5.9. Основные направления обеспечения

химической и биологической безопасности Российской Федерации

Анализ и сопоставление последствий воздействия различных ис­точников загрязнения внешней среды показывает, что в настоящее вре­мя усиливается негативное влияние химических, радиологических и биологических факторов на население Земли, в том числе и России.

Сравнение рисков, связанных с теоретически одинаковой вредно­стью, показывает, что для многих химических загрязнителей поступле­ние на уровне ПДК приводит к рискам, отличающимся на 1-2 порядка (табл. 73).

73. Пожизненные канцерогенные риски от воздействия химических веществ при их поступлении на уровне пдк [12]

Вещество	Риск
Мышьяк	1,3х10-2
Кадмий	5,5-х10-4
Хром (VI)	2,2х10-1
Эпихлоргидрин	4,6х10-3
Бензол	2,9х10-3
1,1-Дихлорэтан	1,6х10-3
1,2-Дихлорэтан	2,6х10-2
Никель	2,6х10-4
Гексахлорэтан	1,5х10-2
Хлороформ	6,9х10-4

Оценка рисков смерти населения Российской Федерации по срав­нению с радиационными рисками, полученными на основе концепции линейности радиационного воздействия, приведена в табл. 74.

74. Индивидуальные годовые риски смерти для населения России [12]

Причины	Подвержено, млн. чел.	Риски
Все причины	69 (мужчины)	2,0х10-2
Несчастные случаи	69 (мужчины)	3,3х10-3
Сильное химическое за­грязнение атмосферы	15,2	1х10-3
Зона отселения ЧАЭС	0,1 (загрязненные районы Ук­раины, России, Белоруссии)	8х10-5
Население вблизи ГХК, СХК, ПО «Маяк»	0,9	6х10-6-3х10-7
Население вблизи АЭС	0,3	7х10-7

Из этих данных видно, что наибольший годовой риск смерти для населения России возникает прежде всего от химических факторов за­грязнения. При этом следует помнить, что дополнительным фактором риска смерти в результате действия пищевых систем и цепей являются продукты питания. С учетом этого, а также увеличения риска возникно­вения чрезвычайных ситуаций (в том числе из-за террористических ак­ций) на потенциально опасных химических и биологических объектах разработаны и утверждены Президентом РФ 04.12.2003 г. «Основы го­сударственной политики в области обеспечения химической и био­логической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

Цель государственной политики в этой области - последова­тельное снижение до минимально приемлемого уровня риска воздейст­вия опасных химических и биологических факторов на население, про­изводственную и социальную инфрастуктуру и экологическую систему. Основными принципами государственной политики являются:

• приоритетное обеспечение охраны жизни и здоровья людей на тер­ритории России;

• соблюдение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиоло­гических норм и правил, стандартов безопасности;

• приоритетное обеспечение защищенности критически важных хи­мических и биологических объектов;

• рациональное сочетание интересов и взаимной ответственности личности, общества и государства;

• соответствие задач государственной системы обеспечения химиче­ской и биологической безопасности потребностям и экономическим возможностям страны;

• доступность для населения Российской Федерации информации в области обеспечения химической и биологической безопасности.

Основными задачами государства являются:

• обеспечение безопасности продуктов питания и лекарственных средств, производимых из генетически измененных материалов;

• безопасности экологической системы от проникновения чужерод­ных биологических видов организмов;

• прогнозирование генетических аспектов биологической безопасности;

• создание системы государственного контроля оборота генетически модифицированных материалов;

• совершенствование национального календаря профилактических прививок и прививок по эпидемиологическим показателям;

• создание системы страховых запасов отечественных средств хими­ческой защиты.

Не менее важной задачей государства является также обеспечение антитеррористической деятельности путем совершенствования право­вых основ и механизмов формирования соответствующих структур, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности.

В области обеспечения химической и биологической безопасности предусматривается три основных этапа реализации государственной политики.

