Оглавление

Введение ………………………………………………………………………...….. 3

1. Легитимность как характеристика действующей власти ……….……………. 5

1.1. Понятие и сущность легитимности ……………………….……………. 5

1.2. Теория легитимности М.Вебера ……………………………………..….. 9

2. Легитимность власти и ее место в современной политике ………………..... 13

2.1. Соотношение понятий легитимность и легальность ……………...…. 13

2.2. Легитимизация власти ………………………………………………..... 14

2.3. Делегитимизация власти ……………………………………………….. 19

Заключение ……………………………………………………………………..…. 26

Список использованной литературы ……………………………………………..27

Введение

Любая власть основана не только на господстве, но и признании населением этого господства. Двойственность власти состоит в том, что она может быть не только результатом принуждения кого-либо над кем-либо, но и результатом согласия населения добровольно подчиняться. Противоречивое единство этих внутривластных отношений обеспечивается авторитетом власти, ее легитимностью.

В отличие от легальности легитимность в большей степени психологическое явление, однако оно играет важную роль в стабильности любого режима. Именно поэтому все политологи так или иначе, начиная с Макса вебера, изучают указанный феномен.

Легитимность, в отличие от легальности, не является юридическим фактом, но - социально-психологическим явлением. Легитимность - это доверие и принятие власти общественным сознанием, оправдание её действий, потому она связана с моральной оценкой. Граждане одобряют власть, исходя из своих моральных критериев, представлений о добре, справедливости, порядочности, совести. Легитимность призвана обеспечить повиновение, согласие без принуждения, а если оно не достигается, то - оправдать принуждение, применение силы. Легитимная власть и политика авторитетны и эффективны.

Объектом исследования являются политические отношения, связанные с отношениями легитимности власти.

Предметом исследования являются закономерности функционирования института легитимности власти, основные политические теории, объясняющие ее сущность.

Цель курсовой работы – характеристика легитимности как политического явления.

Поставленная цель обуславливается выделением и последовательным решением следующих взаимосвязанных задач:

1. Раскрыть понятие и сущность легитимности.

2. Рассмотреть основные теории легитимности.

3. Выявить взаимосвязь легальности и легитимности власти.

4. Проанализировать процессы легитимизации и делигитимизации власти.

Основные методы исследования, использованные при работе – анализ нормативно-правовых актов и юридической литературы, сравнение различных подходов, синтез предложений различных авторов.

По структуре курсовая работа состоит из введения, 2 глав, состоящих из 5 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

1. Легитимность как характеристика действующей власти

1.1. Понятие и сущность легитимности

Важной характеристикой любой власти выступает ее легитимность. Что это такое? Назовем основные определения легитимности.

Д. Истон считает легитимной такую власть или политическую систему, которая соответствует моральным принципам индивидов, их собственным представлениям о том, что является справедливым или правильным в сфере политики. В качестве источников легитимности он называет идеологию, политический режим и политическое лидерство.

С. Липсет – легитимность – это способность власти «создавать и поддерживать у людей убеждение в том, что существующие политические институты являются наилучшими».

Французский политолог Ж.Шабо легитимность определяет как адекватность реальных или предполагаемых качеств управителей (а также тех, кто намеревается ими стать) подразумеваемому или ясно выраженному согласию управляемых.

Согласно Р.Т. Мухаеву, легитимность - это символ веры, представление, которое присутствует в сознании граждан. Оно проистекает из убеждения, что власть в стране наделена правом принимать решения, которые ее граждане должны выполнять¹.

Р.А. Хомелева определяет легитимность как «положительное отношение общественности к власти, ее субъектам, форме правления, политическому порядку, принятым законам, иными словами, власть добровольно признается народом»².

Легитимность не является правовым процессом, поэтому с политологической точки зрения она не обладает юридическими функциями. Она фиксирует факт признания народом, а, следовательно, наделяется правом предписывать нормы поведения людям. Легитимная власть поэтому взаимодоверительна. Народ доверяет власти осуществление определенных функций, а власть обязуется их выполнять, используя многообразные механизмы и способы.

