Глава 2 организационно-экономическая характеристика отдела образования, спорта и туризма барановичского областного исполнительного комитета

2.1 Характеристика деятельности отдела образования, спорта и туризма Барановичского областного исполнительного комитета

Отдел по физической культуре, спорту и туризму Барановичского горисполкома и является самым главным и центральным элементом, регулирующим специфику и особенности развития туризма в регионе. В своей деятельности данный отдел подчиняется председателю горисполкома, а он, в свою очередь, местным Советам депутатов и Министерству спорта и туризма, которые находятся под контролем Совета Министров РБ, Парламента РБ и Президента РБ. В своей деятельности отдел по физической культуре, спорту и туризму ориентируется на Конституцию Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, и иные акты законодательства, важнейшими из которых являются:

• Закон Республики Беларусь от 25.11.1999 №326-3 «О туризме»;

• Указ от 02.06.2006 №371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь»;

• Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 390-3 «О защите прав потребителя»;

• Типовая форма договора оказания туристических услуг от 05.10.10 №1431.

В соответствии с данными законодательными актами отдел физической культуры, спорта и туризма при Барановичском горисполкоме решает вопросы местного значения в сфере туризма. Например, защищает права и законные интересы физических лиц, в том числе обеспечение их безопасности в сфере туризма; развивает туризм и внешнюю торговлю туристическими услугами в районе; поддерживает малое предпринимательства в сфере туризма в регионе; развивает конкуренцию, предупреждает, ограничивает и пресекает монополистическую деятельность на рынке туристических услуг района и др. Также им разрабатываются местные программы развития туризма, которые затем утверждаются местными Советами депутатов.

В то же время отдел физической культуры, спорта и туризма Барановичского горисполкома проводит различные туристические слет и конференции, ведет учет всех туристических объектов и составляет и проводит по ним различные экскурсии и туристические маршруты[2].

Каждый субъект, желающий заниматься туристическим бизнесов на территории Барановичского района обязан зарегистрироваться в Барановичском горисполкоме в отделе спорта и туризма. Одними из основных видов туристической деятельности, наиболее распространенными в Барановичском районе являются агротуризм и экотуризм. Всего на 01.01.2012 в Барановичском горисполкоме были зарегистрированы 14 субъектов агроэкотуризма.

В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными организациями (объединениями) и иными организациями. [3]

Целью отдела образования, спорта и туризма является моделирование образовательных траекторий как основа развития качества образования.

Основными задачами отдела являются:

• укрепление материально-технической базы учреждений образования, обеспечение эффективного использования финансовых и материальных средств;

• внедрение в практику научно-обоснованной системы физического воспитания населения, а также подготовки спортсменов;

• обеспечение массовости физической культуры, спорта и туризма, координация деятельности организаций, учреждений и общественных объединений по дальнейшему развитию физической культуры, спорта и туризма;

• проведение городских спортивных мероприятий;

• координация планов спортивных мероприятий, кооперирование средств на их проведение;

• обеспечение развития и эффективного использования материально-технической базы для занятий физической культурой, спортом и туризмом;

• распространение передовых знаний по физической культуре, спорту и туризму;

• получение прибыли от услуг, оказываемых населению организациями образования, спорта и туризма;

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

• осуществляет методическое руководство работой физкультурных, спортивных и туристических организаций по развитию массовой физической культуры, спорта и туризма, совершенствованию системы физического воспитания всех групп населения;

• изучает потребность населения в услугах по физической культуре, спорту и туризму и оказывает эти услуги через соответствующие организации, способствует внедрению новых видов услуг;

• разрабатывает календарный план городских спортивных соревнований и туристических мероприятий, организует их проведение;

• осуществляет контроль за проведением массовых мероприятий по физической культуре, спорту и туризму на своей территории;

• осуществляет подготовку сборных команд города и обеспечивает их участие в областных соревнованиях;

• обобщает и распространяет передовой опыт в области физической культуры, спорта и туризма;

• координирует и направляет деятельность самодеятельных клубов физкультурно-оздоровительной, спортивной и физической направленности;

• утверждает городские рекорды и достижения по видам спорта, представляет в установленном порядке в управление по физической культуре, спорту и туризму областного исполнительного комитета соответствующую для утверждения областных и республиканских рекордов, установленных спортсменами города и присвоения республиканских званий;

• присваивает в установленном порядке спортивные разряды и звания, награждает жетонами, значками и призами, дипломами, грамотами победителей городских соревнований, специалистов, работников физической культуры, спорта и туризма, коллективы физкультуры, туристические клубы, добровольные спортивные общества и другие организации, достигшие лучших показателей в работе по развитию физической культуры, спорта и туризма;

• осуществляет контроль за состоянием физкультурно-оздоровительной и туристической работы, в объединениях, на предприятиях в учреждениях и организациях, а также в спортивных организациях и клубах, независимо от их подчиненности;

• организует контроль за эффектным использованием объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности, спортивных сооружений, туристических баз, материальных средств и др.ресурсов, выделяемых на развитие физической культуры, спорта и туризма, а также за развитием услуг, оказываемых населению средствами физической культуры, спорта и туризма;

• разрабатывает и представляет на рассмотрение городского исполнительного комитета и управления по физической культуре, спорту и туризму областного исполнительного комитета предложения по управлению материально-технической базой для занятий физической культурой, спортом и туризмом;

• участвует в согласовании планов, размещения на территории города спортивных сооружений и объектов туристического назначения, независимо от их ведомственной принадлежности;содействует развитию сети спортивных школ, туристических клубов, контролирует организацию в них учебно-тренировочного процесса;

• оказывает содействие учреждениям здравоохранения в организации медицинского контроля за состоянием здоровья лиц, занимающихся физической культурой, спортом и туризмом;

• принимает участие в организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, оказывает физкультурно-оздоровительным комбинатам помощь в укомплектовании их кадрами физкультурных работников;

• оказывает помощь детским дошкольным учреждениям, общеобразовательным школам, учебным заведениям в организации физического воспитания учащихся, студентов и детей дошкольного возраста;

• ведет пропаганду передовых знаний по физической культуре, спорту и туризму;

• обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, выделяемых на строительство спортивных сооружений, компактное размещение вновь начинаемого строительства и решает в пределах своей компетентности другие вопросы, связанные с капитальным строительством и капитальным ремонтом спортивных сооружений;

• обеспечивает регулярное проведение ревизий и проверок в подведомственных отделу организациях, а также сохранность государственной собственности;

• ведет учет работы по физической культуре, спорту и туризму;

• организует первичный учет в подведомственных организациях, получает в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность, составляет свободные статистические и бухгалтерские отчеты, обеспечивает представление их в соответствующие органы;

• обеспечивает подведомственные отделу предприятия и учреждения квалифицированными кадрами, организует в установленном порядке работу по улучшению квалификации специалистов по физической культуре, спорту и туризму;

• обеспечивает своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений, жалоб граждан [5].