Підручник з МЕ

ТЕМА 19. МІЖНАРОДНА РЕГІОНАЛЬНА ІНТЕГРАЦІЯ

Література до теми 19

1.Зевин Л. Глобализм и регионализм в контексте экономического роста // Мировая экономика и международные отношения. — 2009. — № 6. —

С.43–53.

2.Канаев Е., Курилко А. Юго-Восточная Азия в условиях мирового фи- нансово-экономического кризиса // Мировая экономика и международные отношения. — 2010. — № 2. — С. 38–46.

3.Киреев А. П. Международная экономика: учеб. пособие для вузов: в 2-х ч. / А. П. Киреев. — М.: Международные отношения. — 1997. — Ч. І. —

С.360–387.

4.Лазебник Л. Л. Фінансові та інтеграційні механізми модернізації національної економіки / Лазебник Л. Л. — К.: ННЦ «IAE», 2009. — С. 153–170.

5.Либман А. Корпоративная модель региональной экономической интеграции / А. Либман, Б. Хейфец // Мировая экономика и международные отношения. — 2007. — № 3. — С. 15–22.

6.Масловська Л. До питання оцінки передумов інтеграції України в ЄС / Л. Масловська // Економіка України. — 2008. — № 7. — С. 72–79.

7.Міжнародна економіка: підручник / за ред. В. М. Тарасевича. — К.: Центр навчальної літератури, 2006. — С. 203–210.

8.http://fundeh.redu.ru/issnes/books|32| (Единое экономическое пространство: возможности, проблемы, перспективы).

371

ТЕМА 20.

ЄВРОПЕЙСЬКА ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ

Основні питання для вивчення

20.1. Процес європейської інтеграції та його витоки. 20.2. Етапи розширення ЄС.

20.3. Позиції сучасного ЄС у глобальній економіці.

20.4. Європейський внутрішній ринок. Європейська економічна політика.

20.1. Процес європейської інтеграції та його витоки

Історично перше інтеграційне угрупування виникло в Європі у 1957 р. На основі Римського договору об’єднались 6 країн: Бельгія, Голландія, Італія, Люксембург, Франція, ФРН. Спочатку об’єднання мало назву Європейське економічне співтовариство. З 1967 р. після злиття виконавчих органів трьох регіональних організацій — Європейського об’єднання вугілля та сталі, Європейського економічного співтовариства та Європейського співтовариства з атомної енергетики об’єднання отримало назву Європейські співтовариства. З 1 листопада 1993 р. після набрання чинності Маастрихтського договору (1992 р.) угрупування перейменовано в Європейський Союз.

Ці зміни в назві об’єднання відображали глибинні перетворення інтеграційних відносин, їх перехід від нижчого типу до вищого. В

еволюції європейської інтеграції виділяють декілька етапів:

1)етап зони вільної торгівлі (1958–1967 рр.). Переваги цього типу інтеграції доповнено з 1962 р. узгодженням дій у сфері сільського господарства;

2)етап митного союзу (1968–1986 рр.). Реалізація його принципів супроводжувалась розширенням сфери узгоджених дій. Це — охо-

372

ТЕМА 20.ЄВРОПЕЙСЬКА ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ

рона навколишнього середовища, технологічний розвиток, наукові дослідження. Починається інтеграція у валютно-фінансовій сфері;

3)етап загального ринку (1987–1992 рр.). Згідно з Єдиним європейським актом, що набрав чинності 1 липня 1987 р., країни-учасниці усували останні фізичні, технічні та фіскальні бар’єри на шляху пересування товарів і факторів виробництва. Від узгодження дій у деяких галузях перейшли до проведення єдиної політики. Тепер вона стосувалась також і соціальних та регіональних питань, галузей транспорту та енергетики. Економічна інтеграція була доповнена співпрацею

усфері зовнішньої та оборонної політики;

4)етап економічного союзу (з 1993 р. і до сьогодні). Відповідно до Маастрихтського договору про Європейський Союз (1992 р.) єдиний внутрішній ринок доповнився форсованим розвитком валютного союзу. У лютому 2002 р. введено єдину валюту ЄС — євро, створено єдиний Європейський центральний банк, сформовано єдиний економічний простір.

Управлінські органи ЄС:

1.Європейський парламент — представницький та консультативний орган ЄС.

2.Європейська рада, що складається з урядів країн-учасників. Це директивний орган ЄС.

3.Рада ЄС — міжурядовий орган ЄС. Збирається в міру необхідності вирішення конкретних питань на рівні міністрів.

4.Європейська комісія — наддержавний виконавчий орган ЄС.

