Оценка мигрантами отношения к ним местной администрации

Как вы оцениваете отношение местной администрации к мигрантам	Группы национальностей (в %)
	Славяне и представители других европейских народов	Представители народов Кавказа и Средней Азии
Дружелюбное	22,8	23,4
Справедливое (строгое, но законно обоснованное)	20,7	20,3
Недоброжелательное	9,7	15,6
Как к источнику незаконных доходов	10,3	6,3
Затрудняюсь ответить	36,6	34,4
Всего	100,0	100,0

Несмотря на бытующее мнение о жесткости краевых властей в вопросах регулирования миграции, подавляющая часть опрошенных не сталкивались лично с законодательными ограничениями и лишь только каждый десятый почувствовал их силу на себе. (См. таблицу 47).

Таблица 47

Мигранты и проблема законодательных ограничений на миграцию

Столкнулись ли вы с законодательными ограничениями на миграцию в край	Группы национальностей (в %)
	Славяне и представители других европейских народов	Представители народов Кавказа и Средней Азии
Нет	58,9	64,5
Да, но они на меня не распространялись	16,4	8,1
Да, и мне стоило значительных трудов доказать свои права	11,6	12,9
Затрудняюсь ответить	13,1	14,5
Всего	100,0	100,0

Таким образом, социальная идентичность, как структурный компонент в системе социального действия, является одним из ключевых моментов в понимании факта возникновения или не возникновения толерантного поведения.

Анализ эмпирических данных о характере идентичности вынужденных русских мигрантов в ситуации адаптации к аналогичной этнической принимающей среде свидетельствует об отсутствии четких идентификационных оснований, о размытости, неопределенности, фрагментированности личностной идентичности.

Для мигрантов и местных жителей Краснодарского края характерно преобладание позитивной социальной идентичности. Однако, ее значения гораздо выше у представителей народов Кавказа и Средней Азии, в то время как местные «европейцы» склонны к этнической замкнутости и испытывают тревогу по поводу своей этнической безопасности, что и проявляется в более высоких показателях значений гиперидентичности. В целом, обнаруживается более высокая степень толерантной готовности в случаях позитивной идентичности и, напротив, гиперидентичность или маргинальная, отрицательная идентичность создают предпосылки интолерантности.

По данным исследования интолерантность, как свойство социальных взаимодействий и социальных отношений между местным населением и мигрантами не содержит высокого потенциала агрессивности и продуцируется, прежде всего, трудностями и проблемами возникающими в процессе узнавания и определения новых ситуаций взаимодействия со стороны местных жителей.

Проведенный анализ данных социологического исследования социальной адаптации этнических мигрантов в полиэтничном принимающем сообществе на территории Краснодарского края позволяет сделать вывод о высокой степени успешности процессов приспособления мигрантов к условиям новой жизни. Мигранты не встречают открытого противодействия со стороны местных, а, напротив, значительная их часть, в значительной мере ощущают поддержку и помощь со стороны местного населения.

Решающими факторами в процессах социальной адаптации выступают социальные характеристики и социальный потенциал мигрантов, заключенный в накопленном социальном капитале (образование, профессиональная подготовка и квалификация). Очень существенное значение в принятии решения о переезде в Краснодарский край, последующей адаптации и интеграции мигрантов в сообщество местных жителей играют родственные и дружеские связи и отношения, которые также следует рассматривать как проявление социального капитала.

Взвешенными, по материалам исследования, представляются позиция и действия местной администрации по отношению к мигрантам. Лишь незначительная их доля испытала на себе то, что можно интерпретировать как несправедливые или незаконные действия.

Исследованием не подтвердилось предположение о значимости влияния на адаптацию мигрантов национально-культурных обществ. Большинство мигрантов не знает об их существовании, а та небольшая часть что знает не пользуется существенной поддержкой в обустройстве своей жизни на новом месте.

Место и роль различных национальностей в общественной жизни России	кол-во	действит., %
Самые важные государственные посты должны занимать русские	74	17,1
Должны занимать люди, независ. от нац-ой принадлеж.	290	66,8
Должно быть паритетное представительство различных наций	38	8,8
Могут занимать представители разных национ-тей, за исключ-ем	8	1,8
Затрудняюсь ответить	24	5,5
Всего	434	100
Пропуск	2
Итого	436

Место и роль различных национальностей в общественной жизни России	Группы национальностей (в %)
	Славяне и представители других европейских народов	Представители Кавказа и народов Средней Азии
Самые важные государственные посты должны занимать русские	21,3	2,0
Должны занимать люди, независ. от нац-ой принадлеж.	64,0	76,2
Должно быть паритетное представительство различных наций	7,6	12,9
Могут занимать представители разных национ-тей, за исключ-ем	2,1	1,0
Затрудняюсь ответить	4,9	7,9
Итого	100,0	100,0
Место и роль различных национальностей в общественной жизни России	Пол
	Мужской		Женский
Самые важные государственные посты должны занимать русские	17,1		17,0
Должны занимать люди, независ. от нац-ой принадлеж.	62,3		70,6
Должно быть паритетное представительство различных наций	12,6		5,5
Могут занимать представители разных национ-тей, за исключ-ем	2,0		1,7
Затрудняюсь ответить	6,0		5,1
Итого	100,0		100,0
Место и роль различных национальностей в общественной жизни России	Миграционный статус
	местные	мигранты
Самые важные государственные посты должны занимать русские	16,1	18,1
Должны занимать люди, независ. от нац-ой принадлеж.	70,2	63,4
Должно быть паритетное представительство различных наций	8,7	8,8
Могут занимать представители разных национ-тей, за исключением	0,9	2,8
Затрудняюсь ответить	4,1	6,9
Итого	100,0	100,0

Выводы

Миграции населения - совокупность многоуровневых и многофакторных социальных процессов объединенных представлением о пространственно-географических перемещениях людей, влияющих на изменения в этнодемографической и социально-стратификационной структурах отпускающих и принимающих обществ. Принятие решения о миграции, миграционное движение, адаптация на новом месте и процессы интеграции мигрантов в принимающем обществе, реакция принимающих обществ на мигрантов вообще и этнических мигрантов в частности находятся под влиянием разнообразных факторов образующих сложную систему детерминант.

90-е годы ХХ и начало ХХI столетия войдут в историю России как период разрушения политических, экономических, социальных и социально-инфраструктурных институциональных основ социального порядка сложившегося в советском обществе и становления нового общественного устройства, для которого были бы присущи демократия, социально-рыночная модель экономического развития, правовое государство и развитые институты гражданского общества. Переход от одного общественного состояния к другому оказался очень сложным, сопровождался глубоким системным кризисом, политически драматичным и полным тревог в общественном сознании.

Весьма значимое место в процессах социальной трансформации российского общества занимают миграционные процессы в их новом масштабе, направленности, характере и содержании.

Во внутренние и внешние миграции в эти годы была вовлечена огромная, более чем 50-ти миллионная масса людей. Межреспубликанские перемещения внутри бывшего СССР приобрели статус межгосударственных (международных) миграций на пространстве стран СНГ и Балтии. Россия превратилась в крупнейший международный иммиграционный и эмиграционный центр. Появились и развились совсем новые или ранее несвойственные и нераспространенные виды миграций: вынужденная миграция и миграция беженцев, незаконная (нелегальная) миграция, транзитная миграция, трэффик мигрантов и другие. Совершенно новым содержанием наполнились этнические миграции. Коренным образом изменились направленность и характер миграционного движения. Традиционное для России центробежное движение русского и других коренных этносов сменилось явно и очень масштабно выраженным центростремительным в определенной степени возвратным миграционным движением. Особенно это применимо к смене осевой направленности миграций: историческое движение по направлениям «Запад – Восток», «Юг – Север», «Центр-Перефирия» сменилось на прямо противоположное.

Миграционные потоки в современной России приобрели новые этнодемографические и социально-профессиональные характеристики. Если на первом этапе во внешних иммиграционных потоках, в связи с массовым выездом русского и русскоязычного населения из бывших союзных республик СССР преобладали квалифицированные специалисты, то в настоящее время в состав иммигрантов по большей части представлен неквалифицированными рабочими с крайне низким уровнем образования и очень плохим знанием русского языка и культуры, приезжающими из республик Средней Азии и Молдовы и работающих в основном нелегально. Напротив же в эмиграционных потоках очень заметно представительство ученых и высококвалифицированных специалистов, что ведет к так называемой «утечке умов».

Если, в условиях советской системы государственного устройства миграции населения носили планируемый, регулируемый и направляемый характер, то на постсоветском пространстве они стали стихийными, слабо регулируемыми законодательством и административными актами. При анклавном характере экономической активности в современной России и отсутствии сложившейся рыночной системы регулирования трудовых отношений происходит взрывоподобное прибытие массы этнических и особенно трудовых этнических мигрантов в локусы этой активности, что создает определенные угрозы социальной безопасности в виде роста социальной и межэтнической напряженности в принимающих сообществах.

