24.3. Основные направления природоохранной деятельности

Охране подлежит весь природный комплекс, а не отдельные элементы природы; меры охраны должны быть взаимосвязаны. Природоохранные ме­роприятия подразделяются на научные, технические и технологические, орга­низационные, правовые, пропагандист­ские, образовательные.

Для объективной оценки возможно­сти отрицательного влияния сельскохо­зяйственного производства на природ­ную среду необходимо дифференциро­вать вероятные воздействия в зависимо­сти от отраслевой специализации.

Широкое развитие земледелия связа­но прежде всего с уничтожением при­родной растительности и изменением биологического круговорота веществ и водного режима на значительной терри­тории. Влияние земледелия на окружа­ющую природную среду проявляется в следующем:

уничтожение природной раститель­ности на больших площадях и замена ее полевыми или плантационными куль­турными растениями немногих видов;

превращение природных биогеоце­нозов в агроценозы;

превращение бесплодных почв и ма­лопродуктивных природных экосистем в высокопродуктивные земледельчес­кие угодья посредством мелиорации (не исключена, однако, и противоположная ситуация);

уничтожение природных местооби­таний животных;

деградация почвенного покрова в ус­ловиях его нерационального использо­вания (водная и ветровая эрозия почвы, истощение почв, засоление и осолонце-вание почв, заболачивание почв, загряз­нение почв избыточными дозами удоб­рений и пестицидов);

изменение радиационного и водного баланса обширных территорий, ведущее к изменениям климата;

изменение гидрологического режима территорий (усиление поверхностного

стока, истощение грунтовых вод и паде­ние их уровня, повышение уровня грун­товых вод при орошении, усиление се­диментации в руслах рек, что приводит к накоплению в водоеме органических и минеральных осадков);

загрязнение поверхностных и грун­товых вод удобрениями, пестицидами, водорастворимыми солями, отходами производства;

загрязнение атмосферы (при внесе­нии удобрений и пестицидов с помо­щью авиации, при выделении азотис­тых соединений удобрений из почвы в атмосферу путем денитрификации);

образование бросовых земель; разви­тие процессов опустынивания.

Направления воздействия животно­водства на природную среду:

уничтожение природной раститель­ности на больших пространствах и опус­тынивание вследствие перегрузки паст­бищ;

деградация природной растительно­сти на пастбищах;

выбивание растительности и эрозия почвенного покрова вокруг колодцев, на трассах перегонов и т. п.;

загрязнение поверхностных вод от­ходами животноводства близ боен и пе­рерабатывающих предприятий, при стойловом содержании скота, при водо­пое на природных водоемах и реках.

Целесообразные направления рацио­нального использования природно-ресур-сного потенциала и охраны окружающей природной среды в сфере сельскохозяй­ственного производства могут быть пред­ставлены целевыми программами, плана­ми, комплексными схемами, экологичес­кими паспортами. Главное —не форма подачи материалов, а их содержание, обо­снованность возможности практической реализации выработанных предложений.

Исходя из концептуальных положе­ний об охране природы в сельском хо­зяйстве, высказанных профессором И. П. Лаптевым, необходимые разра­ботки желательно вести по следующему алгоритму.

1. Природно-экономические особеннос­ти хозяйства

1.1. Экономическая характеристика и перспективы развития.

515

2. Население (численность, распре­деление).

3. Сельскохозяйственные угодья и другие земли (площади, их соотноше­ние и использование, антропогенное воздействие на земли, развитие эрози­онных процессов).

4. Леса (характеристика, естествен­ное воспроизводство, прямое и косвен­ное использование, антропогенное воз­действие).

5. Водоемы (общая характеристика, характер и объем прямого и косвенного использования, антропогенные воздей­ствия на водоемы и на воду).

6. Рыбные ресурсы (состав ихтио­фауны, рыбохозяйственная характерис­тика видов, способы и объем использо­вания, антропогенные воздействия).

7. Полезные ископаемые (характе­ристика, размер запасов и их использо­вание, антропогенные воздействия).

1.8. Наземные животные (состав, охотохозяйственная характеристика ви­ дов, их использование, антропогенные воздействия).

1.9. Общая характеристика реализуе­ мых мер по рациональному использова­ нию, охране, воспроизводству и улуч­ шению природного комплекса.

2. Прогноз антропогенных изменений природного комплекса и их влияния на раз­ витие хозяйства

1. Изменения, обусловленные воз­действием на территории хозяйства.

2. Изменения, обусловленные воз­действием с соседних территорий.

3. Экономическая оценка антропо­генных изменений, влияние их на тем­пы и направление развития хозяйства.

4. Оценка влияния антропогенных изменений на условия жизни населе­ния, его здоровье.

5. Генеральное направление рацио­нального использования, охраны, вос­производства и улучшения природного комплекса хозяйства в интересах его ус­тойчивости и ускорения развития.

3. Система мер комплексной охраны природы на территории хозяйства

3.1. Атмосфера: сохранение и созда­ние зеленых насаждений в населенных

пунктах, вдоль дорог; постройка очист­ных сооружений; усовершенствование технологических процессов; рациона­лизация сети дорог близ населенных пунктов; регулирование движения авто­транспорта.

