
- •Вопрос 2. Источники таможенного права.
- •Вопрос 3. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации
- •Вопрос 4. Таможенное законодательство Российской Федерации, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
- •Вопрос 5. Таможенная территория Российской Федерации и таможенная граница
- •Вопрос 6. Таможенные правоотношения. Субъекты правоотношений.
- •Вопрос 7. Система и функции таможенных органов.
- •Вопрос 9. Информирование и консультирование, отношение к информации.
- •Вопрос 10. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •Вопрос 11. Запреты и ограничения при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •Вопрос 12. Деятельность в области таможенного дела.
- •Вопрос 13. Страна происхождения товаров.
- •Вопрос 14. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов
- •Вопрос 15. Таможенное оформление
- •Вопрос 16. Прибытие товаров на таможенную территорию.
- •Вопрос 17. Убытие товаров
- •Вопрос 18. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке.
- •Вопрос 19. Внутренний таможенный транзит. Понятие, разрешение.
- •Вопрос 20. Транзитная декларация. Требования, предъявляемые к транспортным средствам и товарам при внутреннем таможенном транзите.
- •Вопрос 21. Таможенный перевозчик.
- •Вопрос 22. Временное хранение.
- •Вопрос 23. Декларирование. Общий порядок.
- •Вопрос 24. Предварительное декларирование, неполная, периодическая декларация.
- •Вопрос 25. Таможенный брокер.
- •Вопрос 26. Специалист по таможенному оформлению.
- •Вопрос 27. Выпуск товаров.
- •Вопрос 28. Перемещение транспортных средств.
- •Вопрос 29. Перемещение товаров физическими лицами.
- •Вопрос 30. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных граждан.
- •Вопрос 31. Таможенные платежи. Понятие, виды.
- •Вопрос 32. Исчисление таможенных пошлин, налогов.
- •Вопрос 33. Порядок, сроки уплаты таможенных пошлин и налогов.
- •Вопрос 34. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов.
- •Вопрос 35. Обеспечение уплаты таможенных пошлин.
- •Вопрос 36. Взыскание платежей.
- •Вопрос 37. Возврат пошлин, налогов и иных денежных средств.
- •Вопрос 38. Таможенный контроль. Понятие, принципы, сроки.
- •Вопрос 39. Формы таможенного контроля.
- •Вопрос 40. Экспертиза и исследования при таможенном контроле.
- •Вопрос 41. Пробы и образцы.
- •Вопрос 42. Идентификация товаров и транспортных средств.
- •Вопрос 43. Личный досмотр.
- •Вопрос 44. Освобождение от определенных форм таможенного контроля.
- •Вопрос 45. Приостановление выпуска товаров.
- •Вопрос 46. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
- •Вопрос 47. Правомочия таможенных органов.
- •Глава 16 КоАп рф содержит 22 состава правонарушений в области таможенного дела, по 21 из них дела об административных правонарушениях рассматривают таможенные органы.
- •Вопрос 48. Перемещение через таможенную границу валюты, валютных ценностей.
- •Вопрос 49. Таможенные режимы. Общие положения.
- •Вопрос 50. Основные таможенные режимы.
- •Вопрос 51. Режимы переработки.
- •Таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем
- •Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории
- •Вопрос 52. Временный ввоз, вывоз.
- •Вопрос 53. Свободная таможенная зона (свободный склад)
- •Вопрос 54. Реимпорт. Реэкспорт.
- •Вопрос 55. Уничтожение, отказ в пользу государства.
- •Таможенный режим отказа от товара в пользу государства
- •Вопрос 56. Таможенный склад, беспошлинная торговля.
- •Вопрос 57. Перемещение припасов.
- •Вопрос 58. Иные специальные таможенные режимы.
- •Вопрос 60. Административное правонарушение в области таможенного дела. Понятие, признаки, состав.
- •Вопрос 61. Нарушения таможенных правил, посягающие на порядок перемещения товаров и транспортных средств.
- •Вопрос 62. Нарушение таможенных правил, посягающие на установленный законом порядок применения таможенных режимов.
- •Вопрос 63. Нарушение таможенных правил, посягающие на порядок обложения платежами и их уплаты.
- •Вопрос 64. Нарушения таможенных правил, посягающие на установленный законом общий порядок производства таможенного оформления.
- •Вопрос 65. Нарушения таможенных правил, посягающие на порядок прибытия, убытия товаров, внутреннего таможенного транзита.
- •Вопрос 66. Нарушения таможенных правил, посягающие на порядок временного хранения.
- •Вопрос 67. Нарушения таможенных правил, посягающие на порядок декларирования товаров и транспортных средств.
- •Вопрос 68. Нарушения таможенных правил, посягающие на порядок таможенного контроля.
- •Вопрос 69. Принцип равенства перед законом, презумпция невиновности в КоАп рф.
- •Вопрос 70. Субъекты административной ответственности.
- •Вопрос 71. Виды административных наказаний за нтп.
- •Вопрос 72. Назначение наказаний за нтп.
- •Вопрос 73. Обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности за нтп.
- •Вопрос 74. Давность привлечения к административной ответственности.
