усыновленными; болезнь усыновителя, алкоголизм, наркомания.

С учетом интересов ребенка возможны и другие основания к отмене усыновления. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения об отмене усыновления. Выписка из решения в течение трех дней направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации усыновления.

Последствия отмены усыновления:

1. Прекращаются взаимные права и обязанности усыновителя (усыновителей) и усыновленного ребенка и восстанавливаются права и обязанности ребенка и его родителей. 2. Ребенок по решению суда передается родителям (либо на попечение органу опеки и попечительства). 3. Суд решает также вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему фамилии, имени, отчества (в отношении ребенка, достигшего 10 лет, с его согласия). 4. Суд вправе обязать бывшего усыновителя уплачивать алименты на ребенка. Отмена усыновления по достижении ребенком совершеннолетия, по общему правилу, не допускаются.

83.Решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения решения мировым судьей. Жалоба, поданная по истечении указанного срока, возвращается мировым судьей лицу, подавшему жалобу, если при этом от последнего не поступило просьбы о восстановлении пропущенного срока либо в восстановлении этого срока ему отказано мировым судьей.

Апелляционная жалоба должна содержать:

1) наименование районного суда, которому адресована жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) указание на обжалуемое решение мирового судьи;

4) доводы жалобы;

5) просьбу заинтересованного лица;

6) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов.

Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

При подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, , либо не оплаченной государственной пошлиной, мировой судья выносит определение об оставлении жалобы без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков.

Если лицо, подавшее жалобу, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении мирового судьи, жалоба считается поданной в день первоначального представления ее в суд. В противном случае жалоба считается неподанной и возвращается лицу, подавшему жалобу.

Апелляционная жалоба возвращается судом лицу, подавшему жалобу, в случаях:

1) невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения;

2) истечения срока обжалования, если жалоба не содержит просьбу о восстановлении пропущенного срока либо в восстановлении этого срока отказано;

3) изменения предмета или основания требования, рассмотренного мировым судьей.

Мировой судья после получения апелляционной жалобы, поданной в срок и соответствующей требованиям обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов.

По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционной жалобой и поступившими на нее возражениями в районный суд.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее до принятия решения или определения судьей районного суда. Отказ от жалобы оформляется определением судьи о прекращении апелляционного производства.

Судья районного суда извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке судья районного суда проверяет законность и обоснованность решения мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции.

Судья районного суда вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу.

Суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу - без удовлетворения;

2) изменить решение мирового судьи или отменить его и вынести новое решение;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Определения мирового судьи могут быть обжалованы в районный суд отдельно от решения суда сторонами и иными лицами, участвующими в деле, в случаи когда определение мирового судьи препятствует дальнейшему движению дела.

В иных случаях на определения мирового судьи частные жалобы не подаются, возражения против этих определений могут быть включены в апелляционную жалобу.

84.Основная функция суда кассационной ин­станции состоит в проверке законности и обосно­ванности обжалованных (опротестованных) су­дебных решений, не вступивших в законную силу, в пределах кассационной жалобы.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в за­конную силу может быть обжаловано (опротестовано) как в полном объеме, так и частично.

Право кассационного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, их представителям при наличии у них доверенности, дающей им такие пол­номочия. Прокурор может принести кассационный протест на любое решение, в том числе и по делу, в рассмотрении которого он не участвовал.

Соучастники и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут присоединиться к жалобе лица. на стороне которо­го они выступали в процессе.

Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окон­чательной форме. Жалоба (протест), поданные по истечении указанного срока, остаются без рассмотрения и возвращаются подавшим их лицам. Од­нако лицу, пропустившему срок по причинам, признанным судом уважи­тельными, может быть восстановлен.

Кассационная жалоба со­ставляется в письменной форме, и в ней должно быть указано название су­да, которому она адресуется, фамилия, имя и отчество лица, подавшего ее, а также названо обжалуемое решение и суд, постановивший решение. В кас­сационной жалобе (протесте) также необходимо изложить, в чем заключает­ся неправильность обжалуемого решения, и просьбу лица, ее подавшего. В жалобе (протесте) должен содержаться перечень прилагаемых к ней документов. Кассационная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной.

Кассационная жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем, а протест – прокурором.

Кассационная жалоба (протест) представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Кассационные жалобы и протесты подаются в суд, вынесший решение, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Подача жалобы или протеста непосредственно в кассационную инстанцию не является препятствием для их рассмотрения.

Если жалоба подана непосредственно в суд второй инстанции, в преде­лах срока на обжалование, то он принимает жалобу и запрашивает дело из суда первой инстанции.