Интенсивные этнические миграции существенная компонента социальной реальности в современном мире. Позитивный потенциал и функциональная необходимость для принимающих обществ и регионов делает миграционную мобильность мощным, порой исключительным, фактором региональных социальных изменений и социального развития. Вместе с тем, этническим миграциям сопутствуют негативные явные и латентные функции, превращающие их в источники новых социальных напряженностей и конфликтов.

Рассматривая теоретико-методологические подходы к анализу влияния этнических миграций на социальные изменения в регионе, мы приходим к выводу о необходимости социологической классификации миграционных процессов по критерию социально-функциональной значимости для принимающих регионов. Это позволит усилить методико-техническую обеспеченность эмпирических исследований о характере и значении социальных последствий миграций, таким образом, расширить возможности разработки и реализации социальной политики в регионах, принятия адекватных и эффективных мер административного регионального регулирования и управления миграционными процессами.

Повышенный уровень эмиграции своеобразное свидетельство социального неблагополучия, дискомфорта в положении населения в местах его проживания, в той или иной степени выталкиваемого и вынужденного покидать данную местность. Более или менее интенсивный отток населения, особенно определенной его части, представленной социально-стратификационными и социально-культурными слоями социально значимыми для данного общества, может очень болезненно отражаться на всем обществе. Но и принимающее общество, испытывая давление спонтанной миграционной «интервенции», сталкивается с рядом проблем обусловленных латентными функциями миграций, неизбежно испытывает разнообразные социальные напряжения, выражающиеся в тех или иных признаках социальной дезорганизации.

1. Исследование уровня, объектно-предметной направленности и социально-психологических явлений в процессе межличностного и социально-группового взаимодействия этнических мигрантов и полиэтничной принимающей среды взаимодействия позволяет констатировать, что в социальных общностях испытавших интенсивную полиэтничную миграционную интервенцию возникают определенные межэтнические конфликтогенные основания, растет потенциал интолерантности в отношениях местного населения и иноэтничных мигрантов и особенно местного населения к определенным этническим группам.

2. Анализ данных социологического исследования позволяет существенно конкретизировать направленность, интенсивность, содержание и формы интолерантного поведения, которое имеет достаточно выраженные этнические особенности при наличии общего знаменателя, а именно повышенного уровня тревожности местного населения, в связи с наплывом этнических мигрантов.

3. Эмпирические данные о характере идентичности в полиэтничной принимающей среде (население Краснодарского края) свидетельствует о размытости, неопределенности и явно выраженной отрицательной направленности социальной идентичности у представителей местного населения. У мигрантов обнаруживается более высокая степень толерантной готовности в случаях определенной позитивной идентичности и, напротив, гиперидентичность или маргинальная, отрицательная идентичность создают при взаимодействии мигрантов и местного населения предпосылки интолерантности.

4. По данным исследования интолерантность, как свойство социальных взаимодействий и социальных отношений между местным населением и мигрантами не содержит высокого потенциала агрессивности и продуцируется, прежде всего, трудностями и проблемами возникающими в процессе узнавания и определения новых ситуаций взаимодействия со стороны местных жителей.

5. Проведенный анализ данных социологического исследования социальной адаптации этнических мигрантов в полиэтничном принимающем сообществе на территории Краснодарского края позволяет сделать вывод о высокой степени успешности процессов приспособления мигрантов к условиям новой жизни. Мигранты не встречают открытого противодействия со стороны местных, а, напротив, значительная их часть, в значительной мере ощущают поддержку и помощь со стороны местного населения.

Решающими факторами в процессах социальной адаптации выступают социальные характеристики и социальный потенциал мигрантов, заключенный в накопленном социальном капитале (образование, профессиональная подготовка и квалификация). Очень существенное значение в принятии решения о переезде в Краснодарский край, последующей адаптации и интеграции мигрантов в сообщество местных жителей играют родственные и дружеские связи и отношения, которые также следует рассматривать как проявление социального капитала.

ГЛОССАРИЙ

Адаптационная программа - вид услуг, предоставляемых иммиграционными фирмами и представляющими собой содействие в процессе адаптации и обустройства при переезде в страну иммиграции. Включает в себя встречу по прибытии, размещение в гостинице, содействие в поиске квартиры и работы, оформлении документов, необходимых для трудоустройства, получение медицинской страховки, пособий на детей, открытие счета в банке и т. д.

Адаптация - процесс приспособления человека к новым для него условиям жизни. При этом условно выделяют социальную и биологиче­скую адаптацию.

Аккультурация - феномен, появляющийся тогда, когда группы индивидов из разных культур вступают в непосредст­венный и продолжительный контакт, последствиями которого являются изменения элементов оригинальной культуры одной или обеих групп.

Алия - иммиграция лиц еврейской национальности (олим) в Израиль. Рассматривается как репатриация олим на историческую родину. Регулируется Законом о возвращении, который, помимо евреев, предоставляет гарантированное право на въезд в Израиль также их супругам, детям, внукам, а также супругам этих детей и внуков, какой бы национальности они не были.

Анклав

Аномия - отклонение в системе социальных норм, разру­шение единства культуры, вследствие чего жизненный опыт людей перестает соответствовать идеальным общественным нормам.

Апатрид - «человек без родины»: лицо, не являющееся гражданином данной стра­ны и не обладающее соответствующими доказательствами, ко­торые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства. Апат­риды - это лица без гражданства. (Конвенция ООН "О статусе апат­ридов 1954 г.).

Аппликант - податель прошения (аппликации) на иммиграцию.

Ассимиляция - вариант аккультурации, при котором ми­грант полностью идентифицируется с новой культурой и от­рицает культуру этнического меньшинства, к которой принад­лежит; в социологической трактовке - полное поглощение од­ной культурой другой культуры.

Балльная система оценки потенциальных мигрантов - формализованная оценка «ценности» потенциального иммигранта для экономики и общества страны иммиграции, оценивающая характеристики претендента (возраст, образование, профессию, опыт работы, уровень знания языка и др.) определенным количеством баллов, которые в сумме должны составит «Проходной балл», дающий право на начало иммиграционного процесса. Применяется в Канаде, Австралии, Новой Зелландии.

Беженец - лицо, вынужденное под угрозой жизни мигрировать в другое государство и получающее там статус беженца в соответствии с международными договорами. Общим для всех представителей этой категории людей являет­ся вынужденный характер переселения продиктованный необходимостью спасения: 1) от реальных (или воображаемых) поли­тических или религиозных гонений; 2) от последствий стихийных бедствий (наводнение, засуха и пр.); 3) от разрушительных по­следствий войны. Статус беженца закреп­лен Конвенцией 1951 г., Протоколом 1967 г. и др. законодатель­ными актами.

Беженцы (refugees) - это лица, которые, в силу вполне обоснован­ных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероис­поведания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находятся вне страны своей граж­данской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой стра­ны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опа­сений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных опасений, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений.

Беженец "уже на месте" (Refugee sur place) - это беженец, который первоначально не имел оснований опасаться преследований в родной стране, но впоследствии оказался в опасности по причине участия в политической деятельности, направленной против своего правитель­ства, или из-за того, что ситуация в его стране изменилась за время его пребывания за границей.

Безвозвратная миграция - переселение мигрантов на постоянное место жительства в новом населенном пункте или в другом государстве, как правило, с потерей гражданства страны выезда.

Бизнес-иммиграция - иммиграция предпринимателей, инвесторов и тех, кто работает сам на себя (self-employed), инвестирующие в экономику страны иммиграции свои финансовые средства и интеллектуальные возможности. Сюда же относятся члены их семей.

Бипатрид - лицо, имеющие двойное гражданство

Ближнее зарубежье, новое зарубежье (near abroad) – условный термин, включающий в себя все бывшие союзные республики СССР - ныне независимые государ­ства, которые также часто называют «странами СНГ и Балтии».

Брачная миграция - как правило безвозвратная миграция, осуществляемая в связи с заключением брака и соответствующим переездом одного из супругов на постоянное место жительства к другому супругу. Может иметь как внутренний, так и международный характер.

Валовая миграция или оборот миграции - общая численность миг­рантов, включающая как прибывающих, так и выбывающих за опре­деленный промежуток времени, как правило, за год.

Вид на жительство – официальное разрешение временного проживания иностранца в стане, «паспорт иностранца».

Внешняя или международная миграция - это передвижение населе­ния через государственные границы, связанное с изменением постоян­ного места жительства и гражданства, обусловленное различными фак­торами (экономическими, политическими, семейными и т.д.) или с пре­быванием в стране въезда, имеющим долгосрочный, сезонный, маятни­ковый или эпизодический характер (работа, отдых, лечение и т.п.). Главными отличительными признаками международной миграции населения являются государственная граница, ее пересечение и соответ­ствующий государственный контроль, как за фактом самого передви­жения через границу (и в стране въезда, и в стране выезда), так и за последующим пребыванием в стране въезда, особенно в случае трудо­устройства или поступления на учебу или стажировку.

