Ноябрь_2019_НБ

человеческих реакций, состояний и эмотивно-оценочных отношений, какими являются одобрение, осуждение, негодование, презрение и т.д. В проанализированных нами примерах доминирует отрицательная оценка, в силу отобранной нами проблематики. Оценочные структуры несут информацию о коммуникативном намерении субъекта оценки. Детальное изучение использования эмотивно-оценочных предикатов в оценке военно-политической обстановки в мире является значимым в целом как в лингвистическом, так и в военном аспекте в целях сбора и анализа необходимой оперативной информации.

Список литературы:

1.Барынькин В.М. Оценка военнополитической обстановки: методологический аспект // В.М. Барынькин / Военная мысль, 1999. № 5. – С.

23-30.

2.Болотнова Н.С. Коммуникативная стилистика текста: словарь-тезаурус

//Н.С. Болотнова – М., 2009. С. 146-147.

3.Ивин А.А. Основание логики оценок. – М.: Изд-во МГУ, 1970. – 230 с.

4.Коваленко Е.В. Языковая актуализация пейоративной оценки (на материале английского языка): дис. …канд. филол. наук. – Барнаул, 2006. – 189 с.

5.Телия В.Н. Коннотативный аспект семантики номинативных единиц // В.Н. Телия // отв. ред. А.А. Уфимцева – М.: Наука, 1986. – 144 с.

6.Трунова О.В. Природа и языковой статус категории модальности. – Барнаул – Новосибирск: Изд-во БГПУ, 1991. – 130 с.

7.Трунова О.В. Человек воспринимающий и полагающий: природа содержательного дуализа категории модальности // Антропологическая лингвистика: Концепты. Категории. – Москва – Иркутск, 2003. – С. 29-56.

8.Электронный словарь Abby Lingvo URL: www.lingvolive.com (Дата обращения 10.11.2018)

9.Cook L. “Between 400,000 and 700,000 African migrants in Libya: AU”

URL: https://www.dailymail.co.uk/wires/ap/article-5133031/Between-400-000-700- 000-African-migrants-Libya-AU.html (Дата обращения 10.11.2018)

10.Macmillan English Dictionary for Advanced Learners. M. Rundell (Ed.). – Oxford: Macmillan Publishers Limited, 2002. – 1692 p. (MED).

11.Mcgrade P. “Will Brexiteers realise in time that a ‘blind Brexit' is their friend?” URL: https://www.telegraph.co.uk/politics/2018/11/12/will-brexiteers- realise-time-blind-brexit-friend/ (Дата обращения 16.11.2018)

12.Mourners Honor the Dead with Call to Prayer in Christchurch? New Zealand URL: https://www.nytimes.com/2019/03/22/world/asia/new-zealand- vigil.html (Дата обращения 22.03.2019)

91

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р утверждена «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», предопределившая в качестве вектора государственной региональной политики «обеспечение сбалансированного социально-экономического развития [страны], сокращение уровня … дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни населения» [1].

Решение указанных задач в территориях Арктической зоны Российской Федерации, представляется особенно актуальным, учитывая, с одной стороны, их значительный ресурсный потенциал (освоение которого признано одним из факторов обеспечения национальной безопасности страны в XXI веке) [2], с другой – исторически детерминированное отставание в развитии социальной сферы, низкую транспортную доступность, и, как следствие – низкое качество жизни местного населения.

Внастоящее время отсутствуют унифицированные подходы к оценке качества жизни с учетом социальных, экономических и субъективных показателей, учитывающих пространственный фактор проживания. Существующие в Российской Федерации методики, как правило, охватывают весь субъект РФ. Использование обобщенных на уровне субъекта РФ показателей качества жизни не позволяет получить реальную картину, отражающую особенности качества жизни населения с учетом «арктического» фактора. Оценка качества жизни проводится либо на основе показателей социальноэкономического благополучия региона, либо по данным социологических исследований, позволяющих получить субъективную оценку индивидами качества жизни, основанную на самовосприятии и самооценке.

Указанные обстоятельства, хотя и являлись предметом многочисленных моно- и междисциплинарных исследований, до настоящего времени комплексно не изучены. Вместе с тем именно они предопределяют результативность национальных программ, направленных на освоение территорий Арктической зоны Российской Федерации, в т.ч. программы цифровизации региональной экономики.

В2017 году Указом Президента Российской Федерации была утверждена Стратегиия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, которая предусматривает меры, направленные на стимулирование развития цифровых технологий и их использование в различных секторах экономики [3].

Проблема комплексной оценки качества жизни населения Арктической зоны Архангельской области и Ненецкого автономного округа, с учетом многофакторного влияния как объективных, так и субъективных составляющих, все еще остается недостаточно изученной. Необходимо осуществить сбор и анализ данных, способствующих формированию информационного пространства с учетом потребностей в получении качественных и достоверных сведений и новой технологической основы для управления развитием территорий региона.

