Заключение

К числу мер от­раслевой семейно-правовой ответственности могут быть отнесены лишь: лишение родительских прав, отстранение опекуна и попечителя от исполне­ния ими своих обязанностей, отмена усыновления (в случае виновного про­тивоправного поведения усыновителя).

Перечисленные меры применяются при наличии состава семейного правонарушения, а их правовые последствия содержат в себе карательные элементы неимущественного характера, влекущие ограничение правоспо­собности физического лица («поражение в правах»). Указанные характери­стики позволяют отличить данные меры от мер гражданско-правовой и иной отраслевой юридической ответственности.

Лишение родительских прав необходимо рассматривать как исключительную (крайнюю) меру, которая, будучи одновременно способом защиты прав ребенка и мерой ответственности родителей, оказывает комплексное правовое воздействие на правоотношения между ними и детьми, имеет срочный характер.

Для привлечения родителей к ответственности в виде лишения роди­тельских прав необходимо наличие всех условий наступления юридической ответственности: вреда, причинной связи, противоправности и вины.

В качестве вреда, причиненного родителем ребенку, может рассматриваться «потенциальный вред» - неблагоприятные последствия, которые наступают сразу при правонарушении, но внешние их проявления становят­ся очевидными позже.

При установлении противоправности деяний родителя должен применяться принцип «генерального деликта».

Исключительный характер лишения родительских прав должен быть прежде всего отражен в перечне установленных законом оснований лишения родительских прав, представляющем собой закрытый (исчерпывающий) список случаев крайнего и существенного нарушения родителями прав и интересов детей. В данном перечне оснований целесообразно учесть помимо прочих такие распространенные в действительности причины, как злоупотребление родителем спиртными напитками, наркотическими и (или) психотропными средствами, а также антиобщественное поведение родителя, причиняющее вред физическому и (или) психическому здоровью ребенка. Под антиобще­ственным поведением родителя следует понимать занятие такой деятельностью и ведение такого образа жизни, при котором физическому и психиче­скому развитию ребенка наносится вред.

На основании проведенного исследования, предлагаются следующие изменения:

• закрепить в статье 72.1 СК РФ возможность взыскания с родителя в пользу ребенка сумм компенсации морального вреда и возмещения материального вреда при лишении родительских прав его родителей;

• предусмотреть в главе 30.1 Гражданско-процессуального кодекса необходимость рассмотрения судом вопроса о выселении родителей (одного из них), лишенных родительских прав, из жилого помещения, в котором проживает ребенок, при наличии на то предусмот­ренных законом оснований, в ходе разбирательства дела о лишении роди­тельских прав;

• распространить на усыновителя в случае отмены усыновления по его вине и на опекуна (попечителя) при отстранении его от исполнения сво­их обязанностей правило о возмещении вреда, причиненного ребенку, после отмены усыновления и отстранения опекуна (попечите­ля) от исполнения обязанностей; кроме того, предлагается закрепить в ст. 143 СК РФ и ст. 39 ГК РФ прямую отсылку к ст. 71 СК РФ в части еди­нообразного применения последствий указанных мер;

• предусмотреть в КоАП РФ возможность взыскание штрафа к лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствующих суммах не в доход государства, а в пользу ребенка;

• исключить случаи восстановления в родительских правах родителей, ранее судимых за тяжкие и особо тяжкие преступления, в частности, за преступления против жизни и здоровья; против свободы, чести и достоинства; преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности; а также против семьи и несовершеннолетних и отразить данное положение в статье 72 СК РФ.

Таким образом, изложенные выводы и рекомендации, а так же предлагаемые изменения и дополнения в законодательство Российской Федерации позволят качественно улучшить процедуру лишения родительских прав, а также исключить нежелательные случаи восстановления в родительских правах неблагонадежных родителей, впоследствии которых страдают интересы несовершеннолетних детей. Ведь от правильного и должного воспитания, а также условий, в которых воспитывается ребенок, зависит его будущее, а значит и будущее нашей страны в целом.