5.Суд ЄС — верховна судова інстанція.

6.Палата аудиторів — слідкує за належним і законним управлінням бюджетом ЄС.

20.2. Етапи розширення ЄС

Інтеграційні відносини в Європі розвиваються не лише вглиб, але й ушир. Членом інтеграційного об’єднання має право стати будь-яка європейська держава, що дотримується демократичних принципів суспільного ладу. Внутрішнє законодавство держави-кандидата має бути приведено у відповідність до норм права ЄС. Крім того, необхідний високий рівень економічного розвитку, що відповідає середнім

373

МІЖНАРОДНА ЕКОНОМІКА

показникам ЄС. Наприклад, дефіцит бюджету не має перевищувати 3% ВВП, а державний борг — 60% ВВП. Рівень інфляції може перевищувати середній показник для трьох країн з найбільш низькими темпами інфляції лише на 1,5% тощо.

Процес розширення європейського регіонального об’єднання пройшов 6 етапів:

1)у 1973 р. до ЄС приєднались Великобританія, Данія, Ірландія;

2)у 1981 р. — Греція;

3)у 1986 р. — Португалія та Іспанія;

4)у 1995 р. — Австрія, Фінляндія, Швеція;

5)у 2004 р. — Угорщина, Польща, Кіпр, Мальта, Латвія, Литва, Естонія, Чехія, Словаччина, Словенія;

6)у 2007 р. — Болгарія, Румунія.

Станом на 2010 рік 4 країни мають статус кандидатів у члени ЄС: Ісландія, Македонія, Туреччина і Хорватія. Інші держави Західних Балкан підписали угоду про стабілізацію та асоціацію, яка зазвичай передує заяві на членство. Чорногорія, Албанія і Сербія вже подали такі заяви (в січні 2007 р., квітні 2009 р., грудні 2009 р. відповідно).

На сьогодні Європейський Союз об’єднує 27 країн з населенням приблизно 500 млн. осіб. Вступ нових країн до ЄС збільшив його ресурсний потенціал і ринок збуту. Разом з тим це потребує від ЄС значних політичних та економічних зусиль і збільшує ризики нестабільності.

20.3. Позиції сучасного ЄС у глобальній економіці

Сучасна глобальна економіка характеризується існуванням трьох основних центрів суперництва — США, Західної Європи, Японії. Розширення ЄС посилило його світогосподарське значення. За чисельністю населення ЄС випереджає США і Японію. За обсягом ВВП, що виробляється, ЄС посідає перше місце в світі.

Малі європейські країни стали лідерами і за рівнем ВВП у розрахунку на душу населення. Передусім це — Люксембург (70,5 тис. дол.), Норвегія (55,3 тис. дол.), Швейцарія (47,9 тис. дол.). США перебували на 7 місці (39 тис. дол.), а Японія — на 11.

У 2006 році за темпами зростання ВВП (2,4%) країни єврозони випередили США і Японію. Однак, зростання світових цін на вироб-

374

ТЕМА 20.ЄВРОПЕЙСЬКА ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ

ничу сировину, продукти та енергоносії, розлад світової фінансової системи, підвищення обмінного курсу євро погіршили економічні результати. З кінця першого кварталу 2008 р. в європейській економіці вперше з 1999 р. спостерігались ознаки уповільнення. Промислове виробництво, споживчі видатки і сектор послуг скоротились. Темпи зростання ВВП знизилися до 2%. Рекордним за останні 16 років став рівень інфляції — 4%. Рівень безробіття збільшився до 7,2%. На першому етапі кризи застосовувані урядами країн заходи не узгоджувались з партнерами по ЄС. Однак, вже у грудні 2008 року був прийнятий Європейський план підйому економіки, який був розрахований на два роки і оцінювався у чотириста мільярдів євро. Головна задача плану — підвищення рівня довіри до фінансової системи і стабілізація ринка праці. Антикризові заходи передбачали посилення державного втручання в економіку за допомогою бюджетних інструментів. Позитивні результати досягнуто у Німеччині та Франції, в 2009 році почалось економічне зростання.

У 2009 році доля ЄС в світовому ВВП складала біля 28% за номінальним значенням. Разом з тим, в провідних галузях промисловості, науково-дослідницьких, дослідно-конструкторських розробках і технологіях європейські країни мають більш слабку позицію. Слабким місцем є і фінансові ринки, що за ступенем свого розвитку та ліквідності поступаються американським, а також рівень безробіття, який є вищим, ніж у США і Японії.