93

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ, проект "Социально-экономические аспекты качества жизни населения Арктической зоны Архангельской области и НАО" №18-410-290002

Список литературы:

1.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

2.«Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (утв. Президентом РФ)

3.Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, N 20, ст. 2901

4.Зыкова Н.В., Ушакова Т.Н., Иконникова О.В. Исследование взаимосвязи между качеством жизни и социально-экономическими показателями региона // Экономика и предпринимательство, 2018. – №12. С.342-344

5.Зыкова Н.В. Социально-экономические аспекты качества жизни населения региона // Национальная безопасность России: актуальные аспекты: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции (СанктПетербург, Ноябрь 2018). – СПб.: ГНИИ «Нацразвитие», 2018. С. – 176. С.59-62

6.Ушакова Т.Н., Зыкова Н.В., Иконникова О.В. Мониторинг развития человеческого потенциала в муниципальных образованиях (на примере Архангельской области) // Проблемы современной экономики, 2018 . – №4(68). С.175-178

94

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 338.246.8

Куценко Максим Викторович,

аспирант, Национальный Центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет, г. Ростов-на-Дону

Kutsenko Maxim Viktorovich, National Center of informational counteraction of terrorism and extremism in educational environment and the Internet, Rostov-on-Don

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТЕАТРА БЕЗОПАСНОСТИ КАК ФОРМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

PRACTICAL EFFICIENCY OF THE SECURITY THEATER

AS A FORM OF THE COUNTER-TERRORISM

Аннотация: театр безопасности – это новая форма обеспечения безопасности, получившая свое развитие после теракта 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и, в последующем, набравшая популярность среди государственных и силовых структур по всему миру. В статье рассматривается сам феномен театра безопасности, его разновидности и дан анализ эффективности принимаемых под его эгидой мер.

Abstract: the security theater is a new form of security, which is had developed after terrorist attack in New York on September 11, 2001 and gained popularity among government and law enforcement agencies around the world afterwards. The article considers the phenomenon of the security theater, its varieties and analyzes the effectiveness of measures taken under its auspices.

Ключевые слова: театр безопасность, безопасность, национальная безопасность, терроризм.

Keywords: security theater, security, national security, terrorism.

Начало XXI века было ознаменовано появлением нового эволюционного витка в развитии одной из главных угроз нормальной жизнедеятельности гражданского сообщества. В 2001 году, 11 сентября в Нью-Йорке произошла серия террористических актов, в результате которых погибло порядка 3000 человек. Данный теракт стал крупнейшим в истории по числу жертв [1].

Правительством США была объявлена война терроризму, и впоследствии руководством страны был подписан ряд нормативных актов о реорганизации системы национальной безопасности США. Одной из форм противодействия преступникам, разработанной после трагических событий 11 сентября является

театр безопасности.

95

Театр безопасности – это термин, использованный Эдвардом Фелтеном, американским учёным, в отношении мер, проводимых с целью повышения безопасности, но по факту не приводящих ни к чему, кроме создания образа деятельности по осуществлению мер, обеспечивающих безопасность [2].

Существование театра безопасности обуславливается рядом факторов. Первый фактор – экономический. Формирование принципиально новой

системы безопасности в рамках государства чрезвычайно трудоемкий и ресурсоемкий процесс, на воплощение которого могут потребоваться десятки лет. Создание же островков безопасности на базе уже существующих инфраструктурных объектов и обучение специального персонала возможно в кратчайшие сроки и с меньшим уровнем затрат.

Второй фактор – ориентация общества на мгновенный результат. Реализация утвержденной стратегии национальной безопасности осуществляется на протяжении нескольких лет. Действия государства в условиях чрезвычайной ситуации должны быть незамедлительными, однако формирование новых методик и механизмов, внесение их в нормативные документы и передача исполнительным лицам на реализацию может занять достаточно долгое время. Видимый акт по организации безопасной среды и наделение его символами безопасности несет под собой показательную меру в восприятии рядовых граждан.

Третий фактор – психологический. Поскольку безопасность – это в первую очередь состояние, то её формирование базируется на психоэмоциональном состоянии индивида. Наделение пространства символами безопасности формирует в восприятии человека ощущение защищенности.

Суть самого явления заключается в создании субъективного ощущения безопасности, при котором потенциальные жертвы возможных терактов или любых других событий, способных нанести им вред, способны осуществлять свою повседневную деятельность избегая подсознательных и сознательных страхов.

Рассматривая безопасность как состояние, следует отметить её составляющие части. Это как реальные объекты и меры по её осуществлению и обеспечению, так и ощущение, которое формируется посредством наличия этих объектов, обеспечивающих безопасность.

