- •Основы социального государства учебное пособие
- •Содержание
- •Тема 1. Социальное государство и его миссия в историческом процессе.
- •1.1. Социальное государство: понятие, признаки, функции.
- •1.2. Развитие социального государства
- •1.2.1. Основания типологии политических эпох
- •1.2.2. Типология политических эпох
- •1.2.2. Типология политических эпох
- •1.2.3. Основные проблемы светского демократического государства и развитие социального государства
- •1.3. Историческая миссия социального государства
- •1.3.1. Социальное государство как политическая эпоха
- •1.3.1. Социальное государство как политическая эпоха
- •1.3.2. Современные представления о будущем государства
- •1.3.2. Современные представления о будущем государства
- •Тема 2. Становление и развитие идей о социальном государстве в мировой науке
- •2.1. Предпосылки развития идей о социальном государстве в Древнем мире и в Античную эпоху.
- •2.2. Утопические концепции справедливого общества и зарождение идеи социального государства.
- •2.3. Современные концепции социального государства.
- •2.3.1. Социалистические концепции.
- •2.3.2. Либеральные концепции.
- •Тема 3. Социальные основы устойчивости социального государства
- •Тема 4. Международный опыт построения социального государства
- •4.1. Основные модели социального государства в современном мире.
- •4.1.1. «Скандинавский социализм»
- •4.1. «Скандинавский социализм»
- •4.1.2. Социальное государство в Германии.
- •4.1.4. Государственно-социалистический вариант социального государства.
- •4.2. Движение гуманистов
- •4.3. Деятельность оон по реализации идей социального государства.
- •4.3. Декларация прав человека
- •Тема 5. Особенности становления социального государства в современной России
- •5.1. Эволюция социальной политики в постсоветской России.
- •5.2. Практики реализации государственной социальной политики
- •5.3.Актуальные индикаторы социальной политики
- •5.2. Актуальные индикаторы социальной политики
- •30 Бенхабиб. Притязания культуры: Равенство и разнообразие в глобальную эру. / Пер с англ. Под ред. В.Л.Иноземцева. М.: Логос, 2003.
1.2. Развитие социального государства
1.2.1. Основания типологии политических эпох
В различные исторические периоды и эпохи действовали различные приоритеты стратегии социальной политики. Чтобы обобщённо представить эти приоритеты остановимся на вопросе о типологии политических эпох. В качестве оснований этой типологии целесообразно выделить следующие факторы:
•характер циклов смены центральной власти, - это социально-политические ресурсы, с опорой на которые влиятельные группы получают и летитимизируют власть;
•мировоззренческая платформа власти – это доминирующая в обществе форма мировоззрения, участвующая в функционировании и легитимизации власти;
•социальная опора власти – социальные группы, обеспечивающие поддержку существования и легитимации власти правящей группы или лидера в системе власти;
•социальное положение населения – статус широких слоёв населения, непосредственно не осуществляющего полномочия власти.
1.2.2. Типология политических эпох
Названные основания типологии политических эпох позволяют выделить пять основных типов эпох, для которых характерны специфические сочетания факторов и в рамках каждой из которых действовали свои ключевые приоритеты социальной политики. Типология эпох приведена в таблице 1., а вслед за таблицей даны краткие характеристики особенностей социальной политики в каждую эпоху.
Таблица 1. Типология политических эпох.
|
Характер смены центральной власти |
Мировоззренческая платформа власти |
Социальная опора власти, |
Социальное положение населения. |
1.Древние мифо-династические государства (Древний Египет, древняя Греция, Древний Китай, Древняя Индия) |
Опора на династичность |
Мифо-ритуальная |
Правящий клан, жрецы, воины. |
Патриархальная повинность, рабство |
2.Религиозно-династическое государство (государства европейского Средневековья и Нового времени 12-19 вв.) |
Опора на династичность |
Религиозно-ритуальная |
Правящая династия, родственные кланы, священнослужители, воины. |
Вассальная повинность, повинности городских сообществ |
3.Светское тоталитарное государство (тоталитарные государства XX века). |
Опора на репрессивный аппарат |
Атеизм, тоталитарная идеология |
Правящая группа влияния, руководители/ собственники индустриальных ресурсов, в т.ч ВПК, репрессивный аппарат, армия, |
Всеобщая трудовая повинность, социальная сегрегация |
4.Светское демократи-ческое государство (демократии-ческие государства 20-21 вв.) |
Опора на регулярные циклы смены правящих групп посредством института выборов |
Мировоззренчес-кий плюрализм |
Правящие социальные группы, политические партии, государственный аппарат, представленные в политичеком процессе социальные группы и НКО |
Политика равных минимальных социальных гарантий для всех слоёв населения |
5.Социальное государство (государство 22 века). |
Опора на регулярные циклы смены правящих групп посредством института выборов |
Мировоззрен-ческий плюрализм |
Все социальные группы, политические партии, государственный аппарат, НКО |
Политика равных возможностей для устойчивого благосостояния всех слоёв населения |