- •Вопрос 75. Обстоятельства, исключающие производство по делу о нтп.
- •Вопрос 76. Правовое положение лица привлекаемого к административной ответственности, право на защиту.
- •Вопрос 77. Прокурорский надзор в административном процессе.
- •Вопрос 78. Доказательства по делу о нтп.
- •Вопрос 79. Меры обеспечения производства по делам о нтп.
- •Вопрос 80. Возбуждение дел о нтп.
- •1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- •Вопрос 81. Административное расследование нтп.
- •Вопрос 82. Рассмотрение дел об административном правонарушении в области таможенного дела.
- •Вопрос 83. Обжалование постановлений и решений по делам о нтп.
- •Вопрос 84. Общая характеристика преступлений в области таможенного дела, отличие от административных правонарушений.
- •Вопрос 85. Контрабанда.
- •Вопрос 86. Статьи 189, 190 ук
- •Вопрос 87. Статьи 193, 194 ук.
- •Вопрос 89. Возбуждение уголовного дела, неотложные следственные действия.
- •Вопрос 90. Таможенные органы, как органы дознания.
Вопрос 58. Иные специальные таможенные режимы.
Статья 268. Иные специальные таможенные режимы
Иные специальные таможенные режимы устанавливаются в отношении следующих товаров, перемещаемых через таможенную границу:
1) товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом;
2) товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории;
3) товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;
4) товаров, вывозимых в государства - бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах Российской Федерации на некоммерческой основе;
5) российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.
Комментарий к статье 268
Параграфом 4 гл. 21 ТК РФ выделен ряд особых категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу в большинстве своем не в связи с осуществлением внешнеторговой деятельности, а для различных государственных нужд. В отношении таких товаров законодателю представилось целесообразным предусмотреть возможность для установления специальных таможенных режимов. Подобные таможенные режимы обособлены в связи с их специфическим предназначением и особенностями порядка правовой регламентации.
Положениями комментируемой статьи созданы правовые основания установления специальных таможенных режимов для товаров пяти различных категорий. При этом необходимо упомянуть, что большинство таможенных режимов, применимых в отношении соответствующих товаров, уже имели свою правовую регламентацию на момент принятия ТК РФ 2003 г., в то время как другие являются новыми для российского таможенного законодательства.
Прежде нормативно-правовое закрепление имели таможенные режимы, предусматривающие вывоз товаров для представительств РФ за рубежом (Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1067 "Об установлении таможенного режима вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом") и вывоз товаров, предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территории государств - бывших республик СССР лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых относится к федеральной собственности либо государственной собственности субъектов РФ, а также предназначенных для проведения на территории государств - бывших республик СССР российскими предприятиями, учреждениями и организациями на некоммерческой основе научно-исследовательских работ в интересах РФ (Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. N 1290 "Об установлении таможенного режима вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР").
Отдельно следует отметить, что специальный таможенный режим устанавливается в отношении товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства. В соответствии с ТК РФ 1993 г. такое перемещение товаров рассматривалось в рамках таможенного режима транзита. Вместе с тем на практике все нормативные правовые акты ГТК России, регламентировавшие вопросы транзита, были направлены на регулирование порядка перемещения товаров под таможенным контролем между двумя таможенными органами по таможенной территории РФ и не затрагивали вопросов транзитного перемещения товаров по территории иностранного государства.
В отношении иных категорий товаров, перечисленных в комментируемой статье, таможенным законодательством РФ самостоятельные таможенные режимы предусмотрены не были.
Выделение порядка перемещения товаров по территории иностранного государства из общего порядка транзита обусловлено рядом причин, в числе которых можно упомянуть различный механизм осуществления контроля за соблюдением условий перевозок, существенно меньший объем рисков при транзите по территории иностранного государства, различные последствия нарушений условий транзита. Кроме того, можно упомянуть и технико-юридический аспект: устанавливать порядок транзита как по территории РФ, так и по территории иностранных государств в рамках одного таможенного режима с учетом описанных выше отличий представилось нецелесообразным, в том числе в силу громоздкости необходимой правовой конструкции.
Особое значение регламентации перемещения российских товаров между российскими таможенными органами через территорию иностранного государства заключается в том числе в необходимости обеспечения возможности для осуществления грузовых и пассажирских перевозок между Калининградской областью и остальной частью территории РФ. При осуществлении таких перевозок автомобильным транспортом или по железной дороге часть пути пролегает по территории Литвы, а также Латвии или Беларуси. Кроме того, необходимо также принимать во внимание, что отдельные участки российских автомобильных и железных дорог проходят по территории Казахстана.
Следует отметить, что данный специальный таможенный режим может быть установлен только для российских товаров. Для перемещения по аналогичной процедуре иностранных товаров требуется их помещение под иные таможенные режимы.
Как следует из анализа положений комментируемой статьи, перечисленные категории товаров, кроме перемещаемых между таможенными органами по территории иностранного государства, объединяет то, что поступление таких товаров через таможенную границу РФ носит четкий целевой характер и помещение товаров под соответствующие специальные таможенные режимы допускается при условии обеспечения их использования исключительно в соответствии с целевым назначением.