На первом этапе (2003-2004 гг.) разработан план мероприятий, включающий в себя:

• создание комиссии по химической и биологической безопасно­сти РФ для реализации и координации работ в данной области;

разработку в рамках федеральной целевой программы «Сниже­ние рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федера­ции» подпрограмм по обеспечению химической и биологиче­ской безопасности;

- разработку и утверждение единых критериев и методической базы по определению и категорированию уровней химической и биологической опасности объектов, территорий и природных

явлений;

- инвентаризацию опасных химических и биологических объектов;

- повышение защищенности критически важных объектов РФ.

На втором этапе (2005-2007 гг.) предусмотрено осуществить соз­дание автоматизированной системы выявления и предотвращения угроз химической и биологической безопасности, а также реализацию пилот­ного проекта базовой региональной системы обеспечения безопасности.

На третьем этапе (2008-2010 гг.) намечено:

• разработать и внедрить технические регламенты для различных видов промышленной деятельности, обеспечивающих выпол­нение требований химической и биологической безопасности;

• обеспечить выполнение основного объема работ по ликвидации накопителей токсичных технических отходов и естественных резервуаров патогенных микроорганизмов;

• разработать и реализовать комплекс мероприятий, направлен­ных на перебазирование из густонаселенных районов или лик­видацию опасных объектов, создающих угрозу химической и биологической безопасности населения.

В период после 2010 г. предусматривается завершение реализации комплекса мероприятий по экономической, научно-технической и тех­нологической готовности государства к предотвращению угроз химиче­ского и биологического характера, ликвидации их последствий и проти­водействию террористическим проявлениям в области химической и биологической безопасности.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные источники загрязнения воздуха, воды и почвы?

2. Какие вещества относят к загрязнителям из внешней среды?

1. Как используют принцип суммирования при оценке комплексного влияния различных загрязнителей?

3. В чем состоит токсическая опасность ртути для человеческого

организма?

5. Какие пищевые продукты являются источником поступления кад­мия и свинца в организм человека?

6. В чем особенность токсического действия мышьяка на человече­ский организм?

7. Какие изменения в организме вызывает внутреннее радиоактивное облучение человека?

8. С какими токсиколого-гигиеническими проблемами сталкивается человек при использовании пестицидов?

9. В чем заключается потенциальная токсичность нитратов для чело­веческого организма?

10. Какие последствия для организма человека вызывают полицикли­ческие ароматические углеводороды?

11. Каковы основные источники поступления хлорсодержащих угле­водородов в пищевую продукцию?

12. Какова токсическая опасность диоксинов и диоксиноподобных со­единений для человека?

ЛИТЕРАТУРА

1. Антонович Е. А., Седокур Л. К. Качество продуктов питания в ус­ловиях химизации сельского хозяйства: Справочник. - К.: Урожай, 1990. - 240 с.

2. Бретшнайдер Б., Курфюст И. Охрана воздушного бассейна от загряз­нений. Технология и контроль / Пер. с англ. - Л.: Химия, 1989. - 288 с.

3. Булдаков Л. А. Радиоактивные вещества и человек. - М.: Энерго-атомиздат, 1990. - 160 с.

4. Вредные химические вещества. Радиоактивные вещества: Справ, изд. / В. А. Баженов, Л. А. Булдаков, И. Я. Василенко и др. - Л.: Химия, 1990.-464 с.

5. Габович Р. Д., Припутина Л. С. Гигиенические основы охраны продуктов питания от вредных химических веществ. - К.: Здоров'я, 1987. - 248 с.

6. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пи­щевых продуктов. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.2.1078-01. - М.: 2002. - 168 с.

7. Григорьев Ю. Г. Памятка населению по радиационной безопасно­сти. - М.: Энергоатомиздат, 1990. - 16 с.

8. Израэль Ю. А. Экология и контроль состояния природной среды. -М.: Гидрометеоиздат, 1984. - 557 с.

9. Загрязнители, пища, здоровье // Хранение и переработка сельхоз-сырья. - 1999. - №№ 8, 9, 11. - С. 23-27; С. 16-23.

