Текст.

Вопрос первый. Задачи государства в области регулирования рынка.

Прежде всего, необходимо дать ответ на вопрос: зачем вообще государству нужно регулировать рыночную систему? Ведь рынок является саморегулирующейся системой, а либеральная экономическая теория отводит государству в рыночной системе роль «ночного сторожа собственности.

Мы уже знаем про разрушительные экономические кризисы, которые нанесли и наносят экономики и обществу огромный вред. Мы знаем, что рыночная экономика порой приводит к огромной, ничем не оправданной социальной дифференциация. Смягчить эти и другие негативные проявления рынка призвано государственное регулирование. Сегодня даже самая свободная экономика не может обойтись без него. Государство должно брать на себя решения тех экономических задач, которые не могут быть решены рынком самостоятельно.

Существуют два основных подхода к регулированию рыночной экономики. Первый из них – мониторизм. Идеологами этого подхода являются американские учёные-экономисты Д.Юм и М.Фридмен. Это предельно либеральный подход. Государство отслеживает ситуацию в экономике и через Центробанк кредитует коммерческие банки таким образом, что в те отрасли экономики, которые развиваются медленно, поступают большие средства. А там, где деловая активность слишком велика и уже назревает кризис перепроизводства, поступают меньшие средства. Таким образом восстанавливаются необходимые пропорции в экономике.

Другой подход – кейнсианство, названный по имени другого американского экономиста Д.М.Кейнси. Это более жёсткий подход, он предполагает проведение гибкой налоговой политики, и даже прямое вмешательство государства в дела отрасли.

Задачами государства в области регулирования рыночной экономики являются, во-первых, осуществление перераспределения с целью материального обеспечения безработных, работников бюджетной сферы других категорий, которые в связи со спецификой своего положения нуждаются в этом. Государство изымает деньги у тех, кому легко их заработать, и передаёт тем, кто их заработать не может, хотя труд последних не менее важен и почётен, чем первых.

Во-вторых, финансирование непроизводственных сфер, таких как оборона, медицина, образование, культура и др. Эти сферы в состоянии зарабатывать деньги. Так, в школах и поликлиниках оказывают платные услуги, в театре и музеи продают билеты, оружие в некоторых количествах тоже можно продавать другим странам. Но нигде в мире эти сферы человеческой деятельности не могут финансировать себя полностью. Львиную долю расходов на них берёт на себя государство.

В-третьих, финансирование фундаментальных научных исследований, финансовая отдача от которых будет получена очень не скоро. Прикладная наука в состоянии сама себя обеспечивать, продавая создаваемые ей технологии производителям. Чего не скажешь о науке фундаментальной. Однако допустить остановки развития научной мысли никак нельзя.

В-четвёртых, проведение антиинфляционной политики.

Инфляция – рост цен на товары и услуги и обесценивание денег.

Инфляция возникает тогда, когда государство для покрытия своих расходов выпускает слишком много денег. Денежная масса превышает товарную, и деньги теряют свою покупательную способность. Инфляция приводит к разорению фирм и предприятий и обнищанию большого количества людей.

В-пятых, проведение антимонополистической политики. Мы уже знаем, что такое монополизация, какой вред она приносит и как государство при помощи антимонопольных комитетов и законов борется с этим явлением.

Для решения этих задач государство использует как правовые, так и финансовые методы экономического регулирования.

Вопрос второй. Правовые методы регулирования экономики.

Как нам известно, государство принимает антимонопольные законы, запрещающие одному производителю производить более определённой доли продукции.

Государство также принимает законы, запрещающие выпуск контрафактной продукции.

Контрафактная продукция – продукция, произведённая с нарушением прав правообладателя.

В народе такую продукцию называют «пиратской» и «палёной». Речь чаще всего идёт о том. что производитель использует торговую марку или бренд известной фирмы для улучшения сбыта своей продукции. Выпуск таких изделий приносит большой материальный урон законным правообладателям, а также вред тем, кто её покупает – как правило, такие изделия обладают крайне низким качеством. Нарушение этих законов может привести к административной, и даже к уголовной ответственности.

Вопрос третий. Методы финансового регулирования экономики. Государственный бюджет.

В ажным методом экономического регулирования является эмиссия денег, то есть их выпуск, печатание государством. Вопрос о том, сколько печатать денег решает Центробанк. Это особая государственная структура, которая отличается от коммерческих банков - в Центробанк нельзя вносит вклады. Вопрос о том, сколько нужно денег – очень важный. Не случайно, что председателя Центробанка России назначают по согласованию Президент и Государственная Дума. Ведь если денег напечатано недостаточно, то это приведёт к тому, что невозможно будет покрыть государственные расходы, пенсионеры останутся без пенсий, врачи без зарплаты, страна без армии и т.д. А если напечатать их избыточно, то это приведёт к инфляции, о которой пострадают все.

