Глава 1. Государственная политика в области профильного обучения как стратегической линии развития современной школы

1.1. Характеристика понятия профильного обучения. Концепция профильного обучения на старшей ступени общего образования

Роль образования на современном этапе развития России определяется задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития.

В современном мире значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики, общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. Российская система образования способна конкурировать с системами образования передовых стран. Для этого необходима широкая поддержка со стороны общественности проводимой образовательной политики, восстановление ответственности и активной роли государства в этой сфере, глубокая и всесторонняя модернизация образования с выделением необходимых для этого ресурсов и созданием механизмов их эффективного использования.

Введение профильного обучения является актуальным и важным шагом в развитии Российской системы школьного образования. Профильное обучение сегодня – это стратегическая линия развития старшей школы. В Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования (утв. приказом Минобразования России от 18 июля 2002 г. № 278) указывается: «Реализация идеи профильности старшей ступени ставит выпускника основной ступени перед необходимостью совершения ответственного выбора - предварительного самоопределения в отношении профилирующего направления собственной деятельности. Профильное обучение является одним из условий обеспечения возможностей для развития успешной, конкурентоспособной и компетентной личности» [8, с.76].

Профильное обучение ставит задачу создания системы специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда.

Эксперимент по реализации Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования был завершен в 2010 году, но интерес к проблемам профилизации старшей школы не ослабевает.

Основные методологические подходы, заложенные в Концепции, призваны способствовать решению существующих сегодня противоречий системы общего среднего образования [13, с.76]:

- между образовательными потребностями учащихся и спектром учебных предметом и уровнем овладения ими в школе;

- между содержанием образования и потребностями принципиального изменения качества трудовых ресурсов в условиях экономической конкуренции;

- между многообразием склонностей и способностей учащихся и единообразием требований проектов образовательного стандарта;

- между требованиями системы высшего образования и итоговой подготовкой выпускников учреждений общего среднего образования.

Профильное обучение на старшей ступени общего образования направлено на разрешение этих противоречий. Оно обусловлено личностно ориентированным подходом как современной парадигмой образования, когда обучающийся признается субъектом образовательного процесса, а его развитие и самореализация рассматриваются в качестве приоритетной задачи.

Уточним основные понятия, связанные с профильным обучением.

Согласно Концепции «Профильное обучение – средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, создавать условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профильными интересами и намерениями в отношении продолжения образования.

Профильная школа есть институциональная форма реализации этой цели. Это основная форма, однако, перспективными в отдельных случаях могут стать иные формы организации профильного обучения, в том числе выводящие реализацию соответствующих образовательных стандартов и программ за стены отдельного общеобразовательного учреждения [8, с.90].

Профильное обучение направлено на реализацию личностно ориентированного учебного процесса. При этом существенно расширяются возможности выстраивания учеником индивидуальной образовательной траектории. Переход к профильному обучению преследует следующие основные цели:

- обеспечить углубленное изучение отдельных предметов программы полного общего образования;

- создать условия для существенной дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ;

- способствовать установлению равного доступа к полноценному образованию разным категориям обучающихся в соответствии с их способностями, индивидуальными склонностями и потребностями;

- расширять возможности социализации учащихся, обеспечить преемственность между общим и профессиональным образованием, более эффективно подготовить выпускников школы к усвоению программ высшего профессионального образования» [8,с.76].

Основная идея обновления старшей ступени общего образования в том, что образование здесь должно стать более индивидуализированным, функциональным и эффективным.

Содержание профильного обучения включает:

Блок 1 - базовые образовательные предметы, обязательные для всех учащихся и инвариантные практически для всех профилей обучения.

Блок 2 - профильные общеобразовательные предметы, определяющие общую направленность соответствующего профиля и обязательные для учащихся, выбравших данный профиль.

Блок 3 - элективные курсы, обязательные для изучения предметы по выбору учащихся, учебные практики, проекты, исследовательская деятельность, которые реализуются за счет школьного компонента учебного плана.

Каждый учащийся в течение двух лет обучения должен выбрать и изучить 5-6 элективных курсов. Соотношение объема учебного времени по блокам 1, 2, и 3 составляет примерно 50:30:20.

Содержательное наполнение инвариантного (блоки 1 и 2) и вариативного (блок 3) компонентов содержания образования для профильных классов имеет свою специфику, обусловленную потребностями общества и личности, общими и специфическими целями обучения [11, с.76].

Анализ научных трудов, посвященных внедрению Концепции профильного обучения, показывает, что переход к профильному обучению не сводится лишь к введению дополнительных учебных курсов: существенная перестройка касается всего содержания и организации общего образования. Содержание образования при переходе к профильному обучению – это ответ на вопрос: будет ли профилированная школа школой будущего, ориентированной на подготовку социально активного человека, успешную адаптацию выпускника в социуме, или она останется школой прошлого, ориентированной на передачу и усвоение традиционного опыта, только в иной форме [2, с.47].