Термин «легитимность» возник в начале XIX века и выражал стремление восстановить во Франции власть короля как единственно законную, в отличие от власти узурпатора. Тогда же это слово приобрело и другой смысл - признание данной государственной власти и территории государства на международном уровне. Требование легитимности власти возникло как реакция против насильственной смены власти и перекройки государственных границ, против произвола и охлократии.

Первоначально понятие легитимность в большей степени касалась внешнеполитических аспектов – незаконную власть в стране не признавали другие государства. В таком положении ряд лет было правительство большевиков во главе с Лениным, единицы стран мира признали власть талибов в Афганистане, есть целый ряд стран, де-факто существующих, де-юре либо вообще не признанных (Нагорный Карабах, Приднестровье), либо не признанных большинством стран мира (Западная Сахара, Косово, турецкая республика северный Кипр и др.). Лишь после признания мировым сообществом такая власть становится на мировой арене легитимной.

В XX веке понятие легитимности в большей степени перешло во внутриполитическую сферу. Сейчас легитимность означает признание населением данной власти, её права управлять. Легитимная власть принимается населением, а не просто навязывается им. Население согласно подчиняться такой власти, считая её справедливой, авторитетной, а существующий порядок оптимальным для страны. 

Как пишет Р.Л. Исаев, легитимность государственной власти в первом приближении можно определить как её свойство, возникающее в процессе взаимодействия органов государственной власти и населения, результатом которого является признание населением существующей системы связей и отношений государственной власти. 

Легитимность позволяет не только свести к минимуму использование государственного принуждения и обеспечить добровольность реализации подвластными субъектами адресованных им властных предписаний. Она поддерживает стабильность политической системы, даёт возможность разрешения социальных противоречий цивилизованными способами, обусловливает моральную оправданность существующего порядка государственного властвования и добросовестность осуществления всеми участниками властеотношений норм и принципов, гарантирующих этот порядок³. 

По мнению Н.И.Сироты, Г.А.Мохорова, понятие легитимность в настоящее время имеет три измерения:

1) народная легитимность, или признание обществом правомочности правящей элиты; она может основываться на традициях, идеологии, конституции, выборах;

2) «внешняя» легитимность, или признание режима и его правящих групп со стороны других государств, международных организаций и влиятельных кругов, формирующих общественное мнение;

3) «легитимность для себя», то есть круг представлений, которыми правители оправдывают свою власть и действия по ее удержанию⁴.

Легитимность власти - многоуровневая категория. Д. Истон выделяет в три уровня легитимности власти: идеологический, структурный и персоналистский.

Идеологический уровень легитимности власти основан на соответствии существующего в обществе режима власти взглядам и убеждениям народа. Суть идеологической легитимности состоит в оправдании существующей власти с помощью идеологии, вносимой в массовое общественное сознание. 

 Структурный уровень легитимности власти отражает беспристрастную веру народных масс в законность структуры властных органов и правовых норм, на основе которых функционирует власть. Структурная легитимность характерна для устойчивых общественных систем, где установленный порядок формирования властных структур стал привычным для народа. Люди признают власть потому, что сформирована она на основе существующих правил. Стержнем такой легитимности является убежденность граждан в правомочии существующей общественной власти.

Персоналистский уровень легитимности власти непосредственно связан с персональными качествами субъекта власти. Персонализированная (личная) легитимность заключается в одобрении конкретного властвующего лица.

Ж.Шабо выделяет четыре типа легитимности: демократическую, идеологическую, технократическую и онтологическую. Самая странная у него – последняя. Политолог указывал, что в данном случае «речь идет о выявлении соответствия политической власти объективному порядку, вписанному в человеческую и социальную действительность, продолжении порядка, установленного в космической внечеловеческой действительности». Здесь выражена мысль о том, что существование любой политической системы оправдано до тех пор, пока она не вступает в противоречие с наиболее универсальными законами развития природы и общества⁵.