Внутренне перемещенные лица или лица, перемещенные внутри страны - это лица или группы лиц, которые в результате вооруженных конфликтов, внутренних беспорядков, систематических нарушений прав человека либо природных или вызванных деятельностью челове­ка катастроф были вынуждены покинуть свои дома или места обычно­го проживания, которые не пересекали международно признанную го­сударственную границу.

Внутренняя или внутриреспубликанская миграция - один из основ­ных типов миграционного движения, представляет собой совокуп­ность межпоселенных передвижений, осуществляемых в территориальных границах го­сударства. По своим масштабам обычно значительно превосхо­дит международную миграцию.

Возвратная миграция - передвижение населения, обусловленное трудовой деятельностью или учебой на определенный срок (от несколь­ких месяцев до нескольких лет), по истечении которого мигранты воз­вращаются на место (страну) постоянного проживания.

Возвращающиеся этнические группы - лица, которые благодаря историческим, этническим или другим связям со страной, имеют право получить ее гражданство и которые, получив однажды доступ в страну, становятся по закону неотличимыми от других граждан.

Временная миграция - миграция, осуществляемая на оп­ределенный срок (от нескольких дней до нескольких лет), по истечении которого мигрант возвращается в населенный пункт (страну) постоянного проживания. Включает в себя все виды миграции за исключением безвозвратной миграции.

Вывоз мигрантов, в частности, женщин - это все действия по набо­ру для работы или транспортировке людей внутри страны или за гра­ницу, включающие обман, принуждение или силу, злоупотребление властью, долговую кабалу или мошенничество с целью помещения людей в унизительные условия или условия эксплуатации, такие как принудительная проституция, практика, подобная рабству, избиения и крайняя жестокость, рабский труд либо эксплуатация в домашнем раб­стве; незаконный вывоз может также включать похищения людей, не­законное или произвольное лишение свободы, изнасилования, избие­ния, принудительный труд либо другие действия, которые нарушают основные права человека.

Вынужденная миграция - 1) перемещение людей с целью поиска убежища; 2) переселение людей либо за пределы страны их проживания, либо внутри нее, обусловленное причинами (национальными, военными, политическими, расовыми, эколо­гическими и др.), ставящими под угрозу жизнь человека и тре­бующими быстрого решения о переселении. В рамках вынуж­денной миграции принято выделять такие группы лиц, как бе­женцы, перемещенные лица (депортированные, вынужденные переселенцы), экологические беженцы, лица, ищущие полити­ческого убежища.

Вынужденный переселенец - гражданин Российской федерации, покинувший под угрозой жизни место своего постоянного проживания, которое может быть как внутри страны, так и за ее пределами (в основном в ближнем зарубежье) и официально получивший статус вынужденного переселенца» в России. Термин, введенный законодательством РФ в 1993 г. (Закон РФ «О вынужденных переселенцах), соответствует международному понятию «перемещенное лицо»

Высылка (refoulement) - изгнание индивидуума с территории госу­дарства административным актом национального права. Производится по инициативе государства, на территории которого находится это лицо. Противоположен принципу невысылки беженца, или лица (non-refoulement)/

«Выталкивающие» факторы миграции (push factors) - совокупность негативных социальных процессов и явлений, под влиянием которых принимаются решения о миграции.

Геноцид - истребление тех или иных групп населения по расовым, этническим или религиозным мотивам.

Гетерогенность - неоднородность социальной совокупности по составу населения.

Гомогенность - однородность социальной совокупности по составу населения.

Гражданин - в конституционном праве: лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству

Гражданство - правовая и политическая принадлежность лица к данному государству. В силу гражданства на человека распространя­ются законы государства, определенные гражданские права и обязан­ности.

Гражданские и политические права - права, гарантированные го­сударством своим гражданам, поэтому правительство не может пред­принимать произвольных действий в политических целях в нарушение этих прав граждан. Индивиды и группы играют существенную роль в политическом процессе определения и установления того, что состав­ляет эти права. Гражданские и политические права («свобода от» и «право на») включают основные права на свободу от пыток и непра­вомерного ареста, свободу мнения, совести и религии, прессы, собраний и переписки.

Гражданское общество - организации и институты современного социального порядка, которые независимы от государства и определя­ют форму взаимоотношений с государством. Государство отождеств­ляется с правовым и институциональным аппаратом, в то время как гражданское общество представляет собой модели различных объеди­нений (таких как общественные фонды, движения, ассоциации, профес­сиональные союзы и иные группы по интересам), постоянные и времен­ные, которые не всегда подлежат правовому регулированию.

Гражданские свободы - индивидуальные свободы, которые рас­сматриваются как необходимые для существования свободного об­щества. Они включают: свободу собраний, совести, религии и слова, а также право на справедливый суд. Гражданские свободы являют­ся либо частью обычного закона, либо гарантированы Биллем о правах.

Дальнее зарубежье, старое зарубежье (far abroad) – условный термин, подразумевающий совокупность всех зарубежных государств, находящихся за пределами бывшего СССР. Призван отличать эти государства от «ближнего зарубежья», т.е. вновь возникших независимых стран на территории бывшего СССР.

Движение народонаселения - изменение количественных качественных характеристик народонаселения. Выделяют три вида народонаселния: естественное, миграционное и социальное.

Демографическая политика - целенаправленная деятельность государственных органов и других социальных институ­тов в сфере регулирования процессов воспроизводства населе­ния.

Демографическая статистика - совокупность данных о демографических процессах и динамике изменения численности населения, а также статистические методы, используемые для анализа этих данных.

Демографический взрыв - быстрый рост численности ми­рового населения, обусловленный сохранением относительно высокой рождаемости и резким снижением смертности (напри­мер, высокие темпы роста численности населения, 2,5-3,5% в год, наблюдаемые с конца 1950-х гг. в развивающихся странах).

Демографический кризис - резкое уменьшение численно­сти народонаселения, обусловленное, например, депопуляцией.

Демографический переход - переход от традиционного типа воспроизводства населения, для которого характерны мак­симально высокие рождаемость и смертность и низкая миграци­онная подвижность, к современному типу воспроизводства на­селения с максимально низкими рождаемостью и смертностью и высокой миграционной подвижностью. Можно выделить три составляющие д.п.: «наталистический переход», определяющий переход от естественной рождаемости (т.е. не регулируемой супругами) к контролируемой рождаемости (т.е. регулируемой прежде всего на внутрисемейном уровне); «эпидемиологический переход», характеризующий снижение смертности, переход от экзогенных (внешних) к эндогенным (внутренним) причинам смерти; «миграционный переход», объясняющий эволюционные изменения в направлениях и масштабах миграции населения, переход к интенсивным формам и видам миграционного движе­ния.

Депопуляция - систематическое уменьшение численности населения страны или региона (вырождение населения) как следствие суженного воспроизводства, когда последующие поколения численно меньше предыдущих, смерт­ность превышает рождаемость, высокая численность эмигран­тов.

Депортация - 1. Насильственное переселение населения в пределах страны или за пределы страны или выселение опреде­ленной группы, как мера уголовного или административного наказания. 2. Действие государства в пределах своего суверените­та по выдворению иностранного лица со своей территории после отка­за в допуске или аннулирования разрешения находиться на территории. В западной практике в основном депортация происходит только по решению суда и после того, как все возможности для апелляции были использованы.

Депортация населения - принудительное перемещение населения с территории по реальным и предполагаемым причинам, таким как во­енные действия или их угроза, природные катастрофы, ядерные испы­тания или террористические акты. В бывшем Советском Союзе депор­тации (насильственному переселению) подверглись как отдельные лица, так и целые народы.

Десегрегация - устранение сегрегации, отказ от политики, разделяющей население по расовому признаку.

Деэтнизация - процесс потери этносом или его отдельны­ми представителями своих этнических черт; начинается с поте­ри родного языка, затем национального самосознания и этниче­ской идентификации.

Диаспора - 1. Расселение значительной части этноса вне страны сво­его происхождения; диаспоры формируются в результате исторических переселений, насильственных депортаций, конфликтов, геноцида и иных социально- исторических факторов. 2. Часть народа (этноса), проживающая вне стра­ны своего происхождения. Диаспоры образовывались в резуль­тате насильственного выселения, угрозы геноцида и других со­циальных причин. Выделяют 5 типов диаспор, складывающихся в результате: 1) гонений и насильственных действий в стране происхождения (еврейская, армянская и др.); 2) колониальных передвижений (британская, португальская и др.); 3)трудовой миграции (китайская, итальянская и др.); 4) профессиональной (бизнес, торговля) миграции (японская, китайская др.); 5) "куль­турной" миграции (латиноамериканская, индийская и др.). По­сле распада СССР одной из самых многочисленных в мире стала русская диаспора: около 4 млн. в старом зарубежье, свыше 20 млн. в ближнем зарубежье. Китайская диаспора насчитывает 22 млн. человек.

Дивергенция этническая - распад этнической системной целостности с потерей ощущения комплиментарности на задан­ном уровне этнической иерархии.

