- •1. Тамож. Политика рф: понятие, виды, цели, методы и принципы еѐ осуществления.
- •2. Понятие, содержание, цели, организация и сфера осуществления тд в рф.
- •3. История возникновения и развития тд и там. Регулирования в России.
- •4. Понятие, предмет, метод таможенного права.
- •5. Принципы таможенного права.
- •6. Таможенно-правовые нормы и отношения.
- •7. Соотношение тп с другими отраслями права
- •8.Система таможенного права.
- •9. Источники таможенного права: понятие и система.
- •10. . Международные договоры как источники таможенного права.
- •11. Конституция рф как источник таможенного права
- •12. Законы как источники таможенного права.
- •14. Правовые обычаи, деловые обыкновения и прецеденты как источники таможенного права
- •15. . Понятие и виды субъектов таможенного права. Таможенная правосубъектность.
- •16. Таможенные органы как субъекты таможенного права.
- •17. Государственные служащие таможенных органов как субъекты таможенного права.
- •2. Сотрудник таможенного органа не вправе:
- •18. Обеспечение законности деятельности таможенных органов.
- •19. Юридические и физические лица как субъекты таможенного права.
- •20. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •21. Принцип возможности введения запретов и ограничений на перемещение через таможенную границу отдельных категорий товаров и транспортных средств.
- •22. Таможенное оформление: понятие, общий порядок производства, основные этапы.
- •23. Операции и процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации.
- •24. Таможенное декларирование.
- •33. Порядок применения специальных тамож. Режимов.
- •34. Порядок перемещения через тамож. Границу транспортных средств.
- •35. Порядок перемещения через тамож. Границу товаров и транспортных средств физическими лицами.
- •36. Тамож. Платежи: понятие, виды, краткая характеристика.
- •37. Тамож. Стоимость: понятие, назначение, методы определения.
- •38. Порядок исчисления и уплаты тамож. Платежей.
- •39. Порядок взыскания тамож. Платежей.
- •40. Тамож. Контроль: понятие, виды, цель и задачи, объекты, место и время проведения.
- •41. Формы таможенного контроля: понятие, виды, принципы применения.
- •42. Порядок проведения: таможенного осмотра и таможенного досмотра как форм таможенного контроля.
- •43.Личный досмотр
- •44. Порядок проведения устного опроса, получения пояснений, таможенного наблюдения как форм таможенного контроля.
- •45. Порядок проведения таможенной ревизии как формы таможенного контроля.
- •46. Зона таможенного контроля как способ проведения таможенного контроля.
- •47. Способы проведения таможенного контроля: истребование необходимых документов и сведений, идентификация товаров и транспортных средств.
- •48. Привлечение специалистов и экспертов как способ проведения таможенного контроля.
- •65. Нарушения таможенных правил, посягающие на установленный законом порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, в том числе применения таможенных режимов.
- •16.1 Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки
- •66. Нарушения таможенных правил, посягающие на установленный законом порядок осуществления таможенного контроля.
- •67. Нарушения таможенных правил, посягающие на установленный законом порядок обложения таможенными платежами и их уплаты.
- •68. Нарушения таможенных правил, посягающие на общий порядок производства таможенного оформления.
- •69. Нарушения таможенных правил, посягающие на установленный законом порядок проведения предварительных операций.
- •70. Нарушения таможенных правил, посягающие на установленный законом порядок временного хранения товаров.
- •71. Нарушения таможенных правил, посягающие на установленный законом порядок декларирования товаров и транспортных средств.
- •72. Общая характеристика преступлений в сфере таможенного дела.
1. Тамож. Политика рф: понятие, виды, цели, методы и принципы еѐ осуществления.
Л. Там. политика-это системаэкон., правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых гос-вом и направленных на всестороннее регулирование тамож. отношений и реализацию внутри- и внешнеэкономических интересов России. СССР. ТП - составная часть внеш. и внутр. политики СССР, основанная на принципах федерализма, экономической самостоятельности и взаимоответственности СССР и республик, участвуют в формировании и проведении в жизнь там. политики.
Существует 2 вида там. политики: 1) протекционизм, 2) свободная торговля.