20.4. Європейський внутрішній ринок. Європейська економічна політика

На початку 90-х рр. ХХ ст. завершилось формування єдиного внутрішнього ринку ЄС. На європейському континенті з’явився економічний простір, у рамках якого економічним суб’єктам забезпечувались рівні умови конкуренції. Зниження витрат доступу на ринок посилює порівняльні переваги окремих регіонів, їх спеціалізацію, надає імпульс поділу праці і в результаті — змінює географічну структуру виробництва. Переміщення існуючих та створення нових виробництв змінює регіональні співвідношення попиту і пропозиції та створює нові ринкові ніші й тим самим стимулює економічне зростання.

375

МІЖНАРОДНА ЕКОНОМІКА

Відповідно до Маастрихтського договору, предметом загальної турботи Європейського Союзу є економічна політика. Країни ЄС перейшли від часткової координації своїх дій у сфері господарського розвитку до політики економічної конвергенції. У 1996 р. Європейською Радою прийнято Пакт стабільності та конвергенції. Згідно з пактом, уряди країн ЄС мають дотримуватись критеріїв дефіциту держбюджету (не більше 3% ВВП) та збалансованого рівня державних доходів та видатків. За порушення критеріїв конвергенції передбачена система штрафних санкцій. Бюджетні видатки передбачаються лише на сільське господарство, інфраструктуру та регіональну політику шляхом створення спеціальних фондів. Рівень державного боргу фіксується у розмірі, що не перевищує 60% ВВП. Стабільність цін у рамках ЄС підтримується Європейською системою центральних банків шляхом регулювання короткострокових процентних ставок і проміжним регулюванням грошової маси.

У 2000 р. голови держав ЄС прийняли «Лісабонську стратегію», за якою Європейський Союз повинен стати найдинамічнішим співтовариством у світі, здатним до безперервного економічного зростання. Економічне зростання повинно здійснюватись шляхом інтенсивного введення нових технологій у сферах виробництва та послуг. План передбачає щорічні темпи зростання за період 2000–2010 рр. до 3% і створення до 2010 р. 20 млн. нових робочих місць. Економічне зростання має супроводжуватись підвищенням рівня життя громадян на основі єдиних соціальних стандартів.

Економічна криза 2007–2010 рр. внесла корективи до цього плану. Щорічні темпи зростання ВВП знизились і за прогнозами Європейського Центрального Банку будуть складати 1,6% у 2010 р., 1,4% у 2011 р.

Основні терміни і поняття

Європейське економічне співтовариство, Європейські співтовариства, Європейський Союз, Європейський парламент, Європейська Рада, Рада ЄС, Європейська комісія, Палата аудиторів, Маастрихтський договір, «Лісабонська стратегія»

376

ТЕМА 20.ЄВРОПЕЙСЬКА ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ

Контрольні та дискусійні питання

1.Які країни увійшли до Європейського економічного співтовариства?

2.У якому році та чому Європейське економічне співтовариство перейменовано у Європейські співтовариства?

3.Відповідно до якого договору та в якому році інтеграційне угрупування було перейменоване у Європейський Союз?

4.Чим викликані зміни в назві інтеграційного об’єднання?

5.Назвіть етапи європейської інтеграції.

6.Вкажіть хронологічні рамки європейської інтеграції.

7.Назвіть наднаціональні органи управління Європейським Со-

юзом.

8.Які фактори викликали зниження темпів зростання європейської економіки на початку 2008 р.?

9.Назвіть країни, які мають статус кандидатів у члени ЄС станом на 2010 р.

10.У якому році Європейською Радою було прийнято Пакт стабільності та конвергенції?

Вправи

Вправа 1. Для кожного положення, наведеного нижче, знайдіть відповідний терміни або поняття.

2.Наддержавний виконавчий орган ЄС.

3.Представницький і консультативний орган ЄС.

4.Інститут, що слідкує за формуванням і законним управлінням бюджетом ЄС.

5.Об’єднання, створене в 1957 році Бельгією, Голландією, Люксембургом, Францією, Італією, ФРН.

6.Програма, одним з пунктів якої є створення до 2010 р. у країнах ЄС 20 млн. нових робочих місць.

7.Договір, відповідно до якого Європейські співтовариства перейменовані у Європейський Союз.

8.Верховна судова інстанція ЄС.

9.Директивний орган країн ЄС.

10.Єдина валюта країн ЄС.

11.Вирішення конкретних питань на рівні міністрів країн ЄС здійснює міжурядовий орган.

