7. Відповідальність за порушення правил безпеки при підривних роботах

Інструктивно-інформаційне забезпечення. Технологічна схема гірничодобувного підприємства – це сукупність основних і допоміжних виробничих процесів у сполученні з необхідними для їх виконання виробленнями, засобами механізації й автоматизації, що забезпечує при раціональній організації робіт безпечну й ефективну розробку родовища.

Безаварійна робота вугільних шахт залежить від безлічі технічних, технологічних і організаційних факторів. Наприклад, безпека підривних робіт залежить від 38 різнопланових параметрів, порушення більшості яких може привести до спалаху чи вибуху пилогазоповітряних сумішей.

Всілякі аварії, у тому числі спалахи і вибухи, починаються там, де трудовий процес не оптимізований чи оптимізація порушена.

Це означає, що безпеку гірничих робіт можна забезпечити лише шляхом оптимізації всього трудового процесу за рахунок складання інструкцій і інших нормативно-правових документів, що регла-ментують область застосування даного технологічного процесу, а також умови і порядок його виконання.

Тому ще в 1887 р. після ряду вибухів у вугільних шахтах при виробництві підривних робіт застосування пороху в шахтах, небезпечних щодо газу, було заборонено спеціальним директивним документом.

У 1892 р. Міністерство державних майн Росії, куди входив гірничий департамент, випустило спеціальні правила, у яких, зокрема, указувалися вибухові речовини, що допускаються в рудниках, що знаходяться на газовому положенні.

У 1920 р. був виданий перший у нашій країні збірник техніки безпеки (прототип діючих Правил безпеки), що у 1924 р. був значно перероблений і доповнений рядом нових положень, заснованих на представницьких результатах досліджень, проведених для умов Донбасу. Багато положень правил безпеки, запозичених із закордонних правил, у цьому збірнику були уточнені і доповнені.

В даний час нормативними документами, у яких оптимізований увесь процес ведення гірських робіт з урахуванням особливостей, можливостей і меж людського організму, є «Правила безпеки у вугільних шахтах», (ПБ) «Єдині правила безпеки при підривних роботах». (ЄПБ). Це основні правові й інструктивні документи для інженерно-технічних працівників (ІТП).

Для робочих різних професій складені з урахуванням вимог діючих правил посадові інструкції.

Розробкою рекомендацій з безпеки, нормативних документів, способів і засобів забезпечення безпеки робіт у гірничій проми-словості займається МакНДІ.

Допуск до застосування в шахтах нової техніки і технології, уточнення і зміна окремих параграфів діючих правил, а також контроль за їхнім дотриманням здійснює Державний департамент України по нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці України) і його територіальні управління (Донецьке, Луганське і Львівсько-Волинське).

Функції підривника (майстра-підривника) і його помічників. Підривники (майстри-підривники) зобов'язані здійснювати особи-сто:

- переноску ЗІ;

- подачу звукових сигналів;

- виготовлення патронів-бойовиків;

- досилання патронів-бойовиків у шпури;

- монтаж електропідривної мережі;

- приєднання магістральних проводів до електропідривної мережі (після видалення помічників з вибою);

- ізоляцію місць з'єднань провідників (проводів);

- вимір опору (перевірку цілісності) мережі;

- приєднання магістральних проводів до клем вибухового приладу;

- підривання зарядів ВР.

Під час виконання підривних робіт двома і більше підривниками (майстрами-підривниками) у межах однієї небезпечної зони з їхнього числа повинен бути призначений старший, яким може бути робітник зі стажем роботи за професією не менше одного року.

Помічникам майстра-підривника дозволяється:

- підносити патрони ВР до вибою;

- розкладати їх і досилати в шпури;

- подавати патрони ВР майстру-підривнику, у тому числі і патрони-бойовики;

- заповнювати водою гідроампули і поліетиленові посудини (мішки) для створення запобіжної завіси;

- підносити матеріалу набійки і формування набійки в шпурах.

Міри відповідальності посадових осіб та персоналу вибухових робіт. Неправильна дія персоналу, що здійснює підривні роботи, які викликані його некомпетентністю або зневагою до небезпеки, призводять до створення ситуацій, при яких значною мірою травмуються інші трудящі, пов'язані з виробництвом підривань, які випадково опинилися в межах небезпечних зон.

Як показує аналіз аварій, що відбуваються в гірничій проми-словості, більшість порушень ЕПБ відбувається через низьку кваліфікацію інженерно-технічних працівників з техніки безпеки взагалі і вибухозахисту зокрема. Тому на кожній шахті повинні проводитися щотижня розслідування всіх порушень, допущених її працівниками (на засіданнях постійно діючих комісій з техніки безпеки), за результатами яких виносяться адміністративні стягне-ння за порушення ПБ і ЄПБ, посадових інструкцій, розроблюються і приймаються заходи для недопущення порушень надалі.

Посадові особи і персонал підривних робіт підприємств несуть передбачену законодавством відповідальність за порушення Єдиних правил безпеки і розроблених відповідно до них інструкцій у дисциплінарному, адміністративному чи судовому порядку залежно від характеру порушень і їх наслідків.

Видача посадовими особами вказівок чи розпоряджень, що змушують підлеглих порушувати вимоги Єдиних правил безпеки, самовільне поновлення робіт, зупинених контролюючими органами, а також неприйняття посадовими особами заходів для усунення порушень, що допускаються в їх присутності підлеглими, є найгру-бішими порушеннями встановленого порядку збереження, транс-портування, використання й обліку ВМ.