3.2. Водоемы: охрана и посадка водо­ защитных лесных насаждений; строи­ тельство очистных сооружений; усовер­ шенствование технологии и введение оборотного водоснабжения на произ­ водствах; предотвращение смыва удоб­ рений и пестицидов в водоемы; регла­ ментация движения водного транспорта и предотвращение загрязнения им во­ доемов; создание прудов для водоснаб­ жения, поения скота и рекреационных целей.

3. Полезные ископаемые: рацио­нальное размещение мест добычи обще­распространенных полезных ископае­мых; рекультивация мест добычи; конт­роль за выполнением мер охраны при­роды предприятиями по добыче полезных ископаемых.

4. Почвы: меры по экономному использованию земель под застройку, дороги и для других целей; предотвра­щение разрушения и уничтожения по­чвы в ходе строительных работ и освое­ния целинных участков; меры по пре­дотвращению загрязнения почвы аг-рохимикатами, сточными водами; комплекс мер по предотвращению эро­зии почв и ликвидации ее последствий; насаждение полезащитных лесных по­лос, мелиорация почв, обводнение паст­бищ, искусственный экономный полив природными и сточными водами; меры по улучшению структуры почвы и пре­дотвращению ее уплотнения (выпасае­мые животные, транспорт, отдыхаю­щие).

5. Луга и пастбища: рациональное выделение лугопастбищных угодий, меры по повышению их продуктивнос­ти; предотвращение перевыпаса на паст­бищах (организация загонной пастьбы), особенно в лесах и на склонах; предотв­ращение загрязнения агрохимикатами и возбудителями заболеваний животных и человека.

6. Леса: создание оптимальной ле­систости и наиболее целесообразное размещение лесов и кустарников, ве­дение правильного лесного хозяйства

516

и организация рациональной лесоэкс­плуатации; противопожарные меры, защита лесов от лесных вредителей и чрезмерной рекреационной нагрузки, от повреждения агрохимикатами; сис­тема мер по охране и рациональному использованию угодий дикорастущих растений; насаждение лесов и созда­ние полезащитных, водозащитных лесных полос, организация местных лесозаказников и рекреационных участ­ков.

3.7. Болота: пути рационального (прямого и косвенного) использования болот; меры по охране болот — аккуму­ ляторов воды и регуляторов стока; меры по предотвращению заболачивания тер­ ритории, выделение болот для осуше­ ния.

8. Насекомые: меры по охране мест обитания основных опылителей диких растений и сельскохозяйственных куль­тур (создание микрозаказников и т. п.); охрана рыжих лесных муравьев.

9. Рыбы: охрана от вредных антро­погенных воздействий мест нереста; борьба с загрязнением важнейших ры-бохозяйственных водоемов; спасение молоди из «отшнуровавшихся» (отде­лившихся от основного) водоемов; регу­лирование любительского лова и борьба с браконьерством; предотвращение за­моров рыбы, зарыбление естественных водоемов и прудов, разведение ценных рыб.

10. Птицы: сохранение мест гнез­дования насекомоядных птиц, введение в лесные полосы и зеленые насаждения в населенных пунктах кустарников; раз­вешивание в лесах, лесонасаждениях, садах и парках скворечников и синич-ников; проведение зимней подкормки птиц; борьба с весенними палами в мес­тах гнездования птиц, проведение сено­кошения и уборки зерновых от центра участка к его краям; сохранение основ­ных мест обитания полезных для сельс­кого хозяйства и промысловых птиц; борьба с разорением гнезд, отловом птиц для продажи и с браконьерами; со­здание местных заказников и «участков покоя»; обеспечение выполнения пра­вил охоты.

11. Звери: сохранение мест обита­ния промысловых животных; меры по обеспечению выполнения правил охо-

ты; выделение и охрана местных заказ­ников и «участков покоя»; заселение угодий ондатрой и другими ценными животными; меры по спасению зверей в период половодья, подкормки зимой, борьба с раскопкой нор, посадка кормо­вых растений; мероприятия по предотв­ращению гибели животных на сельско­хозяйственных угодьях.

12. Памятники природы: организа­ция их выявления и учета; передача на сохранение.

13. Организация работы по рацио­нальному использованию, охране и вос­производству, улучшению природных ресурсов; внесение предложений в вы­шестоящие органы о необходимых ме­рах по предотвращению вредного влия­ния на природу хозяйства со смежных территорий, а также вредного влияния предприятий областного и республи­канского подчинения, расположенных на землях хозяйства.

Исходными материалами для раз­работки системы природоохранных мероприятий служат: соответствую­щие законы Российской Федерации; приказы, распоряжения, инструкции, различные нормативные документы Минсельхозпрода РФ; постановления и рекомендации местных органов вла­сти; приказы, распоряжения, инструк­ции, различные нормативные доку­менты по охране недр, атмосферы, водных и земельных ресурсов, по воп­росам лесного, охотничьего и рыбного хозяйства, издаваемые Госкомитетом РФ по охране окружающей среды, Госкомитетом РФ по земельной поли­тике, Федеральной службой лесного хозяйства России и т.д.; картографи­ческие и статистические сведения о рассматриваемой территории; реко­мендации научных учреждений регио­на; литературные источники; предло­жения местных организаций ВООП, Общества охотников и рыболовов и ДР.

Накоплен большой объем информа­ции, позволяющий решать экологичес­кие задачи разной сложности, оцени­вать реально складывающуюся эколо­гическую ситуацию и тенденции ее развития. Эту информацию должны ис­пользовать руководители и специалис­ты аграрного сектора.

517