Центральное место в государственном регулировании экономики занимает бюджетная политика.

Бюджет – роспись доходов и расходов государства сроком на один год.

В любом государстве бюджет разрабатывает и реализует правительство, а утверждает парламент. Бюджет – закон государства.

Бюджет имеет доходную и расходную части. Основные доходы государства – это налоги.

Налоги – обязательные платежи с доходов физических и юридических лиц в пользу государства.

Таким образом, все граждане и организации, имеющие доходы, обязаны платить с них налоги. В России налоги взимаются на трёх уровнях – федеральном, региональном и местном. Уклонение от уплаты налогов или уплата их не в полном размере влечёт за собою административную или уголовную ответственность.

Существуют три системы налогообложения, то есть три способа исчисления взимаемых налогов. Пропорциональная система налогообложения предполагает, что с каждого гражданина и с каждой организации, которые получают прибыль, взимаются налоги, равные определённому проценту этой прибыли. Такой процент одинаков для всех налогоплательщиков. Доходы, облагаемые налогом, называются налогооблагаемой базой. Процент дохода, взимаемый с налогоплательщика, - ставкой налогообложения. Таким образом, получаем следующее определение:

Пропорциональная система налогообложения установлена там, где ставка налогообложения не зависит от налогооблагаемой базы.

Именно такая система налогообложения установлена сегодня в России – все налогоплательщики платят единый социальный налог в размере 13 % своих доходов.

П

Прогрессивная система налогообложения установлена там, где ставка налогообложения определяется налогооблагаемой базой.

рогрессивная система налогообложения предусматривает, что чем выше доход налогоплательщика, чем выше ставка налогообложения. При такой системе налогообложения богатый заплатит ещё больше бедного, нежели при пропорциональной шкале налогов.

Третья, регрессивная система налогообложения, сегодня встречается крайне редко. Её смысл заключается в том, что ставка налогообложения тем меньше, чем выше доходы налогоплательщика. При такой несправедливой системе бедный и богатый заплатят одинаковые налоги.

Налоги бывают прямые и косвенные.

Прямые налоги – платежи, взимаемые непосредственно с доходов физических и юридических лиц.

Косвенные налоги – платежи, взимаемые с продажи товаров и услуг.

Наиболее распространённым прямым налогом является подоходный налог, который платят все работающие граждане.

К косвенным налогам, помимо тех, которые платят все магазины и иные торговые точки, относятся таможенные сборы или пошлины – плата за ввоз в страну товаров для продажи, гербовые сборы – плата за получения важного нотариально заверенного документа, акцизы – очень высокие налоги на продажу табака и алкоголя.

Может показаться, что косвенные налоги платит продавец. Но на самом деле он вкладывает размер этого налога в цену товара или услуги. Таким образом этот налог платит покупатель.

Кроме налогов, в государственный бюджет поступают штрафы и выплаты, например штрафы, которые взимает дорожная автоинспекция за нарушение правил дорожного движения.

Нетрудно сообразить, что важнейшими статьями расходов государственного бюджета являются расходы на оборону, содержание правоохранительной системы, государственного аппарата, социальное обеспечение (выплаты пенсий и пособий), образование, медицину, культуру и пр.

Если по прошествии года после принятия бюджета выяснилось, что наши расходы превысили наши доходы, то есть мы живём не по средствам, тогда говоря о дефиците государственного бюджета. В этом случае государство может прибегнуть к займам. Однако, если это внешние займы, то те страны, у которых мы одолжили деньги, потребуют от нас отдачи долга с процентами. Выплата этих процентов называется обслуживанием государственного долга и очень сильно тормозит развитие экономики. Внутренний долг заключается в том, что государство перестаёт в полном объёме выполнять свои обязательства перед гражданами – выплачивать пенсии и заработную плату работникам бюджетной сферы. Такая ситуация чревата социальным взрывом.

Если доходы превысили расходы, говорят о профиците бюджета. В период с 2004 по 2007 годы такая ситуация была в нашей стране в связи с ростом цен на энергоносители, которые Россия в огромных объёмах продаёт европейским странам. В этом случае правительство и парламент решают, на что истратить дополнительно полученные средства.

Если размеры доходов и расходов сошлись – бюджет называют сбалансированным.