377

МІЖНАРОДНА ЕКОНОМІКА

Поняття:

а) Маастрихтський договір; б) Суд ЄС; в) Палата аудиторів ЄС;

г) Європейська рада; д) Європейський парламент;

е) Рада ЄС, Європейська комісія; є) «Лісабонська стратегія»;

ж) Європейське економічне співтовариство; з) євро.

Вправа 2. Оберіть єдину правильну відповідь.

1.Європейське економічне співтовариство створено у: а) 1957 р.; б) 1967 р.; в) 1983 р.; г) 1992 р.

2.До Європейських співтовариств у 1973 р. увійшли: а) Австрія, Фінляндія, Швеція; б) Бельгія, Голландія, Італія;

в) Великобританія, Данія, Ірландія; г) Греція, Португалія, Іспанія.

3.У 1995 р. до Європейського Союзу вступили:

а) Великобританія, Данія, Ірландія; б) Бельгія, Голландія, Італія; в) Австрія, Фінляндія, Швеція; г) Польща, Кіпр, Мальта.

4. Для європейського інтеграційного об’єднання етап загального ринку продовжувався:

а) з 1958 до 1967 рр.; б) з 1968 до 1986 рр.; в) з 1987 до 1992 рр.; г) з 1993 й до сьогодні.

378

ТЕМА 20.ЄВРОПЕЙСЬКА ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ

5.Інтеграція у валютно-фінансовій сфері починається на етапі: а) зони вільної торгівлі; б) митного союзу; в) загального ринку;

г) економічного союзу.

6.Єдина європейська валюта — євро введена в обіг у:

а) березні 2004 р.; б) квітні 2000 р.; в) лютому 2002 р.; г) січні 1993 р.

7.Економічна інтеграція була доповнена співпрацею у сфері зовнішньої та оборонної політики на етапі:

а) економічного союзу; б) митного союзу; в) зони вільної торгівлі; г) загального ринку.

8.«Лісабонська стратегія» була прийнята головами держав ЄС у: а) 2000 р.; б) 2002 р.; в) 2004 р.; г) 2007 р.

9.Інтеграційне об’єднання було перейменоване у Європейський Союз відповідно до:

а) Римського договору (1957 р.); б) Єдиного європейського акту (1987 р.);

в) Маастрихтського договору (1992 р.); г) Пакту стабільності і конвергенції (1996 р.).

10.Вкажіть кількість країн-членів ЄС на 1.01.09 р.

а) 23; б) 28; в) 25; г) 27.

379

МІЖНАРОДНА ЕКОНОМІКА

Вправа 3. Визначте, яке з положень правильне, а яке — помилкове.

1.Інтеграція у валютно-фінансовій сфері починається на етапі зони вільної торгівлі.

2.Етап загального ринку триває з 1968 р. до 1986 р.

3.За формуванням і законним використанням бюджету спостерігає Рада ЄС.

4.Європейська комісія — наддержавний виконавчий орган ЄС.

5.Для країн-кандидатів на вступ до ЄС необхідне лише дотримання демократичних принципів суспільного ладу.

6.Відповідно до Маастрихтського договору створено Європейське економічне співтовариство.

7.На сьогодні ЄС містить 27 країн.

8.Болгарія та Румунія приєднались до ЄС у 2007 р.

9.За чисельністю населення ЄС випереджає Японію, але поступається США.

10.Пакт стабільності і конвергенції прийнято у 1996 р.

Література до теми 20

1.Бородаевский А. Тенденции социально-экономического развития в разных регионах мира / А. Бородаевский // Мировая экономика и международные отношения. — 2007. — № 4. — С. 18–28.

2.Клинова М. «Возвращение» государства: «скорая помощь» в кризис или устойчивая тенденция? / М. Клинова // Мировая экономика и международные отношения. — 2010. — №5. — С. 18–31.

3.Лазебник Л.Л. Фінансові та інтеграційні механізми модернізації національної економіки / Лазебник Л.Л. — К.: ННЦ «IAE», 2009. — С. 153–170.

4.Масловська Л. До питання оцінки передумов інтеграції України в ЄС /

Л.Масловська // Економіка України. — 2008. — № 7. — С. 72–79.

5.Міжнародна економіка: підручник / за ред. В.М. Тарасевича. — К.: Центр навчальної літератури, 2006. — С. 203–210.

6.http://ereport.ru|artikles|weconomy|eu.htm (Экономика стран Европейского Союза. Перспективы экономического развития в странах ЕС).

7.http://ru.wikipedia.org/wiki/Европейский союз.

8.http://ereport.ru. — 04.09.2010. (Обзор мировой экономики — август 2010 г.).

380