Наличие человека, представляющего правоохранительные органы в месте, вероятном для нападения злоумышленников, способно оказать положительное воздействие на чувство защищённости рядового человека, даже несмотря на невозможность одному сотруднику службы охраны, противостоять группе подготовленных правонарушителей – так правоохранитель выполняет функцию символа безопасности.

В своей статье «In Praise of Security Theater» Брюс Шнайер, американский криптограф и специалист по компьютерной безопасности, объясняет это тем, что безопасность как объект или мера просчитывается математически на основании вероятности различных рисков и эффективности применяемых контрмер, а безопасность как чувство основывается на индивидуальных человеческих реакциях, зависящих от психологического восприятия условий внешней среды, эмоций: «Вы можете быть в безопасности, даже если вы не

96

чувствуете себя в безопасности, и вы можете чувствовать себя в безопасности, даже если вы не совсем в безопасности [3]. Можно заключить, что важнейшим компонентом в обеспечении функционирования театра безопасности является создание у индивида устойчивости к раздражителям внешней среды, обеспечение психологической безопасности. Мероприятия, проводимые в рамках организации театра безопасности, способны вселить чувство защищенности в восприятие обычного гражданина и отвести внимание злоумышленника от места, в котором подобные меры проводились, но необходимо понимать, что эти действия в основном направлены на создание определенной психологической обстановки и не могут принести реальных результатов, представляя собой безопасность как неосязаемое ощущение, а не как реальную контрмеру.

Примером могут послужить мероприятия по созданию театра безопасности в Москве. В период с 2016 по 2018 гг. в Европе произошло несколько террористических актов, реализованных преступниками-одиноч- ками с использованием транспортных средств [4]. Это создало негативный эмоциональный фон в обществе и повлияло на принятие решений по обеспечению безопасности граждан. Например, когда в Москве произошел инцидент с наездом автобуса на людей в переходе станции метро [5], версия с террористической атакой подтверждена не была, однако мэрия Москвы ответной мерой утвердила установку бетонных блоков на входе в станции метро. Такое решение позволяет теоретически исключить повторение подобных событий у входов в метро, но подобные меры не исключают наезда автобусов или других транспортных средств на граждан в любом другом месте на улице.

Практика организации театра безопасности присуща и интернетпространству. Создание систем фильтрации сетевого контента, наподобие китайского проекта «Золотой щит», разработка которого была начата еще в 1998 году, а введен в эксплуатацию по всей стране проект был в 2003 году. Эта система включает такие подсистемы, как систему управления безопасностью, систему информирования о правонарушениях, систему контроля выхода и входа, информационную систему мониторинга, систему управления интернеттрафиком.

Подобные инновации могут снизить уровень возможных угроз для государства и общества, не исключая, тем не менее, возможности использования виртуальных частных сетей (VPN) для обхода установленных ограничений и различных мессенджеров, использующих шифрование данных. Проект, созданный как ответная реакция на усиливающееся влияние информационных технологий, ставил перед собой целью обеспечение безопасной информационной обстановки для граждан, а в итоге стал контролировать все сферы жизнедеятельности граждан Китая, ограничивая их возможность на свободу слова и нарушая неприкосновенность личной жизни. Несмотря на все усилия, правительство Китая проиграло в информационной войне вокруг протестов в Гонконге, участники которых активно использовали средства обхода систему фильтрации и блокировок.

97

Технологии по контролю в сети Интернет были с интересом встречены правительством Российской Федерации, итогом чего стало принятие решения об укреплении обмена информацией с КНР «в области законодательного регулирования деятельности в информационном пространстве» и совместном продвижении принципов управления интернетом в соответствии с международным правом и внутригосударственным законодательством [6]. Следующим шагом по оформлению новых принципов кибербезопасности стало принятие изменений в Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [7], направленных на укрепление защиты российского сегмента интернета в случае возникновения внешних угроз. По мнению экспертов, для создания системы кибербезопасности, сравнимой по техническим характеристикам с «Золотым щитом», понадобятся значительные финансовые инвестиции [8].

На данный момент сложно говорить о перспективной эффективности данного проекта, но анализ в этой сфере деятельности Китая, страны с многолетним опытом контроля сети Интернет, говорит о том, что правительству Российской Федерации потребуется затратить большое количество интеллектуальных ресурсов и значительно усовершенствовать техническую базу, а также учесть ошибки, допущенные другими странами, у которых схожая политика в отношении интернет-пространства.

Анализируя новостную повестку, можно предположить, что создание подобной системы – формальное действие, отвечающее требованиям для нормального функционирования государства в современном информационном обществе, однако нельзя забывать о том, что в подобных вопросах достаточно легко перешагнуть границы свободы воли собственных граждан, что и произошло в Китае, чего, однако, нельзя допустить в России, учитывая, что это противоречит Конституции нашей страны.

