40

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Особенности применения фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 6

1.1. Анализ новых понятий, содержащихся в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 6

1.2. Создание и ведение единой информационной системы, федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок 9

1.3. Планирование, обоснование и нормирование в сфере закупок 11

1.4. Анализ иных новелл 15

Глава 2. Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов согласно ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 21

2.1. Порядок заключения, изменения и расторжения контрактов 21

2.2. Анализ некоторых проблем в обеспечении исполнения обязательств сторонами государственного контракта в рамках федеральной контрактной системы 25

Заключение 33

Список использованных источников и литературы 36

40

Введение

Изучение вопросов правового режима финансов публично-правовых образований само по себе является важнейшей темой для научного исследования. Но проецирование данной темы применительно к государственным и муниципальным контрактам в сегодняшних экономических реалиях приобретает особую значимость и актуальность.

Начиная с 2006 г. институт поставки товаров для государственных или муниципальных нужд претерпел большие изменения: была введена единая система правового регулирования обеспечения государственных или муниципальных нужд. Процесс совершенствования правового регулирования поставки товаров для государственных или муниципальных нужд продолжается и в настоящее время.

С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).¹ Указанный нормативный акт пришел на смену Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (далее - Закон № 94-ФЗ).

Сегодня много положений Закона № 44-ФЗ вызывает вопросы и сомнения в возможности их реализации. Более того, можно с уверенностью констатировать, что государственные заказчики по объективным причинам не готовы в полном объеме осуществлять закупочную деятельность в рамках Закона № 44-ФЗ.

В условиях создавшейся ситуации необходимо обратить внимание на проблемы правового регулирования поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, так как отсутствие должного системного подхода при принятии нормативных правовых актов приводит к нецелевому использованию средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, недобросовестной конкуренции, коррупции и другим злоупотреблениями.

Тема обеспечения исполнения госконтрактов не нова и достаточно подробно изучена цивилистами и специалистами в сфере госзакупок.² Вместе с тем принятый весной 2013 г. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) с 1 января 2014 г. в корне изменил регулирование отношений в области обеспечения государством своих потребностей.

Отмеченные выше обстоятельства и обусловили вы­бор темы курсовой работы.

Целью которой является гражданско-правовой анализ особенностей применения ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цель работы определяет следующие задачи:

- рассмотреть основные положения Закона № 44-ФЗ;

- исследовать законодательные новеллы в анализируемой области;

- выделить преимущества ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- изучить наиболее актуальные проблемы практического применения;

- провести сравнительную характеристику двух законов о госзакупках — ФЗ № 44 и ФЗ № 94.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в результате заключения и последующей реализации договора поставки товаров для государственных нужд.

Предметом курсовой работы является предписания гражданского законодательства, осуществляющие правовое регулирование отношений поставки товаров для государственных нужд, а также имеющиеся на этот счет научные разработки в цивилистике.

При написании работы использованы нормативно-правовые акты, журнальные, научные статьи материалы судебной практики.

Методологической основой являются общенаучный диалектический метод познания, формально-логический, и другие методы, такие как сравнительно-правовой, метод юридического толкования и др.

Указанные методы были использованы в их взаимосвязи и взаимообусловленности, что позволило автору целостно и всесторонне рассмотреть тему курсового исследования.