Получив копию жалобы (протеста) лица, участвующие в деле, вправе представить по ней объяснения с приложением документов их подтвержда­ющих.

Лицо, подавшее кассационную жалобу, может от нее отказаться. Заявление об отказе должно быть составлено в письменной фор­ме и подается либо в суд, постановивший решение, либо в кассационный суд.

Как в суде первой инстанции, так и в кассационной инстанции истец вправе отказаться от иска, а стороны могут заключить между собой мировое соглашение.

Производство в суде второй инстанции пост­роено на тех же основных началах и принципах, что и производство в суде первой инстанции. Дела в кассационном порядке рассма­триваются коллегией в составе трех постоянных членов соответствующего суда без участия народных заседателей.

Здесь не производится допрос свидетелей, экспертов, а рассмотрение де­ла идет посредством ознакомления с материалами дела, протоколом судеб­ного заседания, приобщенными к делу вещественными и письменными до­казательствами.

Заседание суда кассационной инстанции принято подразделять на три взаимосвязанные между собой части: подготовительную, рассмотрение жа­лобы (протеста) по существу, постановление и оглашение определения суда.

Определение кассационного суда, так же, как и судебное решение, со­стоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Определение суда кассационной инстан­ции обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента выне­сения.

Кассационная инстанция вправе выносить частные определения. Они могут быть адресованы судам первой инстанции с указанием на допущенные им нарушения при рассмотрении дела, которые, однако, не являются осно­ванием к отмене решения. Частные определения в адрес организации на­правлены на устранение недочетов в работе организаций и отдельных должностных лиц, на устранение условий, способствующих нарушению законов или правил общежития.

Указания кассационной инстанции, изложенные ею в определении при отмене решения, обязательны для суда. вновь рассматривающего дело.

Суд вправе своим определением оставить решение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения; отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить за­явление без рассмотрения; изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополни­тельно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

Основанием к отмене судебного решения служит его незаконность и не­обоснованность.

Наряду с обжалованием в кассационном порядке судебных решений, предметом кассационного обжалования (опротестования) отдельно от реше­ния могут быть и определения суда (судьи) первой инстанции. Субъектами их обжалования являются лица, участвующие в деле.

85. Стадия надзора – одна из стадии гражданско­го процесса. Ее за­дача состоит в том, чтобы осуществить проверку законности и обоснованности судебных реше­ний, определений и постановлений любых судов Российской Федерации, кроме постановлений Президиума Верховного Суда РФ. Эта стадия выступает в качестве еще одной гарантии, направленной на обеспече­ние законности при рассмотрении гражданских дел, осуществляет подлинную защиту прав и ох­раняемых законом интересов граждан, организа­ций и государства.

В отличие от кассационной инстанции, к ком­петенции которой отнесено возбуждение произ­водства и рассмотрение дел в отношении решений и определений судов первой инстанции, не всту­пивших в законную силу, по кассационным жало­бам (протестам) лиц, участвующих в деле, то суды в надзорном порядке осуществляют пересмотр решений и определений судов первой инстанции и определений судов второй инстанции, вступивших в за­конную силу и только по протестам должностных лип.

В кассационной инстанции подача жалобы (протеста) ограничена кон­кретным сроком, принесение же протеста должностным лицом в порядке надзора не ограничено каким-либо сроком.

Если кассационные суды при рассмотрении дела руководствуются в ос­новном общими нормами гражданского законодательства, то надзорные имеют свои специфические особенности

Правом принесения протеста в порядке надзора наделены: Генеральный Прокурор Российской Федерации, Предсе­датель Верховного Суда Российской Федерации и их заместители – на реше­ния, определения и постановления любого суда Российской Федерации, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ; и др.

Право пересмотра дел в порядке судебно­го надзора принадлежит:

- Президиумам Верховных судов республик, краевых, областных и го­родских судов, суда автономной области и автономного округа;

- Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ;

- Президиуму Верховного Суда РФ.

Каждый из этих судебно-надзорных органов имеет свою предметную компетенцию. Так, Президиумы Верховных судов республик, краевых, го­родских, областных судов, суда автономной области и автономного округа имеют право проверки решений и определе­ний районных (городских) судов; кассационных определений судебных кол­легий по гражданским делам соответственно Верховных судов республик, краевых, городских областных судов, судов автономной области и автономного округа.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ имеет право проверки постановлений президиумов областных и равных им по компетенции судов; решений и определений, вынесенных всеми судами Российской Федерации, если они не были предметом кассационного рас­смотрения в Верховном Суде РФ.

