- •Основы социального государства учебное пособие
- •Содержание
- •Тема 1. Социальное государство и его миссия в историческом процессе.
- •1.1. Социальное государство: понятие, признаки, функции.
- •1.2. Развитие социального государства
- •1.2.1. Основания типологии политических эпох
- •1.2.2. Типология политических эпох
- •1.2.2. Типология политических эпох
- •1.2.3. Основные проблемы светского демократического государства и развитие социального государства
- •1.3. Историческая миссия социального государства
- •1.3.1. Социальное государство как политическая эпоха
- •1.3.1. Социальное государство как политическая эпоха
- •1.3.2. Современные представления о будущем государства
- •1.3.2. Современные представления о будущем государства
- •Тема 2. Становление и развитие идей о социальном государстве в мировой науке
- •2.1. Предпосылки развития идей о социальном государстве в Древнем мире и в Античную эпоху.
- •2.2. Утопические концепции справедливого общества и зарождение идеи социального государства.
- •2.3. Современные концепции социального государства.
- •2.3.1. Социалистические концепции.
- •2.3.2. Либеральные концепции.
- •Тема 3. Социальные основы устойчивости социального государства
- •Тема 4. Международный опыт построения социального государства
- •4.1. Основные модели социального государства в современном мире.
- •4.1.1. «Скандинавский социализм»
- •4.1. «Скандинавский социализм»
- •4.1.2. Социальное государство в Германии.
- •4.1.4. Государственно-социалистический вариант социального государства.
- •4.2. Движение гуманистов
- •4.3. Деятельность оон по реализации идей социального государства.
- •4.3. Декларация прав человека
- •Тема 5. Особенности становления социального государства в современной России
- •5.1. Эволюция социальной политики в постсоветской России.
- •5.2. Практики реализации государственной социальной политики
- •5.3.Актуальные индикаторы социальной политики
- •5.2. Актуальные индикаторы социальной политики
- •30 Бенхабиб. Притязания культуры: Равенство и разнообразие в глобальную эру. / Пер с англ. Под ред. В.Л.Иноземцева. М.: Логос, 2003.
1.3.2. Современные представления о будущем государства
Современные представления о будущем государства как политико-правовой организации власти и управления в обществе весьма разнообразны и основаны на различных теоретических предпосылках. Основными (наиболее научно обоснованными и распространенными) из данных представлений можно признать следующие:
1. Концепция постепенного отмирания государства в результате реализации социалистических/коммунистических идей и замена его ассоциацией свободных сообществ. В наиболее последовательном виде эта концепция разработана в известной работе В.И. Ленина «Государство и революция» (1917 г.). Заметим, что после распада СССР в 1991 г. эти идеи в значительной мере потеряли своё влияние и привлекательность в мире, но, возможно, это явление временное.
2. Концепция постепенного формирования единого мирового государства в результате продолжения процесса глобализации. Образы этого государства разнятся от единой тоталитарной империи до свободной федерации демократических республик (проект «вечного мира» И.Канта).
3. Концепция «конца истории», согласно которой современное либерально-демократическое государство англо-американского образца есть высшая и последняя точка исторического прогресса, у него не осталось дееспособных идейных конкурентов, а удел остального мира – стремиться к реализации уже существующего идеального образца8.
4. Концепция социального государства, которая исторически меняется и имеет страновые вариации, но сохраняет устойчивое идейное «ядро», базирующееся на императиве единства природного, культурного и социального качеств человека. Эту концепцию можно признать и наиболее реалистичной в плане возможностей реализации, в том числе в тех странах, где она пока еще только декларируется.
1.3.2. Современные представления о будущем государства
В Европе среднесрочные представления о будущем государства формируются в контексте развития ЕС. В странах-организаторах ЕС (Германия, Франция, Италия и др.) улучшение социальной политики в зоне ЕС связывается а) с унификацией требований к бюджету стран-членов ЕС, б) с совершенствованием институтов социального страхования, в) с совершенствованием политики мультикультурализма и единой миграционной политики. В странах бывшего СССР улучшение социальной политики напрямую увязывается со вступлением стран в ЕС, в частности, через программу «Восточное партнёрство», через получение гражданства в странах ЕС (Молдова – Румыния).
В России улучшение уровня жизни граждане связывают:
а) с перспективой получения гражданства в странах ЕС,
б) с улучшением государственной социальной политики
б.1) через приход к власти партии коммунистов (КПРФ) и создание государственной системы равного социального обеспечения для всех граждан,
б.2) через диверсификацию института социального страхования (развитие форм частного социального страхования и частно-государственного социального страхования) и снижение доли расходов государственного бюджета,
б.3) через постепенное повышение доли расходов государственного бюджета на социальную политику до уровня наиболее развитых стран Европы;
в) с приоритетным развитием экономики и индустриальной техники и последующим усилением государственной социальной политики;
г) с перспективой формирования в России «среднего класса» и включением его ресурсов в поле социальной политики страны.