Цель профильных курсов – ориентация на индивидуализацию обучения и социализацию учащихся, на подготовку к осознанному к ответственному выбору следующей сферы будущей профессиональной деятельности. Исходя из этого, содержание профильного обучения должно ориентироваться на ключевые компетенции в современном постоянно меняющемся мире.

Федеральный компонент государственного образовательного стандарта учитывает указанные требования: введение профильного обучения на старшей ступени школы; усиление роли дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся; формирование ключевых компетенций – готовности учащихся использовать усвоенные знания, умения и способы для решения практических задач.

Анализ работ, посвященных отбору содержания профильного обучения, дал возможность выделить две группы принципов отбора содержания - внешние и внутренние. К внешним социально обусловленным принципам отбора содержания относятся информационная емкость и социальная эффективность обучения. Внутренние принципы касаются самой системы школьного обучения и воспитания и обусловлены психолого- педагогическими, дидактическими и методическими требованиями [6].

В связи с вышеизложенными положениями содержание предметов на профильном уровне должно обеспечить:

- большие возможности для организации полноценной учебной учащихся (информационная емкость);

- реализуемость усвоения программных знаний всеми учащимися в условиях развитой уровневой и профильной дифференциации (и ограниченности объема учебного времени совокупностью внешних факторов);

- выявление специальных и общеинтеллектуальных способностей учащихся с целью их обоснованной ориентации на профиль обучения и выбор профессии (диагностико-прогностическая емкость);

- максимальные возможности для формирования, поддержания и развития интереса к изучению отдельных предметов (на каждом этапе обучения) для получения будущей профессии (познавательная емкость);

- потенциальную возможность изучения школьных предметов на современном уровне (информационно-прикладная емкость).

Таким образом, для определения и содержательного наполнения инвариантного и вариативного содержания образования в профильных классах важны:

- общие цели школы и специфические цели профильного обучения;

- задачи, стоящие перед областью знания или учебным предметом;

- ведущий компонент изучаемого и профилирующего предмета;

- раскрытие комплекса вспомогательных знаний;

- изменение логической структуры курса.

2. Нормативно-правовое обеспечение профильного обучения на старшей ступени общего образования

Разработка нормативно-правовой базы профильного обучения осуществляется на всех уровнях управления: федеральном, региональном, муниципальном, школьном.

На уровне Правительства РФ и Министерства образования и науки России разработана нормативно-правовая база, регламентирующая все основные направления деятельности системы профильного обучения (в т.ч. на ступени предпрофильной подготовки). Данные нормативно-правовые акты и инструктивные письма являются основой для создания соответствующей нормативно-правовой и научно-методической базы системы профильного обучения в регионах. Нормативно-правовая и научно-методическая база профильного обучения разрабатывается и корректируется на региональном уровне через пакеты взаимосвязанных и дополняющих друг друга документов по организации профильного обучения, таких как целевые программы, приказы, положения, договоры, рекомендации и т.д.[15, с.84].

В настоящее время во всех территориях Российской Федерации практически закончена разработка нормативно-правового обеспечения профильного обучения.

Нас интересует документация уровня общеобразовательного учреждения [15, с..45].

В каждом образовательном учреждении должна быть разработана следующая нормативно-правовая база:

- приказы: о введении профильного обучения в ОУ, об установлении доплат педагогическим работникам, о комплектовании профильных классов, о перечне профилей обучения на старшей ступени общего образования, о проведении итоговой аттестации за курс основной школы и т.п.

- положения: о профильном обучении в общеобразовательном учреждении, о профильных классах, о портфолио ученика основной школы, о портфолио учителя, о порядке приема в профильные классы, о порядке перевода учащихся из профильных классах в универсальные, об элективных курсах и т.д..

- договоры о совместновузы. деятельности образовательных учреждений с другими учреждениями образования (вузы, Сузы, учреждения НПО, учреждения дополнительного образования), о взаимодействии с Центром занятости населения по вопросу профессиональной ориентации учащихся, о взаимодействии ОУ с учащимися и родителями по созданию условий для введения профильного обучения и т.д.

3. Учебный план профильного обучения

Учебный план - основа любой педагогической системы. Являясь частью государственного образовательного стандарта, он определяет перечень учебных предметов и недельную учебную нагрузку школьников. Традиционный план (его называют предметным) имел жесткие нормы содержания образования и режима занятий в течение учебного года и недели и не оставляет простора для творчества и осуществления индивидуального подхода к учащимся. Понятно, что для профильной школы такое планирование не подходит [14, с.65].

