Титульный лист

Тема: Роль фондов обязательного медицинского страхования в финансировании системы ОМС.

Содержание

1

Содержание 2

Введение 3

1 Теоретические основы государственной политики РФ в сфере здравоохранения 6

1.1 Цели и законодательные основы государственной политики в сфере здравоохранения в Российской Федерации 6

Публичная декларация целей и задач Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2014 год.28 мая 2014 г. // www.rosminzdrav.ru/ministry/programms/stranitsa-924. 6

Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. URL: http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/declarations/declhr.shtml. 7

Ерохина Т.В. Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2009. С 37. 10

1.2 Применение ОМС при реализации государственной политики в сфере здравоохранения 11

что изменится в ОМС в связи с сокращениями расходов на здравоохранение в 2014 году // http://www.gazeta.ru/health/2013/12/03_a_5780937.shtml 17

2 Основные направления реализации государственной политики в сфере здравоохранения в Муниципальном образовании г.Екатеринбург» 22

2.1 Характеристика основных направлений Стратегической программы развития здравоохранения в «МО Екатеринбург» (на 2014 – 2020гг.) - «Екатеринбург - здоровый город» 22

2.2 Деятельность администрации «МО Екатеринбург» по 27

реализации государственной политики в сфере здравоохранения 27

2.3 Существующие проблемы реализации основных направлений развития здравоохранения в «МО Екатеринбург» и перспективы 37

Заключение 61

Библиографический список 68

ПРИЛОЖЕНИЕ 74

Введение

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных и благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Для любой цивилизованной модели здравоохранения главнейшей задачей является поиск оптимальных способов обеспечения населения медицинской помощью. Главная функция государства при этом - обеспечить каждому гражданину условия для сохранения своего здоровья. И помощь эта должна, в первую очередь, оказываться тем, кто очень в ней нуждается.

Цель государственных органов здравоохранения - обеспечить доступность и бесплатность высококачественной медицинской помощи в поликлиниках и стационарах, минимизировав при этом соответствующие расходы.

ОМС - один из наиболее важных элементов системы охраны здоровья и получения необходимой медицинской помощи в случае заболевания.

Объектом обязательного медицинского страхования (ОМС) являются расходы на оказание медицинской помощи, расходы, связанные со здоровьем. Обязательная форма организации медицинского страхования должна служить гарантией предоставления всем гражданам страны медицинской помощи на одинаковых условиях.

Актуальность темы. Государственная политика в сфере здравоохранения определяет основные направления развития здравоохранения и обязательного медицинского страхования граждан России, рассмотреть проблемы, связанные с финансированием данной области.

Основы организации государственной политики в сфере здравоохранения рассматривается в целом ряде книг и учебных пособий: «Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации» Ерохиной Т.В.; «Финансовый менеджмент в здравоохранении России» М.М. Кузьменко, В.В. Баранова; «Реформа управления и финансирования здравоохранения» Шейман И.М. и др.

Информация о механизмах действия целевых программ содержатся в следующих источниках: Нормативно - правовые и экономические основы финансовой системы российского здравоохранения И.М. Шеймана; Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации Ерохина Т.В.; Программно – целевой метод управления. Программно-целевое регулирование в системе здравоохранения Ипатова В.П. и др.

Много исследований и публикаций на эту тему в периодических изданиях: «Государственная власть и местное самоуправление», «Государственная власть и местное самоуправление», «Адвокат».

Материалы по реализации государственной политики в области здравоохранения можно найти в отчетах правительства РФ и МО г. Екатеринбург и прогнозах развития здравоохранения города.

Объект исследования в данной дипломной работе – государственная политика в сфере здравоохранения.

Предмет исследования - деятельность органов местного самоуправления г. Екатеринбурга по реализации государственной политики в сфере здравоохранения.

Цель данной работы: анализ деятельно­сти органов местного самоуправления по реализации государственной политики в сфере здравоохранения, проблемы и возможные пути решения.

В связи с данной целью определены и задачи работы:

- исследовать цели и законодательные основы государственной политики в сфере здравоохранения в Российской Федерации;

- рассмотреть применение программно – целевого метода при реализации государственной политики в сфере здравоохранения;

- проанализировать полномочия и функции органов местного самоуправления в реализации государственной политики в сфере здравоохранения в РФ;

- дать характеристику программ развития здравоохранения в муниципальном образовании «г. Екатеринбург» и деятельности администрации МО «г. Екатеринбург» по реализации муниципальных программ;

- выявить существующие проблемы и наметить перспективы развития здравоохранения в г. Екатеринбурге.

Нормативной базой работы послужили:

- Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г.

- ФЗ «Об основах здоровья граждан РФ» № 323 – ФЗ от 21. 11. 2011 г.

- ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.2010 N 326-ФЗ;

- Бюджетный кодекс РФ № 145 – ФЗ от 31 .07.1998 г.

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ№ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

- Указы, постановления правительства г. Екатеринбурга о финансировании программы гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью в рамках госзаказов.

Методы исследования, используемые в данной работе: статистический анализ, информационный анализ, методы сравнения и обобщения.