5. Принципы таможенного права.

Козырин. Принципы ТП – это исходный нормативно-руководящие начала таможенно-тарифного регулирования.

У Козырина и Габричидзе на I-вом месте принцип уважения прав и основных свобод человека. Скакуну кажется что они не верно написали, что нужно уважать лишь основные права и свободы. Сложно определить, что есть основные свободы. Для каждого перечень основных свобод специфичен. Т.е. нужно говорить о всех свобод. КРФ закрепляет основные права и свободы, а на основе Конституции должно строиться все законодательство нашего государства.

II – принцип законности. Предполагает необходимость, пишет Козырин, строгого соблюдения КРФ, законов РФ,ТК ТС, различных подзаконных актов всеми субъектами ТП, таможенными органами, должностными лицами ТО, различными гос. и негос. Организациями и учреждениями участвующие в тамож.отношениях российскими гражданами, иностранными гражданами, лица без гражданства. Принцип законности заложен в КРФ ст15, согласно кот.органы гос.власти, органы местн.самоуправления, должн.лица, а также граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать КРФ и законы РФ. Прижде всего власть должна соблюдать закон.

III- принцип координации и взаимодействия гос.органов - означает необходимость согласования норм таможенного зак-ва с НПА иных отраслей права. В пункте пропуска работают не только таможенная служба, но и пограничная служба, миграционный контроль, ветеринарная служба, санитарно-эпидемиологическая служба. Все эти службы работают в одном месте и они должны взаимодействовать для того чтобы выполнять функции возложенные на гос.органы при перемещении товаров через таможенную границу и при пересечении там.границы физическими лицами. Эти гос.институты должны взаимодействовать друг с другом, должны издаваться совместные НПА, которые способствовали бы координации, взаимодействия этиъ органов гос.власти в пункте пропуска.

IV- принцип гуманности проявляется, например, в материальном таможенном праве в виде соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (запрет провоза оружия, наркотиков и т.д.); помещения товаров под специальные таможенные режимы в случае, если они предназначены для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований и т.д.

V - Принцип научности. Этот принцип требует построения системы управления и ее деятельности на строго научных основаниях. Как всякий принцип, отражающий развитие, он должен обладать внутренней противоречивостью, поскольку внутренняя противоречивость образует внутреннюю логику, создает внутренний импульс развития. Одно из противоречий принципа научности - противоречие теории и практики. Однако необходимость организации процесса управления в конкретных условиях, для решения конкретных задач требует ограничения во времени процесса познания. Это противоречие разрешается путем активного исследования научных проблем управления многоцелевыми, комплексными системами, максимально эффективного использования имеющихся ресурсов. Другое важное противоречие принципа научности - единство и противоречие объективного и субъективного. Это противоречие имеет универсальный характер и относится также ко всем другим принципам управления. Объективное в принципе научности вытекает из объективной природы законов управления, на которых базируются принципы управления. Субъективное в реализации принципов управления неизбежно, поскольку принципы управления реализуются только через сознание, волю и устремления человека. Таким образом, реализованный принцип неизбежно субъективирован. Отклонение процесса познания от объективной логики (субъективизм) возникает и проявляется в тем большей степени, чем больше сознание руководителей отходит от объективной логики развития природы, общества и мышления. Чем выше уровень общей культуры и профессионализма руководителя, тем меньше возможностей проявления субъективизма. Необходимость соблюдения принципа научности в управлении требует привлечения всего спектра современных знаний, их тщательного синтеза, и прежде всего, комплекса наук о человеке. При этом необходимо применять и передовые методы системного анализа в области экономических наук, философии, психологии, этики, эстетики, технических и технологических наук и в других областях.

VI – примат международных правовых норм. Примат – это приоритет. Согласно КРФ ст 15 общепризнанные принципы и нормы МП и договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ. В случае, если норма рос.права устанавливает иные правила нежели те, которые установлены в международной норме права применяется международная норма права.

У бакаевой. Принцип федерализма. Этот принцип является одним из основополагающих при построении гос.власти и усиливает контроль внутри публичного аппарата.

Федерализм – субъекты федерации должны иметь возможность осуществлять власть как исполнителную, как судебную так и законодательную.