Своб. торговля. Она устраняет всякие помехи во внешнеторговых отношениях и достигается путем минимизации каких-либо ограничений на внешнеторговый оборот, что ведет к его росту, а также способствует более выгодному международному разделению труда и удовлетворению потребностей рынка. В отличие от протекционизма политика свободной торговли предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлена на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны. Когда появлялись какие-то особые интересы, когда гос-во не могло надлежащим образом организовать жизнь общества, создавались зоны свободной торговли (пример про Владивосток – деньги в строительство вкладывали коммерсанты, которые они получали от своей торговой деятельности).
Протекционистская там. политика создает условия, способствующие развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции. Бывает легким (можно ввозить товары по низкой пошлине, кот. заранее не конкурентоспособны), умеренным, жестким (высокие там. пошлины, почти полный запрет ввоза, стимулирование вывоза. Его недостаток – другие страны вводят аналогичные меры). При экспорте товаров НДС (18%) возвращается – необходимо повышать конкурентоспособность нашей страны.
Там. политика гос-ва способствует расширению экономических связей, увеличению объема внешнеторговых операций, развитию междун. туризма и иных форм, т.е. всего того, что так или иначе опосредуется в деятельности там. органах гос-ва.
ТК РФ Основной целью таможенной политики любого государства является обеспечение его экономических интересов.
Цели таможенной политики России сформулированными в ст. 2 ТК РФ:
- Обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России.
- Участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка.
- Стимулирование развития национальной экономики.
- Содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России.
- Иные цели, определяемые Президентом, Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации.
Основные начала таможенной политики тесно связаны с принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности, к которым в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулировании внешнеторговой деятельности" (ст. 4) относятся:
1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;
2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено фед. законом;
3) единство таможенной территории РФ;
4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);
5) обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ;
6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
8) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
9) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;
10) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) гос. органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
13) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.
Конституция. Принципы тамож. политики России, составляющие фундамент тамож. законодательства, содержатся в различных конституционных установлениях, определяются основами конституционного строя, отражают права и свободы граждан, непосредственно вытекают из особенностей федеративного устройства государства и компетенции законодательных и исполнительных органов РФ (Конституция РФ. Официальное издание. М., 1993).
Основы конституционного строя включают положения, определяющие экономическую политику государства и экономическую основу общества, которой становится рыночная экономика. Последняя предполагает свободу экономической деятельности, и Конституция России возлагает на государство обязанность обеспечить эту свободу в условиях здоровой конкуренции, запрещая субъектам экономической деятельности лишь ее монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 8 Конституции РФ устанавливает, что в РФ «гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности», «признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Эти принципы общей экономической политики призваны обеспечить эффективное функционирование экономики. Сообразуясь с этими принципами, государство осуществляет по отношению к экономике две свои функции – регулятивную и защитную. Первая характеризуется созданием правовой базы, регламентирующей поведение субъектов хозяйственной деятельности, и распространяется на всех участников экономических отношений. Вторая включает деятельность государства по всесторонней защите возникающих на правовой основе экономических отношений и их субъектов от любых противоправных нарушений и деструктивных факторов – как внутренних, так и внешних. При осуществлении этих двух функций формируются, охраняются и защищаются экономические уклады российского общества.
Принципы функционирования рыночной экономики, заложенные в ст.8 Конституции, приобретают специфическую конкретизацию как конституционные принципы федеральной таможенной политики в разделе, посвященном федеративному устройству РФ.
Можно выделить совокупность факторов, определяющих формирование единого экономического пространства Федерации и таможенную характеристику федеративного устройства государства.
Так, Конституция РФ (ст.74) не допускает установления на территории РФ тамож. границ, пошлин, сборов и финансовых средств. Какие-либо ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Ни федеральные исполнительные органы государственной власти, ни органы государственной власти субъектов Федерации не вправе самостоятельно вводить такие ограничения.
Правовой основой единого внутреннего рынка являются те положения Конституции, которые устанавливают гарантии экономической целостности Федерации и обеспечивают государственно-правовое регулирование процессов экономической интеграции ее субъектов.