2. Порядок создания мсфо. Порядок разработки и принятия международных стандартов финансовой отчетности.

На содержание стандартов существенное влияние оказывает процедура их разработки и принятия. Для разработки каждого конкретного стандарта Правление КМСФО утверждает подготовительный комитет, возглавляемый одним из членов Правления, из представителей не менее чем из 3 стран, а также других организаций. Подготовительный комитет изучает практику учета на национальном и региональном уровнях, определяет круг спорных вопросов по теме, получает и анализирует замечания, а после обсуждения и одобрения Правлением разрабатывает и представляет предварительный проект, который публикуется для получения комментариев от всех заинтересованных сторон. На основании анализа и обобщения полученных комментариев готовится проект МСФО, утверждаемый к публикации при поддержке трех четвертей членов Правления.

Стандарт учета и отчетности, как правило, имеет несколько типовых частей:

- цель – эта часть предназначена для краткого изложения учетной проблемы и раскрытия задач выпуска стандарта;

- сфера применения – определяются границы стандарта, оговариваются условия, при которых он не применяется;

- определения – даются понятия основных терминов, применяемых в тексте стандарта;

- описание стандарта – эта часть наиболее емкая. Она обычно представлена несколькими разделами, разнообразными по тематике. Например, излагаются принципы учета, варианты оценок, методы учета, способы отражения в отчетности и т.п.;

- раскрытие информации – обязательная часть стандарта. В ней приводится содержание информации, которая должна раскрываться при описании учетной политики организации;

- дата вступления в силу – указывается дата введения стандарта в действие.

Иногда стандарт имеет приложения, в которых приводятся сведения об опыте различных стран по данному вопросу или дополнительные пояснения, расшифровки и формы.

Созданию стандартов учета любого уровня предшествует большая подготовительная работа. Условно весь этот процесс можно разбить на следующие этапы (рис.2).

Этап 1. На этом этапе определяются наиболее важные элементы учета, которое нуждаются в стандартизации на международном уровне.

Рис. 2. Этапы подготовительной работы при разработке международных стандартов учета

Этап 2. На этом этапе определяется круг вопросов в сферах права, бухгалтерского учета, налогообложения и др., которые необходимо будет решать при разработке стандарта. Это требует от разработчика высокой квалификации и значительного опыта.

Этап 3. Создание чего-либо нового в любой области всегда опирается на достигнутый человечеством опыт.

Этап 4. Собранный материал систематизируется, классифицируется и обобщается. При этом определяются ключевые точки предстоящей процедуры разработки стандарта.

После завершения подготовительной работы приступают к созданию стандарта учета.

Процедура создания стандарта учета включает несколько ступеней (рис.3):

- составление плана-схемы. На этом этапе формируется программа действий сотрудников, которые будут заниматься разработкой стандарта;

- разработка проекта Положения о принципах стандарта. Исключительно важный раздел работы, так как на этой стадии формируются основные подходы к решению учетной проблемы, закладывается содержание нового стандарта;

Рис. 3. Процедура создания стандарта учета

- сбор комментариев к выбранным принципам. Совет КМСФО изучает проект Положения о принципах, заложенных в основу стандарта, после внесенных замечаний материал направляется в крупнейшие организации. В течение установленного времени собирается информация о поступивших замечаниях и предложениях по поводу принципов, положенных в основу стандарта;

- составление заключительного Положения о принципах, положенных в основу стандарта;

- создание проекта стандарта учета. На этом этапе документация оформляется в законченном виде и не подлежит изменению, если нет существенных на то оснований;

- публикация стандарта. Стандарт публикуется за один-два года до его введения в действие. Если в течение этого периода замечаний и возражений по существу стандарта не поступает, то стандарт считается принятым с той даты, которая установлена заранее. Если есть существенные замечания, то вносятся коррективы и стандарт учета принимается к действию от более поздней даты.