Разработчики нового учебного плана профильного обучения исходили из необходимости соблюдения трех основных условий:

1) обучаясь в профильной школе, учащиеся должны получать полноценное общее образование;

2) обучение не должно вести к перегрузкам;

3) учебный план призван обеспечивать вариативность и личностно ориентированный характер образования.

Разработанный творческим коллективом Российской академии образования и предложенный Министерством образования и науки учебный план предполагает изучение всех предметов общего образования на двух уровнях согласно двухуровневому образовательному стандарту универсального и профильного или углубленного обучения.

Разработчики исходили из того, что профильное образование — прежде всего общее образование, а профильные дисциплины — это преимущественно общеобразовательные дисциплины, но изучаемые на более глубоком уровне.

Как часть государственного образовательного стандарта базисный учебный план задает следующие обязательные для выполнения всеми школами нормы:

• перечень общеобразовательных предметов, обязательных для изучения (8 предметов);

• предельно допустимую недельную нагрузку учащихся (36 аудиторных часов в неделю);

• понятие профиля как комбинации предметов, включающую в себя не менее двух дисциплин, изучаемых на профильном (углубленном) уровне.

Все остальные нормы носят рекомендательный характер. Так, планом определяются:

• количество часов на прохождение всех программ обучения в десятых-одиннадцатых классах - 2100 часов;

• количество часов регионального компонента —140 часов;

• количество часов школьного компонента, которые рекомендуется использовать для изучения элективных курсов, направленных на поддержку предметов профильного и общеобразовательного уровней - не менее трех курсов в течение учебного года;

• перечень рекомендуемых профилей — 10 профилей;

• нижние и верхние границы часов, отводимых на изучение учебных предметов в течение двух лет (десятый-одиннадцатый классы);

• рекомендации по распределению учебного времени на изучение учебных дисциплин в течение учебной недели;

• рекомендации по количеству часов на изучение предметов в течение учебной недели;

• примерная структура учебного времени на изучение общебразовательных, профильных дисциплин и элективных курсов (50%, 30%, 20% учебного времени).

Базовые общеобразовательные курсы, входящие в учебный план, - это курсы федерального компонента, направленные на завершение общеобразовательной подготовки школьников в десятых-одиннадцатых классах и являющиеся обязательными для всех учащихся во всех профилях обучения. К ним относится восемь учебных дисциплин: математика, история, русский, литература и иностранные языки, физическая культура, а также интегрированные курсы обществоведения (для естественно-математического, технологического и иных возможных профилей), естествознания (для гуманитарного, социально-экономического и иных возможных профилей).

Базисным учебным планом рекомендуется проводить профильное обучение по следующим десяти профилям: физико-математическому, естественно-научному, социально- экономическому, гуманитарному, филологическому, информационно-технологическому, агро-технологическому, индустриально-технологическому, художественно - эстетическому, оборонно-спортивному.

Министерство образования рекомендует примерный перечень профильных учебных дисциплин, но не менее двух для каждого профиля, например, историю и литературу для гуманитарного профиля, математику и физику - для физико-математического и т. д.

Профильные общеобразовательные предметы — это предметы повышенного уровня, определяющие направленность каждого конкретного профиля обучения, и являющиеся обязательными для учащихся, выбравших данный профиль обучения.

Базисный учебный план вводит норму, по которой в общеобразовательный уровень изучения той или иной дисциплины автоматически входят предметы, изучавшиеся на профильном уровне. Так, например, если иностранный язык изучался школьниками в количестве 420 часов, то это означает, что в них автоматически вошли и 210 часов общеобразовательной подготовки. Иными словами, профильный курс не является «надстройкой» общеобразовательного или наоборот - это единый целостный курс изучения учебного предмета.

Примерный или рекомендательный характер профилей позволяет учащимся выбирать любые комбинации актуальных для них профильных дисциплин, например, русский язык и математику; иностранный язык и физику и т.д.

Профильное обучение существенно отличается от углубленного изучения отдельных предметов. Профильное обучение – это система специализированной подготовки старшеклассников, направленная на то, чтобы сделать процесс их обучения на последней ступени общеобразовательной школы более индивидуализированным, отвечающим реальным запросам и ориентациям, способная обеспечить осознанный выбор школьниками своей профессиональной деятельности.

Профильное обучение позволяет учащимся выбрать конкретную приоритетную область для более глубокого изучения. Поскольку выбор предполагает ряд вариантов, то переход к профильному обучению – это, прежде всего, расширение свободы, вариативности школьного образования. В отличие же от углубленного изучения отдельных предметов, профильное обучение позволяет школьникам изучать не один, а группу предметов, взаимодополняющих друг друга. В основе процесса углубленного изучения отдельных предметов лежит предметно ориентированный подход, а в основе профильного обучения – профессионально ориентированный подход.