Зачастую, меры, принимаемые в рамках реализации театра безопасности, направлены на недопущение уже случившихся трагедий: после случаев проноса в станции метро взрывных устройств стали устанавливаться металлодетекторы; после случая в 2006 году, когда террористы планировали использовать «жидкие бомбы» в самолетах, на борт самолета стали запрещать проносить жидкость; после обнародования фактов об использовании мессенджера Telegram террористами последовала его блокировка на территории России.

В ответ на актуализированную угрозу государству необходимо предпринимать действия по созданию безопасной обстановки для минимизации панических настроений в обществе, также отвечая на социальный запрос по обеспечению безопасности жизнедеятельности своих граждан. Театр безопасности не предполагает под собой создание новых решений, предпринимаемые меры в рамках театра носят точечный характер и неспособны полностью покрыть возможных вариантов развития или отхода от известных сценариев. Мероприятия, проводимые под эгидой театра безопасности – это всегда ответная реакция.

98

Стоит также отметить, что театр безопасности, как правило, вводит ряд ограничений и обязует людей проходить весьма специфичные процедуры, такие как досмотр личных вещей при посадке на самолет или станциях метро, которые можно воспринять как акт ограничения личной свободы и неприкосновенности частной жизни, что влечет за собой формирование неочевидных негативных последствий. Излишнее количество вооруженных людей и постоянные проверки способны внушить человеку ощущение перманентной опасности. Люди отказываются от пользования общественным транспортом или услугами авиаперевозчиков, и можно констатировать, что подобное развитие событий в определенном смысле является победой злоумышленников, так как их действия пробудили страх среди населения, хоть и из-за контрмер, проводимых государством.

По мнению Б. Шнайера, наибольшей эффективностью в создании безопасной обстановки обладает сам акт обеспечения безопасности. Б. Шнайер считает, что отношение к террористам должно быть такое же, как и к обычным преступникам. Предпринимая специальные меры по оказанию противодействия террористическим угрозам, мы добровольно наделяем терроризм особым статусом, перестраивая привычный нам образ жизни в ущерб собственным свободам и волеизъявлениями [9].

Несмотря на это, акцентирование органами безопасности внимания на факте принятия подобных мер способно внушить злоумышленникам невозможность успеха планируемых противоправных действий, сбить их с толку, тем самым позволяя выявить злоумышленника в толпе как индивида, сбившегося с привычного поведенческого паттерна, присущего определённому месту жизнедеятельности индивида (транспортный узел, культурно-досуговое сооружение, место массового скопления людей). В таком случае театр безопасности выполняет вполне объективную функцию, но это происходит только в случае взаимодействия с другими объективными факторами, например, работой спецслужб. При таком подходе театр безопасности становится мощным инструментом, а не готовым решением.

Список литературы:

1.Теракт 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. Архивные кадры // РИА Новости. URL: http://ria.ru/tv_history/20130911/961017837.html (дата обращения: 20.11.2019)

2.Ed Felten «Security Theater» // Блог Freedom to Tinker. URL: https://freedom-to-tinker.com/2004/07/09/security-theater/ (дата обращения: 19.11.2019)

3.Bruce Schneier «In Praise of Security Theater» // Новостной ресурс Wired

URL: https://www.wired.com/2007/01/in-praise-of-security-theater-2/ (дата обращения: 22.11.2019)

4. «Исламистов слишком много»: что спасет Европу от терактов, 2018 // Электронное периодическое издание Газета.Ru URL: https://www.gazeta.ru/ army/2018/04/05/11707339.shtml (дата обращения: 20.11.2019)

99

5.Что известно о наезде автобуса на людей в подземном переходе в Москве // Информационное агентство РБК URL: https://www.rbc.ru/society/ 25/12/2017/5a40f2cc9a79473a32a7f6c6 (дата обращения: 23.11.2019)

6.Россия и Китай будут обмениваться законами о регулировании информпространства // Электронное периодическое издание Ведомости URL: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2019/06/05/803470-rossiya-i-kitai (дата обращения: 21.11.2019)

7.Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 2019 // Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001201905010025?index=0&rangeSize=1 (дата обращения: 25.11.2019)

8.Каким будет великий русский файрвол // Газета URL: https://www.gazeta.ru/tech/2015/04/22/6649349/great-russian-firewall.shtml?updated

(дата обращения: 24.11.2019)

9.Bruce Schneier «Beyond Security Theater» // Schneier on Security

URL:https://www.schneier.com/essays/archives/2009/11/beyond_security_thea.html (дата обращения: 23.11.2019)

100