Дискриминация - означает любое различие, исключение или пред­почтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав. Положение о защите прав человека основывается на принципе отрица­ния дискриминации. В международных конвенциях по правам челове­ка предусматривается, что страна их ратифицировавшая, обязана обес­печить всем людям, находящимся на ее территории и в пределах ее юрисдикции права человека без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политическое или иное мнение, нацио­нальное или социальное происхождение, собственность, рождение или другой статус. Дискриминация имеет две основные формы: дискрими­нация де юре (или правовая), закрепленная в законах, и де факто, или неофициальная.

Добровольная миграция - миграция, решение о которой принима­ется индивидом свободно, согласно своему желанию.

Естественное движение населения - совокупность рождений и смертей, браков и разводов, изменяющих численность населения так называемым естественным путем.

Естественный прирост населения - разность между коли­чеством родившихся и количеством умерших за определенный интервал времени. Может быть отрицательным в случае превы­шения умерших над родившимися.

Законно допущенные мигранты - в отличие от нелегаль­ных, организованные, легальные, законные мигранты, которые получили требуемые разрешения на въезд, пребывание или эко­номическую деятельность и соблюдают условия своего въезда, пребывания и экономической деятельности.

Занятые в экономике - это лица, как работающие по найму (неза­висимо от того, была ли эта работа постоянная, временная, сезонная, случайная или разовая), так и работающие не по найму. В численности занятых учитываются лица, работающие в акционерных, государственных предприятиях (организациях), малых и совместных организа­циях, независимо от форм собственности; общественных организациях; крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также занятые индивидуаль­ной трудовой деятельностью, в личном подсобном хозяйстве и у отдель­ных лиц.

Зеленая граница - термин, используемый для описания государ­ственной границы между наземными пропускными пунктами. Водная граница (речная или прибрежная) также может обозначаться как «го­лубая границ»".

Идентификация - перенесение личностных качеств друго­го человека на себя, стремление актуализировать в своей лично­сти те же качества, которыми обладает выбранный образец.

Иммигрант - лицо, въезжающее в другую страну на длительное время или на по­стоянное место жительства, как правило, с целью получения гражданства.

Иммиграция - въезд в страну иностранных граждан с це­лью длительного или постоянного в ней проживания и, как правило, получения ее гражданства.

Импорт рабочей силы - въезд рабочих и специалистов в другу страну с целью временного и легального трудоустройства, поощряемый и, как правило, жестко регулируемый страной-импортером, обусловленный рядом причин: дешевизной иностранной рабочей силы, нехваткой рабочих рук, особенно в непрестижных сферах труда и др.

Индекс человеческого развития (индекс развития человеческого потенциала) - обобщающий показатель уровня жизни населения, кото­рый представляет собой среднюю арифметическую из индексов уровня образования, доходов (валового внутреннего продукта) и продолжи­тельности жизни населения

Инкультурация - процесс освоения личностью присущих культуре миропонимания и поведения, в результате которого формируется когнитивное, эмоциональное и поведенческое сходство с представителями данной культуры и отличие от представителей других культур.

Иностранец, иностранный гражданин (foreigner) - лицо, не являю­щееся гражданином страны пребывания и обладающее гражданством другого государства.

Иностранная рабочая сила - иностранные граждане, въехавшие в другую страну для осуществления легальной трудовой деятельно­сти сроком до нескольких лет с обязательным возвращением в стра­ну выезда.

Инструментализм - подход к определению этноса и этничности, интересующийся не объективной основой существо­вания этноса, а лишь той ролью, которую он выполняет в куль­туре.

Интеграция - вариант аккультурации, при котором эмиг­рант идентифицирует себя и с новой, и со старой культурой.

Интеллектуальная миграция - миграция высококвалифи­цированных людей (ученых, врачей, писателей, инженеров и др.) между странами, имеющая возвратный характер и способ­ствующая распространению мировых достижений в области культуры, науки, просвещения и т.п. Иногда интеллектуальная миграция приобретает безвозвратный характер, и в этом случае ее можно рассматривать как "утечку умов".

Интенсивность миграции - характеристика частоты ми­грации в определенных территориально-демографических груп­пах. Выражается правильной дробью, числитель которой - ко­личество мигрантов (прибывших, выбывших или их сумма), а знаменатель - средняя численность населения за определенный период.

Импорт рабочей силы - въезд рабочих и специалистов в другую страну с целью временного и легального в ней трудоустройства, которое, как правило, регулируется государством - импортером рабочей силы.

Ирредента (Irredenta, невоссоединенный) - форма сепаратизма, ког­да люди, проживающие в одной стране, хотят присоединиться к стране своего этнического происхождения. Термин происходит от названия объединительного итальянского движения Италия ирредента (1878 г.), которая стремилась присоединить к Италии земли, частично населенны­ми итальянцами и не вошедшие в состав Италии при её воссоединении.

Квота - количественное ограничение. В контексте миграции, нор­ма приема иммигрантов, беженцев, которая, как правило, регулирует­ся государством

Когорта - совокупность людей, у которых в один и тот же период времени произошло определенное демографическое со­бытие (например, группа лиц, вступивших в брак в течение ка­лендарного года, и т.д.). Колонизация

Комплиментарность - взаимная симпатия (антипатия) ин­дивидов, определяющая деление на «своих» и «чужи»".

Коммерческая миграция (челночная, торговая) - наиболее массовидный тип трудовых миграций. Коммерческие мигранты ведут на выезде торговый бизнес, закупая товары в других городах и странах и приво­зя его на перепродажу с целью получения прибыли. Коммерческие миг­ранты могут нанимать работников и/или привлекать на безвозмездной или платной основе своих родственников или членов семьи. Характер­ная черта коммерческих мигрантов - это «неформальный» характер их деятельности: как правило, они занимаются торговым бизнесом без регистрации в государственных органах.

Консолидация - упрочение, укрепление, сплачивание от­дельных лиц, групп, организаций для усиления борьбы за общие цели.

Конструктивизм -

Конференция стран СНГ- Конференция УВКБ ООН, MOM и ОБСЕ по рассмотрению проблем беженцев, перемещенных лиц, других форм недобровольных перемещений и возвращающихся лиц в странах СНГ. Конференция состоялась в мае 1996 г. в Женеве под эгидой Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), Международной организации по миграции (MOM) и Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ/ОБСЕ). Конферен­ция выработала Программу Действий (1996-2000 гг.), которая оказа­ла значительное влияние на законодательное и институциональное развитие в области управления миграционными процессами и решение проблем беженцев и мигрантов в странах СНГ.

Конфликт - социальный процесс, в котором индивид или группа стремится к достижению своих целей путем устранения, уничтожения или подчинения себе другого индивида или груп­пы, стремящихся к сходным или идентичным целям.

Конформизм - приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка вещей, господствующих мнений и т. п.

Коэффициент естественного прироста населения - от­ношение естественного прироста населения к среднему населе­нию за определенный период времени или разность между об­щим коэффициентом рождаемости и общим коэффициентом смертности (в промилле).

Коэффициент иммиграции - отношение количества им­мигрантов, прибывших в страну в течение года, к средней чис­ленности населения этой страны.

Коэффициент миграционного прироста населения - от­ношение миграционного прироста населения как разницы меж­ду прибывшими и выбывшими за определенный период к сред­ней численности населения данной местности (в промилле).

Коэффициент прироста населения - отношение общего прироста населения в течение года к среднему населению.

Коэффициент рождаемости - отношение количества де­тей, родившихся живыми в течение календарного года, к сред­ней численности населения за этот год.

Коэффициент чистой миграции - отношение чистой ми­грации как разницы между количеством иммигрантов и эмиг­рантов к средней численности населения данной страны или ре­гиона за календарный год.

Коэффициент эмиграции - отношение количества эмиг­рантов, покинувших страну, в течение года к средней численно­сти населения этой страны за этот год.

Ксенофобия - враждебное отношение к иностранцам и всему чужеродному (языку, стилю жизни, ценностным систе­мам, стилю мышления и т.д.).

Криминальная миграция

Культура - совокупность практикуемых данным сообще­ством основных способов производства и взаимодействия с при­родой, деятельность социальных институтов и других регуля­торов повседневной жизни, а также религиозных верований, ду­ховных ценностей, стилей мышления и символизации, мо­ральных норм, шаблонов межличностного поведения и само­выражения, того или иного языка и средств передачи жизнен­ного опыта от поколения к поколению.

Культуральная адаптация - приспособление к новой культуре, сопровождающееся ассимиляцией и преодолением культурного шока, достижением гармонии между человеком и окружением через личностные изменения; под ассимиляцией обычно имеют в виду свободные интеракции с представителями новой культуры, чувство идентичности с этой культурой и ее представителями.

Культурная дистанция - степень близости или отдаленно­сти культур.

Культурный релятивизм - утверждение равноправия всех типов культур, отказ от выделенных систем культурных ценно­стей.

Лицо без гражданства (апатрид) - это лицо, которого не считает гражданином ни одно государство. Иными словами, ли­цо без гражданства - это тот, кто не является гражданином, подданным или членом какого либо государства согласно критери­ям каждого отдельного государства.