10. Киприянов Н. А. Экологически чистое растительное сырье и гото­вая пищевая продукция. - М.: Агар, 1997. - 176 с.

11. Лунев М. И. Пестициды и охрана агрофитоценозов. - М.: Колос, 1992.-269 с.

12. Материалы Научного совета Минатома «Состояние здоровья ра­ботников отрасли» // Атомпресса. - 1999. - №3(394).

13. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окру­жающей среде и развитию (МКОСР) / Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1989. - 376 с.

14. N-нитрозоамины и нитриты в мясе и мясопродуктах / Г. Ф. Жуко­ва, М. С. Горская, В. И. Родин и др. // Вопросы питания. - 1999. -№4. - С. 32-34.

15. Окружающая среда: энциклопедический словарь-справочник / Пер. с нем. - М.: Прогресс, 1993. - 640 с.

16. Основы государственной политики в области обеспечения химиче­ской и биологической безопасности Российской Федерации на пе­риод до 2010 года и дальнейшую перспективу (Пр-2194. Утвер­жден Президентом РФ В. В. Путиным 04.12.2003 г.).

17. Проблема тяжелых металлов в пищевых продуктах и подходы к использованию пищевого сырья с повышенным содержанием тя­желых металлов / И. А. Карплюк, Н. А. Волкова, А. М. Иваницкий и др. // Вопросы питания. - 1996. - № 1. - С. 22-26.

18. Пругар Я., Пругарова А. Избыточный азот в овощах / Пер. со сло-вацк. - М.: Агропромиздат, 1991. - 127 с.

19. Ракитский В. Н. Санитарно-гигиеническая оценка средств защиты растений // Защита и карантин. - 1999. - № 12. - С. 18-19.

20. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: Народонаселение и пищевые ресурсы. Кн. 1 / Пер. с англ. - М.: Мир, 1994. - 340 с.

21. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: Загрязнение воды и воздуха. Кн. 2 / Пер. с англ. - М.: Мир, 1994. - 296 с.

22. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: Энергетические про­блемы человечества. Кн. 3 / Пер. с англ. - М.: Мир, 1994. - 290 с.

23. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: Здоровье и среда, в которой мы живем. Кн. 4 / Пер. с англ. - М.: Мир, 1994. - 191 с.

24. Реши К. Металлические загрязнения пищевых продуктов / Пер. с англ. - М.: Агропромиздат, 1985. - 184 с.

25. Федоров Л. А., Яблоков А. В. Пестициды - токсический удар по биосфере и человеку. - М.: Наука, 1999. - 462 с.

26. Фелленберг Г. Загрязнение природной среды. Введение в экологи­ческую химию / Пер. с нем. - М.: Мир, 1997. - 232 с.

27. Щелкунов Л. Ф., Дудкин М. С, Корзун В. Н. Пища и экология. -Одесса: Изд-во «Оптимум», 2000. - 517 с.

28. Хефлинг Г. Тревога в 2000 году. Бомбы замедленного действия на нашей планете / Пер. с нем. - М.: Мысль, 1990. - 270 с.

25. Эйхлер В. Яды в нашей пище / Пер. с нем. - М.: Мир, 1993. - 189 с.

25. Экология и безопасность: Справочник. - В 3-х томах. - М.: ВНИИПИ, 1992.

26. Экологическая химия: Пер. с нем. / Под ред. Ф. Корте. - М.: Мир, 1997.-396 с.

32. Betina V. Mycotoxins: chemical, biological and environmental aspects. -Elsevier, Amsterdam - Oxford - New York - Tokyo, 1989. - 83 p.

33. Proceedings of the fifth European Fusarium Seminar / Edited by A. Mesterhazy. - Hungary. - 1997. - V. 25, № 3/1. - P. 14-17.

34. Protection Against Trichothecene Mycotoxins / National Academy Press. - Washington, 1983. - 227 p.