33. Принципы управления а. Файоля.

1. Разделение труда (повышает квалификацию и уровень выполнения рабочим) – специализация.

2. Власть (право отдавать команды и нести ответственность за результаты).

3. Дисциплина (четкое и ясное взаимопонимание между рабочими и менеджерами, базирующееся на уважении к правилам и договоренностям, существующим в организации).

4. Единство распорядительства (распоряжение только от одного руководителя и подотчетность только одному руководителю).

5. Единство руководства (один руководитель и единый план для каждого набора действий по достижению каких-то единых целей).

6. Подчинение частных интересов общим (менеджер должен добиваться с помощью личного примера и жесткого, но справедливого управления того, чтобы интересы индивидов, групп и подразделений не преобладали над интересами организации в целом).

7. Вознаграждение персонала (оплата должна отражать состояние организации и стимулировать рабочих на работу с отдачей).

8. Централизация (уровень централизации и децентрализации должен зависеть от ситуации и выбираться таким образом, чтобы давать наилучший эффект).

9. Цепи взаимодействия – иерархия (четкое построение цепей следования команд от руководства к подчиненным).

10. Порядок (все должны знать свое место в организации).

11. Равенство (к рабочим следует относиться справедливо и по-доброму – результат сочетания правосудия и благожелательности).

12. Стабильность персонала (постоянство состава персонала, частая смена состава персонала не эффективна).

13. Инициатива (подчиненные должны иметь достаточно свободы, чтобы выдвигать новые идеи).

14. Корпоративный дух (единение персонала, создание атмосферы единства и совместных действий).

Считая предложенные им принципы универсальными, Файоль тем не менее считал, что применение этих принципов на практике должно носить гибкий характер, зависеть от ситуации, в которой осуществляется управление.

После А.Файоля многие исследователи занимались изучением и теоретическим описанием управленческой деятельности, функций управления. Однако все они в конечном счете были только последователями, развивавшими, дополнявшими и конкретизировавшими его учение.

34. Организация. Классификация организаций.

Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

Классификация организаций

Организации при всем их многообразии могут быть классифицированы по ряду признаков, которые являются общими для целых групп учреждений, фирм, предприятий.

I. Предпринимательская и другая хозяйственная деятельность может осуществляться юридическими и физическими лицами.

Юридическим лицом признается организация, которая:

1. зарегистрирована в установленном порядке;

2. имеет расчетный счет в банке;

3. имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;

4. отвечает по своим обязательствам этим имуществом;

5. может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;

6. выполняет возложенные обязанности;

7. имеет самостоятельный баланс или смету;

8. может быть истцом или ответчиком в суде.

Физическим лицом признается организация, которая в отличии от юридического лица не имеет или не выполняет каких-либо пунктов, присущих физическому лицу (например, у нее нет учредителей).

Предпринимательская деятельность, осуществляемая физическими лицами, относится к индивидуальной (частной) предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая юридическими лицами, относится к коллективному предпринимательству.

II. Юридические лица действуют на основании учредительных документов, основными из которых являются учредительный договор и устав. Учредители в этих документах среди других условий определяют условия передачи своего имущества. Учредитель может по отношению к собственности юридического лица:

• иметь обязательственные права;

• иметь права собственности;

• не иметь имущественных прав.

III. По целям деятельности организации делятся на коммерческие - имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли, и некоммерческие (учреждения образования, здравоохранения, культуры, органы государственной власти, а также различные объединения, фонды, союзы и т.д., которые решают вопросы общественного, религиозного, благотворительного и иного характера).

IV. В зависимости от отношения учредителя к собственности юридического лица определяется его статус или правовая форма. Гражданским кодексом предусмотрены следующие виды правовых форм:

1. Для коммерческих юридических лиц:

• хозяйственные товарищества;

• хозяйственные общества: акционерные общества (открытое, закрытое), общества с ограниченной или дополнительной ответственностью;

• государственные и муниципальные унитарные предприятия (не наделены правом собственности).

2. Для некоммерческих юридических лиц:

• учреждения;

• объединения общественные или религиозные;

• фонды благотворительные и пр.;

• ассоциации и союзы как объединения юридических лиц;

• потребительские кооперативы.

3. Для физических лиц:

• производственные кооперативы (артели);

• частные (индивидуальные) предприятия;

• крестьянские (фермерские) хозяйства.

V. По источникам финансирования, т.е. по предоставлению денежных средств на какую либо деятельность или мероприятие, организации могут либо получать средства из бюджета, либо существовать за счет собственных средств.

Бюджетное финансирование – это безвозмездное предоставление денежных средств организациям на общественные и социокультурные цели, как правило непредпринимательские.

Организации, имеющие такое финансирование, называются бюджетными и в зависимости от подчиненности могут получать средства из федерального, регионального или муниципального бюджетов.

Бюджетные организации могут иметь и внебюджетные доходы, оказывая те или иные услуги населению, или выполняя какие-то работы по договорам.

Финансирование из собственных источников – это покрытие расходов организации за счет собственных средств, а также за счет кредитов.

Кроме того, источниками финансирования могут быть добровольные или благотворительные взносы, как юридических, так и физических лиц.

Небюджетные организации могут получить и государственные (муниципальные) заказы.

VI. В обычаях делового оборота широко распространены понятия «фирма», которое не употребляется в Гражданском кодексе, и «предприятие», которое трактуется как имущественный комплекс.

Фирма – это любая организационно-структурная единица, осуществляющая предпринимательскую деятельность в любой отрасли народного хозяйства, преследующая коммерческие цели и пользующаяся правами юридического лица. Она имеет функциональные подразделения, осуществляющие управленческую деятельность, и может иметь в своем составе одно или несколько предприятий, специализирующихся на конкретных видах деятельности.

Предприятие – это производственно-хозяйственная единица, представляющая собой совокупность материальных и людских ресурсов, определенным образом организованная для достижения конкретно поставленных целей, направленных на производство какой-либо продукции или оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Деятельность предприятия основана как на собственности, капитале и имуществе, принадлежащих субъекту предпринимательской деятельности, так и привлеченных со стороны. Предприятие может быть как самостоятельным хозяйствующим объектом, так и находиться в составе фирмы.

Фирмы принято относить к объектам предпринимательской деятельности. Они могут иметь следующие организационные формы: концерн, консорциум, конгломерат, холдинг, венчур, картель, синдикат, трест, компания, корпорация, совместное предприятие и т.д.

Кроме фирм существуют такие экономические субъекты, как банки, биржи, страховые и инвестиционные компании, которые относят к обслуживающей сфере.

VII. Форма собственности прежде всего связана с правовой формой организации.

1. К государственной собственности относятся:

   • имущество органов власти и управления РФ, культурные и исторические ценности общегосударственного значения;

   • средства государственного бюджета РФ;

   • государственные банки;

   • фонды: пенсионный, страховой и т.д.;

   • предприятия: промышленные, транспорта, связи.

2. К областной и муниципальной собственности относятся:

• имущество местных органов власти;

• средства местного бюджета;

• жилищный фонд;

• предприятия: сельского хозяйства, торговли, транспорта, образования, здравоохранения и т.д.

Учредитель или вышестоящий орган управления организацией определяет ей форму распоряжения собственностью (хозяйственное ведение, аренда) через Департамент имущественных отношений.

3. К частной собственности юридического лица относятся:

• имущество, переданное в форме вкладов и взносов;

• имущество, полученное в результате предпринимательской деятельности;

• средства от продажи акций.

4. К частной собственности физического лица относятся:

• земельные участки;

• жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и т.д.;

• денежные средства;

• акции, облигации;

• предприятия, здания, транспорт и т.д.