Лицо, ищущее убежище (asylum seeker) - лицо, которое вполне ле­гально (в качестве туриста, по приглашению и т.п.) или нелегально въезжающего в ту или иную страну и затем обращающегося к властям принимающего государства с просьбой о предоставлении ему убежища. При положительном решении вопроса данное лицо получает статус беженца, при отрицательном решении или высылается из страны, или остается на неопределенное время на так называемой гуманитарной основе. Лица, находящиеся в ситуации, схожей с ситуацией беженцев – это лица, которые покинули страну своего гражданства, или, если они яв­ляются апатридами, страну своего постоянного проживания в резуль­тате вооруженных конфликтов, поскольку их жизнь, безопасность и свобода находились под угрозой. Эти лица нуждаются в международ­ной защите, но не все из них подпадают под действие Конвенции 1951 г. и Протокола 1967 г.

Маргинализация - вариант аккультурации, при котором эмигрант не идентифицирует себя ни с культурой этнического большинства, ни с культурой этнического меньшинства.

Маятниковая миграция - ежедневное или еженедельное передвиже­ние населения между местом жительства и местом работы или учебы, несвязанное с изменением постоянного места жительства. Международ­ная маятниковая миграция носит в основном трудовой характер.

Межгрупповая дискриминация - установление различий между собственной и чужой группой, нередко приобретающую ярко выраженную оценочную (как правило, негативную) окра­ску.

Международная (межгосударственная) миграция - тер­риториальные передвижения людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного места жительства и гражданства, обус­ловленным различными факторами (экономическими, семейными, национальны­ми, политическими и другими), или с пребыванием в стране въезда, имеющем долгосрочный (более 1 года), сезонный (менее 1 года) и маятни­ковый (ежедневный) характер, а также с циркулярными (или эпизодическими) поездками на работу, отдых, лечение и тому подобное.

Международный мигрант – это лицо, совершающее межгосударственное территориальное передвижение (международную миграцию) с целью смены места жительства, работы или других действий (учеба, отдых, бизнес и т.д.) навсегда или на определенный срок (от одного дня до нескольких лет).

Международная организация по миграции (MOM - IOM) - международная межправительственная организация, созданная в 1951 г. со штаб - квар­тирой в Женеве, призванная обеспечить регулирование международной миграции во всем ее многообразии и помощь в ее организации, в пер­вую очередь в развивающихся странах. С 1992 г. имеет свое представительство в России (г. Москва).

Международные документы в области защиты прав мигрантов - декларации, конвенции, международные соглашения, протоколы и другие международные инструменты, регулирующие вопросы мигра­ции и беженцев, например, Всеобщая декларация прав человека, Меж­дународный билль о правах человека, Конвенция "О статусе бежен­цев" 1951 г. и Протокол 1967 г., Конвенция о защите прав трудящих­ся-мигрантов и др.

Межпоселенные передвижения (перемещения) населения -

Межэтническая коммуникация - обмен между двумя или несколькими этническими общностями материальными и ду­ховными продуктами их культурной деятельности, осуществ­ляемой в различных формах.

Межэтнические отношения - субъективно переживаемые отношения между людьми различных национальностей, этниче­скими общностями.

Менталитет - относительно целостная совокупность мыс­лей, представлений и верований, создающих картину мира и скрепляющих единство культурной традиции какой-либо соци­альной общности.

Меньшинство - группа, которая, как правило, находится в числен­ном меньшинстве по отношению к остальной части населения государ­ства, не занимает доминирующего положения. Ее члены, являясь граж­данами страны, обладают этническими, религиозными или языковыми отличиями, которые выделяют их среди основной части населения. Обычно членов такой группы объединяют чувство солидарности и желание сохранить свою культуру, традиции, религию или язык.

Меньшинства этнические - гетерогенные национальные группы, проживающие на территории государства, иного по отношению к их национальной идентичности, культуре и истории.

Мигрант - лицо, совершающее территориальное передвижение (миграцию) со сменой постоянного места жительства и работы навсегда или на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет). Мигрант, въезжающий на территорию нового места проживания, - иммигрант. Мигрант, выезжающий с территории государства проживания, - эмигрант.

Миграционная когорта

Миграционная политика - система мер с помощью которых государство регулирует потоки мигрантов для достижения целей, соответствующих интересам развития общества.

Миграция населения - 1) совокупность территориальных перемеще­ний населения, сопровождающихся изменением места житель­ства; 2) движение людей через границы тех или иных террито­рий с целью постоянного устройства, относительно длительного или краткого пребывания на новом месте жительства либо при­ложения труда. Различают международную и внутреннюю ми­грацию населения. В зависимости от направле­ния движения различают внутренние и внешние миграции населения, которые по отношению к стране называются эмиграцией и иммиграци­ей. Особо выделяют транзитные миграции населения, когда мигранты следуют из одной страны в другую через третьи страны. По отношению к системе поселений выделяют миграции между городами, между села­ми, из села в город, из города в село. Миграции населения бывают доб­ровольными, если они осуществляются по собственному желанию чело­века, принудительными и вынужденными.

Миграционное движение населения

Миграционное поведение

Миграционныесобытия

Миграционный поток - совокупное число мигрантов (или миграций), имеющих общие районы прибытия и выбытия, один из показателей направления миграции. Миграционнный процесс

Миграция трудовых ресурсов - перемещение работников, связанное преимущественно с изменением места жительства и мета работы. Различают следующие виды миграции: безвозвратная - с окончательной сменой постоянного места жительства; временная - с переселение на достаточно большой срок, от нескольких месяцев до нескольких лет; сезонная - с перемещением в определенные периоды года; маятниковая - в виде регулярных поездок к местам работы, учебы, находящимся в другой местности; внутренняя - в виде перемещения внутри страны; внешняя, международная - при пересечении государственной границы.

Мировой рынок труда - экономическое пространство мира, не име­ющее четко обозначенных государственных или региональных границ, формирующееся и развивающееся за счет международных миграцион­ных процессов, в первую очередь в результате экспорта и импорта ино­странной рабочей силы.

MOM, см. Международная организация по миграции

Наличное население - основная категория населения, объ­единяющая совокупность людей, находящихся в данном насе­ленном пункте или на данной территории на момент переписи.

Натурализация - 1) процесс, в ходе которого лицо приоб­ретает гражданство государства по своему личному ходатайст­ву, если оно не приобрело гражданства этого государства авто­матически в силу рождения, брака или по условиям закона о гражданстве. Процесс натурализации в каждом государстве мо­жет регулироваться его собственными правилами и определе­ниями, устанавливающими порядок и критерии получения гра­жданства; 2) процесс вживания иммигранта в новое, иноязычное окружение, освоение им новых форм общения, культуры, пра­вил общежития.

Национализм - идеология, общественная психология, по­литика и общественная практика, сущностью которой являются идеи национальной исключительности, обособленности, пре­небрежения и недоверия к другим нациям и народностям.

Национальная психология - стихийно возникающая со­вокупность чувств, настроений, потребностей, реализуемых преимущественно внутри этнической общности.

Национальное самосознание - осознание индивидом при­надлежности к определенной нации как к социально-экономической и политической общности.

Нация - исторический тип этноса, представляющий собой социально-экономическую целостность, которая складывается и воспроизводится на основе общности территории, экономических связей, языка, некоторых особенностей культуры, психоло­гического склада и этнического самосознания.

Недобровольно переселяющиеся лица - это лица, которые вынуж­дены переместиться в страну своего гражданства в силу обстоятельств, представляющих реальную угрозу для их жизни, таких как вооружен­ные конфликты, внутренние беспорядки, межэтнические конфликты или систематические нарушения прав человека и которые нуждаются в по­мощи при переселении в страны их гражданства.

Незаконная (нелегальная) миграция - незаконный въезд (выезд) на неопределенное время из одной страны в другую, не разрешаемый властями одной или обеих стран. Незаконный мигрант въезжает в страну вне пунктов контроля, избегает досмотра официальными лицами, получает разрешение обман­ным путем или вступает в фиктивный брак для того, чтобы обойти иммиграционные законы. Это включает так же тех, кто не имеет закон­ных документов для въезда в страну, въезжает с фальшивыми докумен­тами, въезжает в страну с оформленными по закону документами, но остается сверх разрешенного срока или иным образом нарушает пра­вила въезда и пребывания. Может иметь место и внутри страны, где осуществляется запрет на несанк­ционируемое властями межпоселенное передвижение (напри­мер, в современном Китае и др.).

Незаконные (нелегальные) мигранты - это лица, которые находятся в неопределенном положении и которые не отвечают требованиям в от­ношении въезда, пребывания, выезда или осуществления экономической деятельности, устанавливаемым государством, в котором находятся.

Нелегальная трудовая иммиграция - въезд граждан одной страны в другую на неопределенное время, как правило, с целью нелегального в ней трудоустройства. Может происходить легально (в качестве тури­стов, приглашенных и т.д.) и нелегально (с нарушением государствен­ной границы или по поддельным документам), но и в том, и в другом случаях с последующим нелегальным трудоустройством.