Президиум Верховного Суда РФ имеет право проверки решений и опре­делений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Поводом для возможного принесения протеста могут явиться жалобы лиц, участвующих в деле и их представителей, заявлении граждан и органи­заций, материалы проверок проводимых финансовыми и налоговыми орга­нами, различные публикации в средствах массовой информации, сообщения по радио или телевидению и т.п.

Просьба о проверке законно­сти и обоснованности судебного решения может поступить от уполномочен­ного по правам человека в Российской Федерации.

Должностные лица, которые могут приносить проте­сты, вправе приостановить исполнение решения до окончания производст­ва в порядке надзора. Однако приостановлению не подлежат судебные ре­шения, которые подлежат немедленному исполнению (например, о присуждении алиментов).

При рассмотрении дела в порядке надзора суд разрешает его в пределах поданного протеста и имеющихся в деле материалов. Он проверяет только правильность применения и толкования судом первой и кассационной ин­станций норм материального и процессуального права и не вправе приоб­щать к делу новые материалы, которые не были исследованы судом первой инстанции.

Дело по протесту рассматривается в судебном заседа­нии не позднее 20 дней со дня поступления дела вместе с протестом в надзорную инстанцию.

Рассмотрев дело, президиум суда выносит постановление, а судебная коллегия – определение. Они принимаются большинством голосов. В пре­зидиуме при равном количестве голосов, поданных за удовлетворение и против удовлетворения протеста, протест считается отклоненным.

Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора

Полномочия надзорной инстанции: вправе оставить решение, определение или постановле­ние без изменения, а протест без удовлетворения; отменить решение, опре­деление или постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или кассационной инстанции; отменить решение, определение или постановление полностью или в части и прекра­тить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения; оста­вить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, определений или постановлений; отменить либо изменить решение суда первой, кассацион­ной или надзорной инстанций и вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Указания суда, рассматривающего дело в порядке надзора, изложенные в определении или постановлении, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело. Однако суд надзорной инстанции не вправе давать нижестоящим судам такие предписания, которые нарушали бы принцип независимости судей.

86. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений Президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу

    Понятие, значение и основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу

   Пересмотр решений и определений по вновь открывшимся обстоятельствам – самостоятельная стадия гражданского судопроизводства. Она служит еще одной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Это специфическая стадия гражданского судопроизводства, в которой пересмотру подлежат вступившие в законную силу судебные решения и определения суда первой инстанции и определения кассационной и надзорной инстанций.

   Гражданское процессуальное право предусматривает особый порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам, который наряду с судебным надзором является второй формой пересмотра решений и определений, вступивших в законную силу. Различие между этими формами процессуалисты проводят главным образом по основаниям и способу пересмотра дел.

   По действующему законодательству ( ГПК РФ) основаниями для пересмотра вступивших в законную силу решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам служат:

   1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

   2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

   3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

   4) отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда (ГПК РФ);

   5) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.

   Таким образом, речь идет не о новом, а именно о вновь открывшемся обстоятельстве, т.е. об имеющем существенное значение юридическом факте, который во время рассмотрения дела объективно существовал, но не был и не мог быть известен заявителю, а следовательно, и суду.

   Вновь открывшиеся обстоятельства – это юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие важное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду

   Этим они отличаются от доказательств, целевое значение которых ограничивается установлением юридических фактов. Для пересмотра решения необходимо, чтобы вновь открывшееся обстоятельство имело существенное значение для дела.

   Существенные для дела обстоятельства – такие обстоятельства, при исследовании которых суд мог вынести полностью или в части противоположное решение.

   Предметом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, как правило, является решение суда первой инстанции. Может быть пересмотрено также и определение об окончании процесса, т.е. о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения. Все прочие определения суда первой инстанции не служат предметом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку закрепляемые в них выводы суда не носят необратимого характера и неокончательны, суд вправе корректировать их в процессе продолжающегося рассмотрения без предварительной отмены определения.

   Предметом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются также определения вышестоящих судебных инстанций. Однако и здесь имеются в виду лишь такие акты, которыми оканчивается судопроизводство, т.е. определения об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу, об изменении обжалованного решения, а также новые решения вышестоящих судов, выносимые по существу спора, без передачи дела на новое рассмотрение. Пересматривать определение о направлении дела на новое рассмотрение нет никакого смысла, поскольку оно не преграждает возможности рассмотрения дела с учетом вновь открывшихся обстоятельств. Не нуждаются в специальном пересмотре определения, которыми в свое время было одобрено решение, поставленное впоследствии под сомнение. По действующему законодательству в подобной ситуации пересматривается только решение суда первой инстанции, и в случае его отмены определения вышестоящих судов утрачивают силу автоматически.