6.3. Технология управления карьерой персонала

Управление карьерой персонала представляет одну из сложнейших кадровых технологий. В конечном счете от этой социальной технологии зависит: будет ли достигнута цель кадровой политики, насколько эффективна практика работы по управлению персоналом, работа самой организации, органа государственного управления. Наконец, насколько удалось реализовать профессиональный потенциал человека как важнейший социальный ресурс.

Управление карьерой персоналом государственной службы - это комплексная технология воздействия руководителей государственных органов власти, кадровой службы по целенаправленному развитию способностей человека, накоплению им профессионального опыта и рациональное использование его потенциала как в интересах сотрудника, так и в интересах организации.

В результате этого воздействия важно добиться такого положения, чтобы то, чем располагают или могут располагать люди как личности, как носители профессиональных способностей, опыта, было включено в трудовой процесс как в интересах человека, так и в интересах государственного органа власти, организации. Для этого необходимо, чтобы в организации сложились структура важнейших социальных инструментов управления карьерой: система, механизм, процесс управления карьерой персонала государственной службы (рис.22).

Система управления карьерой персонала государственной службы представляет собой совокупность субъектов управления персоналом, их функций, полномочий и ответственности, совокупность принципов, правовых норм и механизмов управления, которые необходимы для осуществления целенаправленного воздействия на объект управления (рис.23). По сути речь идет о создании такой среды управления карьерой, которая строилась бы на правовых нормах, закрепляющих механизмы ответственности субъектов управления за создание благоприятных условий карьерной среды для профессионального и должностного роста персонала, востребованности его профессионального опыта. При

Механизм управления карьерой

Процесс

управления

карьерой

Социальные инструменты управления карьерой

Система управления карьерой

Рис. 22. Структура социальных инструментов управления карьерой.

решении кадровых вопросов эта среда жестко бы детерминировала действия руководителей и служб управления персоналом в соответствии с принципами (государственной службы) : профессионализма и компетентности, равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой, внепартийности государственной службы и других.

Система управления карьерой должна обеспечивать формирование наиболее оптимальных типовых схем карьерного движения, начиная с низших государственных должностей государственной службы, а также с момента поступления граждан на государственную службу, их открытости для ознакомления, условий продвижения, материального и морального вознаграждения государственного служащего. Кроме того, важно предусмотреть в системе управления должностной карьерой и принципы персональной ответственности руководителей, кадровых служб за создание и поддержание безупречной репутации государственного органа власти и в целом авторитета государственной службы при нарушении установленных процедур и правил управления карьерой.

Система управления карьерой

персонала

Принципы управления

Субъекты управления карьерой

Правовые нормы

Механизм управления карьерой

Рис. 23. Основные элементы системы управления

карьерой персонала.

Механизм управления карьерой персонала государственной службы призван привести в действие систему управления карьерой - систему функций, полномочий и ответственности субъектов и объектов управления карьерой посредством конкретных форм и методов работы с персоналом и тем самым обеспечить достижение целей управления карьерой персонала в государственных органах власти. По сути это та согласованная совокупность средств и методов, обеспечивающих качественные изменения профессионального потенциала личности и адекватных способов его реализации как в интересах человека, так и государственного органа власти. Это совокупность средств воздействия и, прежде всего, кадровых технологий, которые обеспечивают управление профессиональным опытом персонала в организации, реализацию его карьерной стратегии.

Средств воздействия на человека в организации много, однако нас интересуют только те, которые имеют прямое отношение к рассматриваемой проблеме. В то же время, следует учитывать тот факт, что провести строгую границу, разделяющую воздействие одних и других средств на личность в процессе реализации даже такой специфичной технологии, как управление карьерой - весьма сложное занятие. Однако ключевые элементы механизма управления карьерой персонала все же можно выделить. Ими выступают такие кадровые технологии, как отбор, оценка (тестирование, квалификационный экзамен, аттестация и др.) и обучение персонала, а также работа с резервом, стажировка и ряд других.

Сюда же следует отнести технологии постоянного изучения содержания, характера и условий труда государственных служащих с целью оперативного решения проблем организационного развития: своевременного изменения организационной структуры, штатов, описаний должностей, профессиограмм государственных служащих, коррекции профессионально - квалификационных требований, разработка предложений об изменениях в реестре государственных должностей государственной службы, программ профессионального обучения и др.

Механизм управления карьерой как элемент системы управления карьерой основывается на принципах управления, правовых нормах, строго регламентирующих порядок применения, организации и использования результатов кадровых технологий и применяемых при этом средств и методов работы с персоналом. Основные элементы механизма управления карьерой представлены на рис.24.