Нормы - правила поведения, ожидания и стандарты, регу­лирующие взаимодействие между людьми.

Обосновавшиеся трудящиеся мигранты - это трудящиеся мигранты, которым после пребывания в стране трудоустройства в течение несколь­ких лет предоставляется разрешение на пребывание в этой стране с нео­пределенным сроком и работу без особых ограничений. Обосновавшим­ся трудящимся мигрантам не требуется выезжать из страны трудоуст­ройства, когда у них нет работы, и им обычно предоставляется право воссоединения с членами семьи при выполнении некоторых условий, касающихся обеспеченности работой и жильем.

Общий прирост населения - алгебраическая сумма есте­ственного и миграционного прироста населения.

Открытое население - население, общая численность и возрастно-половой состав которого изменяются под влиянием не только естественного передвижения населения, но и миграции.

Оралманы (репатрианты) - согласно определению в законе "О миг­рации населения" РК, репатрианты это лица коренной национальности, изгнанные за пределы исторической родины и лишенные гражданства в силу актов массовых политических репрессий, незаконной реквизиции, насильственной коллективизации, иных антигуманных действий, доб­ровольно переселяющиеся в Республику Казахстан. Это относится также и к потомкам репатриантов (оралманов).

Очевидное, диспозитивное (prima facie) - действительное или под­линное на первый взгляд. В миграционном контексте, прошение о ста­тусе беженца или другом иммиграционном статусе может пройти пред­варительное рассмотрение для определения очевидности наличия всех основных требований (часто является условием для получения финан­совой помощи или разрешения на работу).

Пассивная миграция

Плотность населения - соотношение численности населе­ния и размеров территории, на которой оно проживает.

Пограничный контроль - государственное регулирование въезда лиц на территорию страны в рамках практики государственного суве­ренитета. Пограничный контроль - это один из основных элементов миграционного управления.

Поддельные документы - паспорта, визы и другие дорожные или удостоверяющие документы, которые были изменены, подделаны, фаль­сифицированы; или это законные документы, полученные обманным путем например выдачей себя за кого- то другого

Поколение - совокупность людей, родившихся в один и тот же период, находящихся в любой момент в равном или поч­ти равном возрасте.

Постоянное население - совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляют место обычного (постоянного) проживания в данное время.

Постоянное место жительства - место постоянного проживания индивида, оговоренное соответствующим законодательством о продолжительности проживания (в России не менее 6 месяцев). Возможны несовпадения юридического и фактического постоянного места жительства, когда человек зарегистрирован (прописан) в одном месте, а фактически проживает в другом.

Постоянный житель - иммигрант, проживающий в стране на законном основании, но не являющийся ее гражданином.

Потенциальная миграция

Пошаговая миграция (Step Migration)

Право политического убежища - это право заключается в возмож­ности иностранца неопределенно долгое время оставаться на террито­рии данного государства, если у себя на родине этот иностранец под­вергается преследованиям по политическим, религиозным или иным основаниям подобного рода. Предоставление политического убежища не влечет вместе с тем автоматического предоставления гражданства страны- въезда.

Принудительная миграция - разновидность вынужденной мигра­ции, которая также имеет недобровольный характер и осуществляется непосредственно под принудительным контролем государственных структур (депортации, ссылки, насильственного вывоза военнопленных и гражданских лиц и т.п.). Может иметь криминальный характер и в этом случае отождествляться с незаконной миграцией.

«Притягивающие» факторы миграции (pash factors)- совокупность привлека­тельных (позитивных в субъективном восприятии) явлений и событий, под влиянием которых возникают и протекают перемещения.

Причины миграции

«Прозрачные границы» - термин зародившийся в России в связи с распадом СССР и образованием государств «ближнего зарубежья», означает беспрепятственную (свободную) миграцию между Россией и некоторыми государствами бывшего СССР, несмотря на появление официальной государственной границы. Фактически это явление существует в отношениях между США и Канадой, между Австралией и Новой Зелландией и в наиболее полном виде - в странах Шенгенского соглашения.

Психическая адаптация - процесс установления опти­мального соответствия личности и окружающей среды в ходе осуществления свойственной человеку деятельности, которая позволяет индивидууму удовлетворять актуальные потребности и связанные с ними значимые цели (при сохранении психичес­кого и физического здоровья), обеспечивая в то же время соот­ветствие психической деятельности человека, его поведения требованиям среды.

Психологическая защита - специальная регулятивная система стабилизации личности, направленная на устранение или сведение до минимума чувства тревоги, связанного с осоз­нанием конфликта.

Рабочие-фронтальеры

Расселение населения

Ранее депортированные народы - это народы, которые в советский период были депортированы со своей исторической родины, некоторые из этих лиц могут являться апатридами.

Раса - исторически сложившаяся группа людей, объеди­ненная общностью происхождения, выражающейся в общности наследственных, передаваемых потомству второстепенных внешних физических особенностей.

Расизм - идеология и общественная психология, сущно­стью которой являются представления о биологическом превос­ходстве либо, наоборот, неполноценности тех или иных этносов.

Резидент - в иммиграционном праве: лицо имеющее вид на жительство, т.е. право на долгосрочное пребывание в стране.

Резюме - подготовленная по определенной схеме трудовая автобиография, дающая представление потенциальному работодателю об образовании, квалификационном уровне, профессиональных навыках соискателя на рабочую вакансию.

Репатриация - возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся в силу различных обстоятельств на территории других государств. Обычно репатриация осуществляется на основе международных договоров.

Репатрианты - это лица, которые по причинам экономического, со­циального или личного характера добровольно переселились (возвратились) в страну своего гражданства или происхождения с целью постоянного проживания.

Реэмиграция - добровольное, самостоятельное возвращение эмиг­рантов на родину. Часто рассматривается как синоним понятия "репат­риация", что неверно, поскольку последняя может, в частности, иметь и вынужденный характер.

Сальдо миграции (нетто-миграция, чистая миграция, миграцион­ный прирост) - разность между числом прибывших (иммигрантов) на какую-либо территорию (страну) и числом выбывших (эмигрантов) из нее за определенный период (год). Косвенно может быть получено как разница между общим приростом населения и естественным приростом населения за определенный период (год).

Самоидентификация - социально-психологический про­цесс, представляющий собой осознание социальной группой своей тождественности (единства всех членов на основе каких-либо признаков), а отдельным индивидом - своей принадлежно­сти к определенной группе.

Свобода передвижения населения - одно из основных личных прав человека. Представляет собой возможность беспрепятственно передви­гаться, выбирать место пребывания и жительства в любой части терри­тории государства, а также покидать территорию государства и возвра­щаться в неё при соблюдении ряда требований закона.

Сегрегация - принудительное разделение населения на группы по определенному социальному признаку, чаще всего расовому и этническому; вид расовой дискриминации.

Сезонная миграция - перемещения, главным образом трудоспособ­ного населения, к местам временной работы (уборка урожая, строитель­ные работы и т.п.) и жительства на срок обычно несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного житель­ства. Может быть внутренней и международной.

Семейная иммиграция - иммиграция лиц, имеющих близких родственников в стране иммиграции, которые готовы выступить спонсорами для въезжающих на начальном этапе (например, в Канаде - в течение 10 лет, в Австралии и Новой Зелландии - в течение 2 лет)

Self-employed - иммигрант, намеревающийся и имеющий возможность основать или приобрести бизнес в стране иммиграции, который обеспечит рабочее место ему самому и принесет пользу стране в экономическом или культурном аспекте.

Сепаратизм - социально-политические и идеологические устремления группы людей к отделению одной части государст­ва от другой.

Сепарация - вариант аккультурации, при котором предста­вители этнического меньшинства отрицают культуру боль­шинства и сохраняют свои этнические особенности.

Социализация - процесс усвоения индивидом на протяже­нии его жизни социальных норм и культурных ценностей того общества, к которому он принадлежит.

Социальная установка - состояние психики, характери­зующееся готовностью человека реагировать определенным образом на то, что связано с актуальной для него потребностью и ситуацией.

Социальный стереотип - схематизированный, упрощен­ный образ какого-либо явления социальной действительности, фиксирующий лишь некоторые, иногда несущественные, черты.

Среда социальная - совокупность социальных условий жизнедеятельности человека, оказывающих влияние на его соз­нание и поведение.

Стереотип - схематизированная модель, программа пове­дения; упрощенный образ какого-либо явления, фиксирующий лишь некоторые, иногда несущественные, черты.

Страна-иммиграции

Страна-эмиграции

Территориальная мобильность на рынке труда

Территориальное (пространственное) движение населения

Тип воспроизводства населения - категория, отражаю­щая общность наиболее важных качественных черт воспроиз­водства населения. Выделяют два основных Т. в. н.: традицион­ный '(с высокими рождаемостью и смертностью) и современный (с низкими рождаемостью и смертностью), а также один проме­жуточный (с высокой рождаемостью и низкой смертностью).

Тип миграции

Титульный этнос - этнос, давший наименование тому или иному национально-государственному образованию.

