8.4. Организация налогового дела

Налоги - основной источник формирования доходной части государственного бюджета. Поэтому организации налогового дела в последние годы уделяется существенное нормативно-правовое внимание. Деятельность налоговых органов в настоящее время определяется Налоговым кодексом РФ 1998 г.

Федеральная налоговая служба (ФНС России), согласно Положению о ней, утвержденному Правительством РФ 30 сентября 2004 г., осуществляет проведение взимания законно установленных налогов, сборов, других обязательных платежей; разработку и утверждение обязательных для налогоплательщиков форм: заявления о постановке на учет в налоговом органе; представления налоговыми агентами в налоговый орган сведений о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов за налоговый период; уведомления о постановке на учет в налоговом органе; справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога и др.

Федеральная налоговая служба осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а также иных обязательных платежей.

Ее контрольно-надзорные функции реализуются в процессе выдачи лицензий (разрешений) в пределах своей компетенции, регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств; ведения учета налогоплательщиков, Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра налогоплательщиков и т.д.

В пределах своей компетенции ФНС России осуществляет контроль за соблюдением валютного законодательства РФ, за осуществлением валютных операций.

В процессе и по итогам контроля и надзора Служба вправе применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и ликвидацию последствий, вызванных нарушением обязательных требований в подведомственной сфере, для пресечения нарушений законодательства РФ.

До 2003 г. в качестве федерального органа исполнительной власти функционировала также Федеральная служба налоговой полиции РФ. Указом Президента РФ от 11 марта 2003 г. Федеральная служба налоговой полиции РФ упразднена, а ее функции по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений переданы Министерству внутренних дел РФ, в котором образовано соответствующее подразделение - Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.

8.5. Местное самоуправление, финансы, налоги

В рассматриваемой области органы местного самоуправления формируют, утверждают, исполняют бюджет муниципального образования и осуществляют контроль за его исполнением. Им предоставлено право устанавливать, изменять и отменять местные налоги и сборы. Они осуществляют финансирование муниципальных учреждений, проведение муниципальных выборов, местного референдума и другие мероприятия. Органы местного самоуправления финансируют деятельность социально-экономическому развитию территории; определяют использование средств местного бюджета на выполнение своих целевых программ, а также нормы расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства, образовательных учреждений муниципальных учреждений здравоохранения, на реализацию мер, направленных на охрану окружающей среды; устанавливают соответствующие льготы по налогам. Они создают местные банки и другие кредитные организации и т.д.