Особенности организации финансов фермерских хозяйств

Одним из направлений реформирования сельского хо­зяйства Республики Беларусь является совершенствование традиционных форм хозяйствования. Государственная по­литика в этом вопросе предусматривает станов­ление новых организационных структур, в большей степе­ни адаптированных к рыночной экономике: кооперативов, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответствен­ностью, фермерских хозяйств, аграрных холдингов и т. п.

Сегодня реформы в сельском хозяйстве связаны, глав­ным образом:

• с развитием малых предпринимательских структур, т. е. фермерских хозяйств;

• развитием крупных корпоративных образований, т. е. аграрных производственных холдингов, аграрных фи­нансово-промышленных групп.

Первые фермерские хозяйства появились в Республике Беларусь в 1991 г. с принятием Закона Республики Бела­русь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Назван­ный закон определил фермерство как разновидность пред­принимательской деятельности, основанную на принципах экономической выгоды и направленную на получение при­были. Как любая предпринимательская деятельность фер­мерство осуществляется на риск предпринимателя и на его имущественную ответственность.

Закон наделяет фермера исключительным правом само­стоятельно определять направления своей деятельности, структуру и объемы производства, каналы реализации по­лученной продукции и уровень реализационных цен. Все денежные средства фермера хранятся на его банковских счетах. Списание средств со счета и иное распоряжение ими возможно только с согласия фермера.

Конечный финансовый результат деятельности фермер­ского хозяйства измеряется валовым доходом. Валовой до­ход фермерского хозяйства является материальной осно­вой его расчетов с финансовой системой государства, источником инвестиционных ресурсов и источником личных доходов фермера.

В зависимости от формы расселения в Республике Бела­русь распространение получили два типа фермерских хо­зяйств.

1. Хозяйства хуторского типа — организации, возни­кающие на землях специального фонда земельного запаса. Такой тип расселения предполагает необходимость боль­ших объемов капитальных вложений не только на произ­водственные нужды фермера, но и на социальное благоус­тройство этих территорий: подведение дорог, электрифика­ция, телефонизация, водоснабжение и т.п., поскольку фер­меры начинают свое благоустройство с нуля.

2. Интегрированные фермерские хозяйства — организации, создаваемые на базе действующего колхоза или госхоза, посредством выхода фермера из их состава. Ин­тегрированные хозяйства, в отличие от «хуторских», име­ют стартовый капитал в виде имущества и земельного на­дела, причитающихся работнику при выходе из сельско­хозяйственной организации. В этом случае фермер мо­жет пользоваться уже существующей сельской инфра­структурой.

В ходе практической реализации Закона «О крестьян­ском (фермерском) хозяйстве» в Республике Беларусь в 1992г. была разработана Государственная программа под­держки фермерства, которая предусматривала комплекс мер по финансовой и организационной поддержке нового для национальной экономики уклада. Финансовое обеспе­чение программы осуществлялось за счет средств республи­канского бюджета (около 1% от общей суммы его расхо­дов). На этапе становления фермерства эти средства обес­печили:

• льготное кредитование фермеров по ставкам одного процента, не превышающим 50% от действующих базовых ставок рефинансирования Национального банка Беларуси;

• предоставление фермерам беспроцентных ссуд сро­ком на 5 лет на производственное строительство, закладку многолетних насаждений, приобретение сельскохозяй­ственной техники, организацию производства товарной ры­бы, закладку пчелопасек, формирование основного стада в объемах, покрывающих 50—100% сметной стоимости этих мероприятий;

• налоговые льготы фермерам по их сельскохозяй­ственной деятельности в первые три года становления фер­мерского хозяйства;

• обучение фермеров современному бухгалтерскому учету, налогообложению, растениеводству, животновод­ству, менеджменту, маркетингу на базе Белорусского учеб­ного центра при Министерстве сельского хозяйства и про­довольствия;

• возможность стажировок фермеров за рубежом;

• организацию подготовки фермеров в отдельных среднеспециальных учебных заведениях сельскохозяй­ственного профиля Республики Беларусь (техникумах);

• поддержку Белорусского союза фермеров и, в част­ности, оказание им информационных и консалтинговых ус­луг фермерам.

В настоящее время удельный вес фермерства, как эконо­мического уклада, в ВВП Республики Беларусь составляет менее 1%, а в валовом объеме производства сельскохозяй­ственной продукции — 1,3%. Во владении фермеров нахо­дится около 80 тыс. га земель сельскохозяйственного назна­чения и 60 тыс. га пашни, что составляет менее 1% от общей площади сельскохозяйственных земель в республике. Они производят 1,9% овощей, производимых в Беларуси, 0,3% молока, 0,5% мяса. На одно фермерское хозяйство в Бела­руси приходится в среднем 34 га земли, что в 3 раза меньше установленной законом нормы ее выделения фермеру.

Показателен потенциал фермерства в деле возрождения эффективного производства в убыточных колхозах и совхо­зах. В республике хорошо известен положительный опыт фермерского хозяйства «Дубрава» Витебского района, кото­рое взяло в аренду убыточный колхоз этого же района. Только за счет перемены формы хозяйствования и эффек­тивной реализации «чувства хозяина», при прежних объ­емах и качестве земли, при прежнем поголовье скота, сред­негодовой удой молока от одной коровы увеличен на 42%, среднесуточный привес скота возрос более чем на 60%, уро­жайность зерновых практически удвоилась. Фермерское хо­зяйство ежегодно продает государству зерна, молока и мяса примерно в 2 раза больше расформированного колхоза.

Таким образом, перспективы этого уклада необходимо рассматривать в контексте общей концепции развития сель­ского хозяйства Республики Беларусь как крупнотоварного производства. Для республики наиболее приемлем опыт создания фермерских хозяйств на базе трансформируемых убыточных колхозов и госхозов. Такой подход к созданию фермерских хозяйств позволяет сохранить от дробления сложившуюся материальную базу, объемы землепользова­ния колхозов и госхозов, приспособленные к крупно товарному производству. Он минимизирует распыление госу­дарственных средств, выделяемых на поддержку фермер­ства, повышает их адресность и отдачу. При названном обустройстве фермерское хозяйство сможет воспользовать­ся уже наработанными хозяйственными связями трансфор­мируемой сельскохозяйственной организации, а также услугами действующих агросервисных служб. Крупные масштабы сельскохозяйственной деятельности таких фермерских хо­зяйств позволяют сохранить отраслевую структуру и спе­циализацию упраздняемых колхозов, госхозов или пере­смотреть ее с учетом рыночной конъюнктуры, на основе тщательно разработанных бизнес-планов.