Транзитная миграция - миграция населения из одного государства в другое через промежуточную страну, которая при определенных ус­ловия может стать местом незаконного относительно длительного про­живания в ней и нелегального трудоустройства или перевалочным пун­ктом для нелегального въезда в третью, как правило, богатую страну.

Трудовая миграция (миграция рабочей силы) - МОТ определяет как перемещение лиц (людей), допущенных страной, не являющейся их соб­ственной страной, с вполне определенной целью осуществления эконо­мической деятельности.

Трудоспособное население - лица, находящиеся на момент проведе­ния переписи в возрастных границах, принятых в национальном законодательстве в качестве трудоспособных.

Трудящийся-мигрант - лицо, которое с целью найма на работу к иностранному физическому или юридическому лицу на законном основании переезжает на определенны срок в страну, гражданином которой он не является. Туристическая миграция

Убежище - защита, предоставляемая государством на его террито­рии иностранному лицу. Предоставление убежища аналогично защите, предоставляемой беженцам (см. "беженец"), хотя в некоторых государ­ствах лицам, являющимся жертвами природных бедствий или граждан­ских волнений, предоставляется более обширная защита.

Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) - международная организация, призванная защищать и оказы­вать помощь беженцам (через государственные структуры стран приема беженцев) в соответствии с Конвенцией 1951 г. и Протоколом о бежен­цах 1967 г. Отдел по делам беженцев в рамках ООН существует с 1946 г. Реорганизованное в УВКБ в 1951 г. после принятия международной Конвенции 1951 г. о статусе беженцев.

Установка - выражение ценностной ориентации индиви­да в форме социально детерминированной предрасположенно­сти личности (или группы) к заранее определенному отношению (позиции) к тем или иным объектам внешнего мира.

«Утечка умов», «утечка мозгов» (brain drain) - безвозвратная эмиг­рация высококвалифицированных специалистов, в том числе потенци­альных специалистов (студентов, стажеров, аспирантов) в отношении которых стра­нами иммиграции проводится целенаправленная иммиграционная политика по их привлечению, сманиванию, «похищению». Представля­ет собой особый случай безвозвратной интеллектуальной миграции и обус­ловлена в первую очередь экономическими и социально-мораль­ными факторами.

Учебная миграция (или образовательная)

Федеральная миграционная служба РФ (ФМС РФ)

Фрустрация - психическое состояние человека, вызывае­мое объективно непреодолимыми (или субъективно так воспри­нимаемыми) трудностями, возникающими на пути к достиже­нию цели или к решению задачи; переживание неудачи; пере­живание блокады актуальных потребностей человека.

Функции миграций

Челночная миграция, см. коммерческая миграция

Человеческое достоинство (Human dignity) - одна из основополага­ющих концепций наряду с концепцией равных и неотъемлемых прав, на которых базируется защита прав человека. Человеческое достоинство присуще человеку и никто не должен быть лишен его: "все люди рож­даются свободными и равными в своем достоинстве и правах, они на­делены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства" (Всеобщая декларации прав человека, статья 1). В преамбуле к Декларации говорится, что прирожденное достоинство и равные и неотъемлемые права считаются основой свободы, справед­ливости и всеобщего мира.

Ценности - разделяемые в обществе убеждения относи­тельно целей, к которым люди должны стремиться, и основных средств их достижения; социально значимые объекты, символы и идеи.

Ценностные ориентации - наиболее гибкая, предпола­гающая свободный выбор и, следовательно, всесторонний учет индивидуальных интересов и потребностей человека форма включения общественных ценностей в механизм деятельности и поведения личности.

Шенгенское соглашение - договор между Европейскими странами, отменяющий контроль на внутренних границах стран-участниц в осуществлении политики «Единой Европы». Название от г. Шенген (Люксембург), где договор был подписан. По состояни. На конец 2001 г. шенгенское соглашение объединяет Германию, Францию, Бельгию, Австрию, Грецию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Португалию, Голландию, Финляндию, Данию, Норвегию, Швецию и Исландию.

Шовинизм - крайняя форма национализма, состоящая в проповеди национальной исключительности и направленная на разжигание национальной вражды и ненависти.

Эвакуация - разновидность вынужденной миграции, когда в силу тех или иных обстоятельств (например, военных дейст­вий) люди самостоятельно или при помощи государства и обще­ственных организаций переезжают в другие населенные пункты с намерением обязательно вернуться в родные места после за­вершения негативных событий, хотя, как правило, определенная часть эвакуированных остается на новом месте на постоянное жительство.

Экологическая миграция - миграция населения, обусловленная экологическими причинами (ухудшением окружающей среды, экологи­ческим кризисом и т.п.)

Экологические мигранты - это лица, которые вынуждены покинуть места своего постоянного проживания и которые перемещаются в пре­делах своей страны или пересекают ее границу вследствие резкого ухуд­шения состояния окружающей среды или экологических катастроф.

Экономическая миграция - миграция, имеющая добровольный и, как правило, возвратный характер и происходящая по экономичес­ким соображениям. Включает в себя постоянную, сезонную, маятни­ковую, коммерческую (челночную) миграции, отдельные категории эпизодической миграции и частично безвозвратную миграцию, если экономические причины последней являются преобладающими. Осо­бой разновидностью экономической миграции выступает незаконная иммиграция.

Экспорт рабочей силы – выезд рабочих и специалистов на работу за рубеж на определенный срок, в основном регулируемый страной-экспортетером, преследующей при эжтом различные цели: снижение безработицы в своей стране, получение валютних переводов от трудящихся мигрантов, повышение их квалификации и др.

Экстрадиция - формальная передача, обычно производимая на основе договоров или других взаимных обязательств одним государ­ством другому лица, обвиненного или приговоренного за нарушение, совершенное за пределами территории первого государства и под юрис­дикцией другого, для суда и наказания.

Эмигрант - лицо, добровольно или вынужденно покинув­шее страну, гражданином которой оно является, и поселившееся в какой либо другой стране.

Эмиграция - выезд из страны в другое государство на постоянное место жительства, как правило, с получением его гражданства. Между­народные нормы по правам человека указывают, что все лица должны иметь право свободно покинуть страну, включая их собственную, и только в очень ограниченных обстоятельствах государства могут нала­гать ограничения на права лиц покинуть его территорию. Есть страны (США, Израиль, Чехия и др.), которые вообще не определяют статус «эмигранта» и соответственно не ведут учета этой категории мигрантов.

Этническая идентификация - причисление себя к группе людей определенной национальности.

Этническая миграция – массовое перемещение представителей того или иного этноса (этнокультурной группы), добровольно или вынужденно покидающих территорию формирования этноса (или его длительного проживания) и переселяющихся в иное географическое или культурное пространство.

Этническая общность - любая общность, которая склады­вается на определенной территории среди людей, находящихся между собой в реальных социально-экономических связях, го­ворящих на взаимопонимаемом языке, сохраняющих на протя­жении своего жизненного пути культурную специфику и осоз­нание себя отдельной самостоятельной группой.

Этническая фрустрация - психологическое состояние эт­нической группы или общности, которое характеризуется поте­рей перспективы исторического развития, тревогой, неуверен­ностью в завтрашнем дне, чувством безысходности.

Этнический конфликт - форма политического или воору­женного противоборства, в котором стороны или одна из сторон мобилизуются, действуют и страдают по принципу этнических различий.

Этнический маргинал - человек, имеющий родителей разной национальности.

Этнический стереотип - упрощенный, схематизирован­ный, эмоционально окрашенный и чрезвычайно устойчивый об­раз какой-либо этнической группы или общности, легко распро­страняемый на всех ее представителей (этнический образ); схе­матизированная программа поведения, типичная для представи­телей какого-либо этноса.

Этническое меньшинство - часть этноса, отделенная от основного этнического массива и проживающая в иноэтниче-ской окружности; не следует отождествлять с малочисленными народами.

Этническое самосознание - осознание индивидами при­надлежности к определенной этнической общности.

Этническое сознание - совокупность ментальных пред­ставлений этнической общности о своем месте в мире, вклю­чающая социально-психологические установки и стереотипы.

Этничность - совокупность характерных, культурных черт, отличающих одну этническую группу от другой.

Этногенез - процесс развития этнической системы от ее возникновения до исчезновения.

Этнодемография - научная дисциплина на стыке этноло­гии и демографии, изучающая особенности естественного вос­производства этноса и динамики их численности.

Этнология - наука, изучающая становление этносферы Земли как результат процессов этногенеза.

Этноним - самоназвание, а также название этноса, которое ему дают другие народы.

Этнос - исторически сложившаяся на определенной терри­тории устойчивая совокупность людей, обладающих общими, относительно стабильными особенностями культуры (в том числе языка), а также сознанием своего единства и отличия от всех других подобных образований (самосознанием), фиксиро­ванным в самоназвании (этнониме).

Этносоциология - междисциплинарная наука на стыке эт­нологии и социологии, занимающаяся сравнительными иссле­дованиями социальных проблем жизнедеятельности этносов.

