
- •Тема 2. Правовое обеспечение управления персоналом в организации
- •2.1. Правовые и нормативные акты обеспечения управления персоналом.
- •2.2. Международные акты в части регулирования управления персоналом.
- •2.1. Правовые и нормативные акты обеспечения управления персоналом
- •Характеристика положений основных законодательных актов Украины, в которых определено правовое обеспечение регулирования системы управления персоналом
- •Требования к содержанию Коллективного договора
- •2.2. Международные акты в части регулирования и управления персоналом
- •Контрольные вопросы
Требования к содержанию Коллективного договора
Круг вопросов, которые определяются по содержанию коллективного договора |
Изменения в организации производства и труда |
Обеспечение продуктивной занятости |
Нормирование и оплата труда, установлению формы, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и др.) |
Установление гарантий, компенсаций, льгот |
Участие трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом) |
Режим работы, продолжительность рабочего времени и отдыха |
Условия и охрана труда |
Обеспечения жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организация оздоровления и отдыха работников |
Гарантии деятельности профсоюзной или иных представительных организаций трудящихся |
Условия регулирования фондов оплаты труда и установление межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда |
Дополнительные (по сравнению с действующим законодательством) гарантии хозяйственно-бытовые льготы |
2.2. Международные акты в части регулирования и управления персоналом
Середина ХХ века является знаменательным с точки зрения совершенствования правового регулирования системы управления персоналом в международном пространстве.
Это связано с принятием двух важных документов, а именно:
- Декларации о целях и задачах международной организации труда (далее - МОТ), принятой 10 мая 1944 на 26 сессии Генеральной конференции МОТ в Филадельфии;
- Всемирной Декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 Генеральной Ассамблеей ООН.
В частности, Декларацией о целях и задачах МОТ определены основные принципы в сфере организации труда во всемирном пространстве и защиты трудовых прав работников в любой стране. Содержание Декларации позволяет утверждать, что под контролем МОТ находятся почти все вопросы, касающиеся системы управления персоналом на международном уровне. Так, круг вопросов, которые решает МОТ, касающейся:
- соблюдение принципов свободного приложения труда, достойной жизни трудящихся (п. І);
- равенства прав всех граждан на достижения своего материального удовлетворения и духовного развития благодаря труду в условиях равных возможностей (п. II);
- обеспечение полной занятости и повышения жизненного уровня; возможности приложения работниками в полной мере своих навыков и мастерства в процессе труда; возможностей обучения и повышения квалификации; защиты прав на справедливую оплату труда и рабочего времени; прав на ведение переговоров в сфере труда и социальное обеспечение; необходимую защиту жизни, здоровья и безопасных условий труда, обеспечения прав на отдых и культурное развитие и т.д. (п.ІІІ).
Во Всемирной Декларации прав человека, в частности, определено, что в каждой стране:
- Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и безопасные условия труда и защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд вне какой-либо дискриминации, на справедливое вознаграждение, обеспечивает ей и семьи достойное существование (Ст. 23);
- Каждый человек имеет право на отдых и досуг, учитывая право на целесообразное ограничение рабочего времени и оплачиваемый отпуск (Ст. 24).
С целью усовершенствования правового регулирования в сфере труда и конкретизации своих действий в части защиты прав работников во всем мире 18 июня 1998 в Женеве на 86 Сессии Конференции МОТ была принята Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда», в котором, в частности , определено, что:
- «... все страны, вступившие в МОТ (в т.ч. - Украины), должны обеспечить для своих граждан такие права:
- ... на ведение коллективных переговоров в сфере решения вопросов труда; ... недопущению дискриминации в области труда ...;
- ... обеспечение профессиональной подготовки и условий труда ...;
- ... способствовать созданию новых рабочих мест ...;
- ... обеспечить соблюдение гарантий в сфере труда ..., в т.ч. - Равных возможностей трудящихся требовать своего (справедливой) доли в богатстве, созданию которого они помогли ..., а также полностью реализовать свой человеческий потенциал ... ».
Рядом с этими важными международными актами в мировой практике используются Международные трудовые стандарты.
Международные трудовые стандарты - главный результат международно-правового регулирования социально-трудовых отношений, который представляет собой регламентацию с помощью соглашений стран вопросов, связанных с использованием наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.
В структуре Актов МОТ необходимо выделить важнейшие правовые международные акты, такие как Конвенции и Рекомендации МОТ, где ратификация первый требует изменение национального законодательства в соответствии с нормами самой Конвенции.
Конвенция МОТ - международный договор, нормативно-правовой документ, принятый (в каждом случае) МОТ по любому вопросу, касающегося нормирования и регулирования труда, занятости населения, рабочего времени и оплаты труда и других социально-трудовых отношений.
В течение периода своего существования (с 1919 года) МОТ приняла 185 Конвенций и 195 Рекомендаций к ним.
В апреле 1954 г. Украинская ССР в составе СССР вступила в МОТ. Украина по состоянию на 2006 год было ратифицировано 62 Конвенции МОТ, учитывая те, которые были ратифицированы во времена СССР. Среди них такие, которые нуждались существенных изменений национального трудового законодательства в части совершенствования системы управления персоналом во всех отраслях экономики и видам экономической деятельности.
Ратификация любой страной Конвенций МОТ, а большей частью - выполнение ее норм на основе приведения и выполнения положений национального законодательства в соответствие, безусловно положительно влияет на международный имидж страны.
При этом не следует отвергать перспективы присоединения Украины к ВТО и ЕС. Такое присоединение требует адаптации всех форм приложения труда наших соотечественников к цивилизованным правилам (рис.2.1). Одной из таких правовых форм являются Международные типовые трудовые контракты.
Для примера рассмотрим структуру Европейского типового трудового контракта. Структура имеет следующие части:
- Преамбула. В ней определяются общие условия найма конкретного работника;
Рис. 2.1. Укрупненная модель международных стандартов по вопросам труда
- Часть I. Общие положения. В ней определяются: срок найма, трудовые функции работника, обязанности работника и работодателя;
- Часть II. Рабочее время и заработная плата. В ней определяются: график работы и рабочий распорядок, условия оплаты труда, поощрений и взысканий, сведения о начислении и взыскании (налогообложение) заработной платы;
- Часть III. Другие права и обязанности. В ней определяются: Охрана труда и техника безопасности, правила ведения личного дела юриста и охраны его собственности, права на труд по совместительству и на жалобы работника, обязанности медицинского обследования и сохранения конфиденциальной информации, ответственность работника;
- Часть IV. Отпуск и время заболевания;
- Часть V. Прекращение трудового договора. В ней определяются правила прекращения договора по инициативе работодателя и наемного работника.