Этноцентризм - свойство этнического самосознания вос­принимать и оценивать окружающий мир сквозь призму тра­диций и ценностей собственного этноса.

Глоссарий составлен с привлечением следующих источников:

1. Билсборроу Р.Е., Хьюго Грэм, Обераи А. С., Злотник Хания. Ста­тистика международной миграции: рекомендации по совершенствова­нию систем сбора данных. М.: ACADEMA, 1999.

2. Документы международных организаций - MOM, MOT, ОБСЕ, УВКБ ООН.

3. Зеленый коридор. Справочник для выезжающих за границу / автор-составитель И. Ивахнюк. М., 2001.

4. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и ис­тория изучения. М., 1998.

5. Контроль за соблюдением прав человека. Руководство по оцен­ке деятельности государства / Составители А.Д. Джонгман и А. П. Шмид. Гаага-Москва, 1996.

6. Проект терминологического словаря Международной организа­ции миграции, Вена, 2000.

7. Социальная энциклопедия / Редкол.: А. П. Горкин, Г. Н. Каре-лова, Е. Д. Катульский и др. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.

Этнические мигранты в принимающем обществе: процессы социального взаимодействия и проблемы толерантных отношений

Приложение 1

Программа эмпирического социологического и социально-психологического исследования проблем толерантности во взаимодействии этнических мигрантов и принимающего общества в Краснодарском крае.

Интенсивная полиэтничная миграция оказала существенное воздействие на этноструктурные изменения в социальной общности Краснодарского региона: резко увеличилась численность этнических групп турок-месхетинцев и курдов, очень существенно увеличилась численность грузин, армян, азербайджанцев. В целом социальные изменения происходящие в данном регионе характеризуются резким ростом доли мигрантов в составе населения (до 20%), изменением исторически сложившихся пропорций в этническом составе (коэффициент этнической мозаичности здесь составляет 0,252, в то время как для областей Центральной России он равен 0,003) [3], возникновением более или менее острых проблем во взаимодействии мигрантов и местного населения, выражающихся в росте межэтнической напряженности и конфликтов. Особую специфичность ситуации в Краснодарском крае придают возникшие в это же время, и отчасти удовлетворенные, притязания определенной части местного населения, причисляющего себя к казакам, на особый этнический и правовой статус.

Возникающие социальные напряжения, вызваны неопределенностью, разнородностью положения мигрантов, их стремлением к повышению своего социального статуса и обострением в связи с этим конкуренции с местными, различиями между мигрантами и местными социокультурного характера и несовпадением ментальностей. Отсутствие осознания группового «Мы - мигранты», статусно-ролевые противоречия, возникающие с принимающей социальной средой, сопровождаются конфликтом идентичностей, маргинализацией.

Признание того положения, что свойство толерантности – интолерантности атрибутивно принадлежит всей структуре социального действия, а степень актуализации его или индифферентности находится в зависимости от актуализации факторов и условий объективной и субъективной реальности, проявляющихся в каждой конкретной ситуации, подводит к выводу о необходимости исследования этого свойства в ситуациях межэтнического взаимодействия, сопряженных при этом с наличным фактом этнической миграции.

Предмет социологического исследования. Социологический подход к пониманию проявления толерантности – интолерантности в ситуациях межэтнического взаимодействия, а также в ситуациях взаимодействия этнических мигрантов с полиэтничной принимающей средой предполагает, таким образом, акцентирование внимания на том, как в этих ситуациях актуализируются, взаимодействуют между собой и взаимосвязаны отдельные компоненты структуры социального действия (потребность, интерес, идея, мотив), характеристики ситуации (нормы, ценности), личностные характеристики (идентичность и стереотипы), а также содержание и направленность поведенческих реакций. Особенную значимость в этом контексте приобретает этническая принадлежность и этническое самосознание участников социального взаимодействия и социальных отношений. В конечном итоге, все это, так или иначе, отражается на состоянии свойства толерантности - интолерантности. Представляется возможным измерение и определение уровня наличности этого свойства в каждой конкретной или типичной ситуации.

Целью данного эмпирического исследования является изучение эмпирических характеристик проявления свойства толерантности - интолерантности в ситуациях социальных контактов и социального взаимодействия этнических мигрантов и полиэтничной принимающей среды в Краснодарском крае.

Теоретические и эмпирические задачи исследования определяют его содержание и структуру. Они заключаются в следующем:

1. Показать место и роль свойства толерантности - интолерантности в теоретической модели системы социального действия.

2. Раскрыть особенности ситуаций социального взаимодействия «этнические мигранты - полиэтничная принимающая среда.

3. Используя апробированный в различных исследованиях инструментарий, максимально адаптировать его к цели данного исследования, дополнить такими ресурсами измерения, которые помогли бы более точно и валидно отразить состояние социальной реальности применительно к целям исследования. В данном случае были использованы методики:

исследования диспозиционной структуры личности В.А. Ядова¹, тесты Г.У. Солдатовой², З.В. Сикевич³, тест «ценностные ориентации М. Рокича⁴, измерение шкалы социальной дистанции Богардуса (вариант Л.Г. Почебут)⁵, авторские разработки исследовательской группы.

4. Провести сбор эмпирического материала, его обработку и анализ.

5. Разработать выводы и рекомендации.

В исследовании использован метод анкетного опроса. Вышеобозначенные посылки определяют идеологию, архитектуру и конструктивные особенности опросного инструментария.

Инструментарий исследования представляет опросник (См. Приложение 2) в двух вариантах: Первый – основной (раздел 1) ориентирован на весь массив опрашиваемых и содержащий блоки вопросов, направленных на измерение характера и направленности идентичности, потребностей и мотивации межэтнических контактов и взаимодействия, характера поведения и реакций в этих ситуациях, авто- и гетеростереотипов, величины и направленности социальной дистанции.

Второй - помимо основного содержит дополнение (раздел 2), обращенное только к мигрантам, с вопросами, направленными на изучение мотивов выезда и мотивов выбора нового места жительства, социального положения и самоопределения мигрантов в социальном пространстве новой жизни, а также их отношений с местным населением и представителями властей.

Техника работы с опросником предусматривала плотный личный контакт интервьюера с респондентом, в ходе которого отслеживалось понимание респондентом направленности, характера и содержания вопросов, их адекватная интерпретация для ответов, контролировалось качественное заполнение анкеты.

Обработка данных велась после соответствующей проверки опросных листов на качество содержащейся в них информации и отбраковки с использованием пакета программ статистической обработки данных.

Особенности моделирования выборки. Полиэтничная структура региональной социальной общности в Краснодарском крае и интенсивная полиэтничная миграция в последнее десятилетие создали здесь неповторимую композицию социальной структуры и этнического состава, особенности которых необходимо учитывать при определении способа конструирования выборки применительно к поставленной цели и соответствующим задачам.

В настоящее время на территории края проживают представители 126 этносов. 85,9% из более чем пятимиллионного населения составляют русские. Значимое место в этническом составе занимают армяне - 5%, украинцы - 4%, а также адыгейцы, греки, грузины, турки-месхетинцы, молдаване, евреи и др. Расселение этносов имеет разнообразный характер: рассеянный тип, компактные поселения, элементы анклавизации.

Исходя из статистических данных о составе проживающего на территории Краснодарского края населения, его можно классифицировать на две группы:

1. Местные, то есть живущие здесь постоянно более 10 лет.

2. Прибывшие недавно мигранты, по времени проживания в интервале 10 и менее лет. Соотношение численности этих групп 8:2. Однако для данного исследования необходимо более тщательно просмотреть группу мигрантов в их взаимодействии с местным населением. Именно поэтому подмассивы выборки по признакам «местные» – «мигранты» сформированы по принципу 50:50. При формировании выборочной совокупности была проведена группировка респондентов по этническому признаку на представителей славянских и европеоидных этносов (русские, украинцы, белорусы, немцы, греки и др.), а также на представителей народов Кавказа и Средней Азии (адыги, армяне, грузины и др.). Как и всякая другая группировка, это деление носит условный характер, преследуя в данном случае цель дифференциации в миграционных потоках их этнического характера и содержания. В составе местного населения и в составе мигрантов соотношение этих условных групп составляет 8,5:1,5.

Именно эти пропорции были взяты за основу образования подмассивов выборки по признаку этничности в составе «местные» - «мигранты». Кроме того, в качестве определяющих использовались социально-демографические признаки (пол, возраст, образование, семейное положение), место проживания (город, село).

Общий объем выборки составил 436 чел. Подмассивы выборки: «местные» - 219 чел., «мигранты» - 217 чел. Параметры выборки в основном совпадают с заданными и носят репрезентативный характер. Более или менее существенные отклонения обнаруживаются лишь в составе респондентов по признаку «образование» (непропорционально высока доля респондентов со средним специальным, незаконченным высшим и высшим образованием).

Территориальные характеристики выборки представлены в таблицах 1, 2, 3 данного приложения. Представительство этнических групп в выборочной совокупности показано в таблице 4.

Таблица 1